| Overheidsorganisatie | Deelgemeente Amsterdam - Centrum |
|---|---|
| Officiële naam regeling | Regeling op de fractieondersteuning 2011 |
| Citeertitel | Regeling op de fractieondersteuning 2011 |
| Vastgesteld door | deelraad |
| Onderwerp | bestuur en recht |
| Eigen onderwerp | Bestuurlijke organisatie |
Datum ondertekening inwerkingtredingsbesluit:
Bron bekendmaking inwerkingtredingsbesluit: Publicaties Stadsdeelbestuur 2010, Stadsdeelraad, besluiten, 28 september 2010-4
Geen
Datum inwerking- treding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerking- treding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 01-01-2011 | 19-03-2014 | nieuwe regeling | 01-01-2011 Publicaties Stadsdeelbestuur 2010, Stadsdeelraad, besluiten, 28 september 2010-4 | Publicaties Stadsdeelbestuur 2010, Stadsdeelraad, Vergaderstukken/Voorstellen, 28 september 2010-4 |
1. Elke fractie in de deelraad ontvangt van het stadsdeel een financiële bijdrage in de kosten van de fractiewerkzaamheden.
2. Daartoe draagt iedere fractie zorg dat aan het begin van de bestuursperiode een stichting is opgericht terzake van het beheer van de gelden en in wier statuten staat vermeld dat de enige doelstelling is gericht op fractieondersteuning. De stichting verricht naast deze uitvoering geen andere activiteiten.
3. Het beschikbare budget voor fractieondersteuning wordt voor 50% toegekend via basisbedragen op grond van het aantal bij verkiezingen in de deelraad gekozen fracties en voor 50% via bedragen per raadslid van een fractie. Het budget wordt elk jaar geïndexeerd voor inflatie.
1. Tenminste tweederde deel van de financiële bijdrage wordt besteed aan de personele ondersteuning van de fractie.
2. De stichtingen van de fracties voeren een doelmatige en inzichtelijke administratie.
3. De bijdrage wordt in ieder geval niet gebruikt voor:
betalingen aan politieke partijen, met die partijen verbonden instellingen of natuurlijke personen anders dan ter vergoeding van prestaties (diensten en goederen) geleverd ten behoeve van de fractie op basis van een gespecificeerde declaratie of een contract met daarin een omschrijving van de werkzaamheden;
giften;
verkiezingscampagnes;
uitgaven die bestreden moeten worden uit de vergoedingen die de leden krijgen ingevolge het rechtspositiebesluit voor raads- en commissieleden.
bestedingen die in strijd zijn met wettelijke en overige regelingen.
1. In een jaar waarin deelraadsverkiezingen plaatsvinden wordt de vergoeding verstrekt voor de maanden tot en met die waarin de verkiezing plaatsvindt.
2. In de eerste maand na die waarin de eerste raadsvergadering plaatsvindt van de nieuw gekozen deelraad, wordt de vergoeding verstrekt voor de na die maand resterende maanden van dat jaar.
3. De reserve, voor wat betreft de gelden afkomstig van het stadsdeel, van de stichting voor fractieondersteuning mag op 31 december van het verkiezingsjaar niet groter zijn dan 15% van de uitkering van de jaren daarvóór.
4. Het overschot, dat kan ontstaan in de situatie bedoeld in het derde lid, wordt teruggestort ten gunste van de algemene middelen.
5. De reserve zoals bedoeld in het derde lid, blijft na verkiezingen beschikbaar voor de raadsfractie die onder dezelfde naam terugkeert dan wel voor de raadsfractie die naar het oordeel van de stadsdeelraad als rechtsopvolger daarvan kan worden beschouwd.
6. Als bij zetelverlies de reserve van een raadsfractie hoger zou worden dan aangegeven in het derde lid, wordt het meerdere in mindering gebracht op de in het volgende jaar uit te keren financiële bijdrage.
7. Indien een fractie na verkiezingen in het geheel niet terugkeert in de raad moet de eventueel opgebouwde reserve, bedoeld in het 3e lid worden teruggestort in het verkiezingsjaar. Eventueel aanwezige nog niet afgeschreven materiële vaste activa, gefinancierd uit de stadsdeelbijdrage, kunnen tegen betaling van de boekwaarde (met als peildatum het eind van de maand waarin de verkiezingen zijn gehouden) worden overgenomen in privé-eigendom of dienen anders om niet te worden overgedragen aan het stadsdeel.
1. De financiële bijdrage wordt als voorschot uitgekeerd in twee termijnen, te weten: in januari (50%) en, mits tijdig een verantwoording over het voorgaande jaar is overlegd, de tweede helft in juli (50%) van een kalenderjaar (indien fracties in dat voorliggende jaar een fractiebudget hebben ontvangen).
