| Overheidsorganisatie | Gemeente Lemsterland |
|---|---|
| Officiële naam regeling | Afstemmingsverordening Wet werk en bijstand 2004 |
| Citeertitel | Afstemmingsverordening |
| Vastgesteld door | gemeenteraad |
| Onderwerp | maatschappelijke zorg en welzijn |
| Eigen onderwerp | maatschappelijke zorg en welzijn |
Geen
Wet werk en bijstand
Datum inwerking- treding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerking- treding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 01-07-2004 | 27-09-2011 | nieuwe regeling | 28-06-2004 Zuid Friesland d.d. 14-07-2004 | n.b. |
Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Wet werk en bijstand en de Algemene wet bestuursrecht.
In deze verordening wordt verstaan onder:
de wet: de Wet werk en bijstand;
bijstand: algemene en bijzondere bijstand als bedoeld in artikel 5 sub a van de wet, waaronder tevens begrepen de bijstand o.g.v. artikel 12 van de Wet;
college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente;
reïntegratie-instrumenten: instrumenten die het college ter beschikking heeft voor het bieden van ondersteuning als bedoeld in artikel 7 van de wet;
reïntegratietraject: een plan, bestaande uit een geheel van reïntegratie-instrumenten, dat tot doel heeft om binnen een bepaald tijdsbestek te komen tot arbeidsinschakeling of zelfstandige maatschappelijke participatie.
1. De gedragingen bedoeld in artikel 18, tweede lid, van de wet worden onderscheiden in de volgende categorieën:
2.
eerste categorie:
het niet, onvoldoende of niet binnen een door het college gestelde termijn nakomen van inlichtingen- en medewerkingsplicht bedoeld in artikel 17 van de wet, voor zover dit niet heeft geleid tot het ten onrechte of tot een te hoog bedrag ontvangen van bijstand;
het niet of onvoldoende nakomen van een verplichting als bedoeld in hoofdstuk 6, paragraaf 3, van de wet.
tweede categorie:
het niet, onvoldoende of niet binnen een door het college gestelde termijn nakomen van inlichtingen- en medewerkingsplicht bedoeld in artikel 17 van de wet, als dit heeft geleid tot het ten onrechte of tot een te hoog bedrag ontvangen van bijstand;
het niet als werkzoekende geregistreerd zijn of blijven bij het Centrum voor Werk en Inkomen (CWI).
derde categorie:
het blijk geven van tekortschietend besef van verantwoordelijkheid voor de voorziening in het bestaan;
het niet naar vermogen trachten algemeen geaccepteerde arbeid te verkrijgen;
het niet of onvoldoende nakomen van de verplichting tot gebruik maken van geboden reïntegratie-instrumenten, waaronder begrepen het niet of onvoldoende meewerken aan een onderzoek naar de mogelijkheden tot arbeidsinschakeling, scholing of zelfstandige maatschappelijke participatie, voor zover dit niet heeft geleid tot het geen doorgang vinden of tot voortijdige beëindiging van het reïntegratietraject.
4. vierde categorie:
het door eigen toedoen niet behouden van algemeen geaccepteerde arbeid;
het niet aanvaarden van algemeen geaccepteerde arbeid;
het niet of onvoldoende nakomen van de verplichting tot gebruik maken van geboden reïntegratievoorzieningen, waaronder begrepen het niet of onvoldoende meewerken aan een onderzoek naar de mogelijkheden tot arbeidsinschakeling, scholing of zelfstandige maatschappelijke participatie, als dit heeft geleid tot het geen doorgang vinden of tot voortijdige beëindiging van het reïntegratietraject;
het zich zeer ernstig misdragen jegens het college en de in zijn opdracht werkende ambtenaren en medewerkers.
Het college stelt de verlaging van de bijstand bedoeld in artikel 18, tweede lid, van de wet vast op:
vijf procent van de bijstand bij gedragingen van de eerste categorie;
tien procent van het benadelingsbedrag met een minimum van E 50,00 bij gedragingen van de tweede categorie onder a;
tien procent van de bijstand bij gedragingen van de tweede categorie onder b; d, twintig procent van de bijstand bij gedragingen van de derde categorie;
honderd procent van de bijstand bij gedragingen van de vierde categorie.