2. De fracties verantwoorden vóór 1 juni van het daaropvolgende jaar aan de stadsdeelraad de besteding van de op grond van deze regeling gegeven financiële bijdrage onder overlegging van een verslag.
3. Uit de in het tweede lid bedoelde verantwoording blijkt ten minste:
de ontvangen tegemoetkoming en eventuele andere inkomsten;
de bestedingen, onderscheiden in kostensoorten, die voldoen aan de criteria bedoeld in art. 2.
4. De controle van de verantwoording vindt plaats door een accountant of daartoe geëquipeerd extern administratiekantoor; deze verstrekt een verklaring waaruit in ieder geval blijkt of en in hoeverre:
de uitgaven voldoen aan de criteria van deze regeling;
de reserve juist is weergegeven
de uitgaven niet vallen binnen de artikelen 95 t/m 99 van de Gemeentewet.
5. De stukken worden ter inzage gelegd.
6. De stadsdeelraad kan de betrokken stichting(en) om nadere informatie verzoeken.
1. Leden van een fractie die zich afsplitsen van hun fractie maar niettemin als raadslid aanblijven in de lopende bestuursperiode hebben recht op enkel het variabele deel van de bijdrage.
2. Afgesplitste raadsleden kunnen voor de resterende periode een aparte bank-rekening openen dan wel een stichting oprichten als bedoeld in art. 1, tweede lid.
3. Het af te splitsen variabele deel van de bijdrage gaat over van de oorspronkelijke fractie naar het afgesplitste raadslid in het lopende kalenderjaar van afsplitsing naar rato van het aantal volle maanden dat resteert in dat jaar. De stichting van de oorspronkelijke fractie regelt overheveling van bedoelde gelden.
4. Bij splitsing van een raadsfractie wordt de aan de oorspronkelijke fractie verstrekte bijdrage voor het variabele deel bij de eerstvolgende uitkering verrekend naar rato van het aantal raadsleden dat in die fractie resteert; het basisbedrag blijft bij de oorspronkelijke fractie tot aan het eind van de bestuursperiode.
1. Indien in strijd wordt gehandeld met artikel 2 of wanneer niet wordt voldaan aan andere bepalingen van deze regeling vordert de stadsdeelraad de in het geding zijnde uitgaven terug, danwel verrekent deze uitgaven met het voorschot voor nog niet ter beschikking gestelde periodes.
2. Indien er geen goedkeurende accountsverklaring binnen de door de deelraad vastgestelde termijn is overlegd, wordt een korting van 10% toegepast op het huidige jaar (door bij de tweede termijn in juli 40% in plaats van 50% ter beschikking te stellen).
1. Deze regeling treedt in werking op 1 januari 2011.
2. Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling op de fractieondersteuning 2011.
3. Met ingang van de in het eerste lid vermelde datum vervalt de Regeling op de fractieondersteuning 2006, zoals nadien gewijzigd in 2009.
De huisvestings- en bureaukosten van de fracties op het stadhuis werden tot nog toe verhaald op de fracties die deze kosten betaalden uit hun fractiegelden. Vanaf 2011 neemt het stadsdeel deze kosten administratief voor zijn rekening. Met een evengroot bedrag zijn de subsidies voor de fracties verlaagd. Het betekent dat de huisvestings- en bureaufaciliteiten in natura worden verleend. Art. 33 Gemeentewet geeft daartoe ook de ruimte. Art. 2, lid 1 van de Regeling is daarom geschrapt. Dit lid ging over de bestemming van de subsidies vooor onder meer bedoelde huisvestings- en kantoorkosten. Die bestemming vervalt door hiervoor genoemde andere manier van werken. Fractiegeld is bedoeld voor fractieondersteuning, zoals de fracties dat zelf invullen met inachtneming van het tweede lid van art. 2.
Tevens is de wijziging die de raad in 2009 invoerde verwerkt: de datum van indiening van de jaarverantwoording is naar 1 juni verschoven. Ten slotte wordt de eis van een daartoe gecertificeerde acountantsverklaring vervangen door een verantwoording die wordt opgemaakt door een accountant dan wel een daartoe geëquipeerd extern administratiekantoor. Reden is dat het systeem van certificering van accountants ingrijpend is gewijzigd met als gevolg dat de eis van een daartoe gecertificeerde accountantsverklaring leidt tot dermate hoge verantwoordingskosten dat die niet meer in verhouding staan tot het bedrag dat de fracties krijgen, te meer daar deze bedragen m.i.v. 2011 ook substantieel worden verlaagd in het kader van de bezuinigingen. Voor het overige is de Regeling ongewijzigd.