Het college kan, in afwijking van het eerste lid, het percentage van de verlaging hoger of lager vaststellen, tot een minimum van vijf procent en een maximum van honderd procent, rekening houdend met de ernst van de gedraging, de mate van verwijtbaarheid en de individuele omstandigheden van de belanghebbende,
Een verlaging van de bijstand bedoeld in artikel 18, tweede lid, van de wet vindt plaats:
voor de duur van een maand, wanneer sprake is van een eerste verwijtbare gedraging;
voor de duur van twee maanden, wanneer sprake is van een tweede verwijtbare gedraging vandezelfde of een hogere categorie binnen twaalf maanden na de eerste als verwijtbaar aangemerkte gedraging.
Het college kan bij een derde en volgende verwijtbare gedraging van dezelfde of een hogere categorie binnen twaalf maanden na de laatste als verwijtbaar aangemerkte gedraging de bijstand voor onbepaalde duur verlagen, rekening houdend met de ernst van de gedraging, de mate van verwijtbaarheid en de individuele omstandigheden van de belanghebbende.
In afwijking van het eerste lid kan het college in bijzondere gevallen de bijstand verlagen voor een langere of voor onbepaalde duur, als de ernst van de gedraging, de mate van verwijtbaarheid en de omstandigheden van de belanghebbende daartoe aanleiding geven.
De verlaging van de bijstand wordt toegepast met ingang van de eerstvolgende kalendermaand volgend op de datum dat het besluit van de verlaging aan de belanghebbende is bekendgemaakt. Indien de bijstand over een voorliggende periode nog niet is uitbetaald, wordt de verlaging toegepast met ingang van deze periode.
Indien de verlaging van de bijstand ten gevolge van een gedraging van de tweede categorie sub a, niet of niet volledig kan worden toegepast over de periode als genoemd in het vorige lid, wordt de verlaging toegepast over de periode dat de gedraging heeft plaatsgevonden, dan wel een daarop volgende periode.
Het college heroverweegt de in artikel 4, tweede en derde lid, bedoelde verlaging, of de verlaging die na een eerdere heroverweging voor een periode langer dan drie maanden of voor onbepaalde duur is voortgezet, binnen een termijn van ten hoogste drie maanden na de datum van het besluit tot verlaging of voortzetting van de verlaging.
In het kader van de in het eerste lid bedoelde heroverweging beoordeelt het college of en in hoeverre de omstandigheden en het gedrag van belanghebbende aanleiding geven te besluiten tot herziening, beëindiging of voortzetting van de verlaging.
Het college kan bij een besluit tot voortzetting van de verlaging het percentage van de verlaging verdubbelen, rekening houdend met de ernst van de gedraging, de mate van verwijtbaarheid en de individuele omstandigheden van de belanghebbende.
Het college kan afzien van het verlagen van de bijstand en volstaan met een schriftelijke waarschuwing, als de verwijtbare gedraging bedoeld in artikel 2 niet heeft geleid tot het ten onrechte of tot een te hoog bedrag verlenen van bijstand en de gedraging niet plaatsvindt binnen een periode van twee jaar na de datum waarop eerder aan de belanghebbende een schriftelijke waarschuwing is gegeven.
Het college kan besluiten af te zien van de tenuitvoerlegging van een verlaging van de bijstand als er sprake is van dringende redenen. Omstandigheden die het rechtstreekse gevolg zijn van een als verwijtbaar aan te merken gedraging zijn geen dringende redenen.
Burgemeester en wethouders kunnen deze verordening nader uitwerken in richtlijnen inzake afstemming van bijstand ingevolge de Wet werk en bijstand.
Burgemeester en wethouders stellen jaarlijks een fraudebeleidsplan vast. Onderdeel hiervan is de wijze waarop burgemeester en wethouders belanghebbenden informeren over de rechten en plichten die aan het ontvangen van bijstand zijn verbonden en over de consequenties van misbruik en oneigenlijk gebruik. Daarnaast beschrijven burgemeester en wethouders in het fraudebeleidspian tenminste de wijze van controle bij de aanvraag , de handelwijze bij inconsistenties in de aanvraag, alsmede het gebruik van risicoprofielen bij de beoordeling van de aanvraag.
Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 juli 2004
Deze verordening wordt aangehaald als: de Afstemmingsverordening.
Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad gehouden op 28 juni 2004.
De griffier
De voorzitter