50794_2Bouwverordening Deel 2 2010nlregelingFranekeradeel2017-01-11Franeker Courant, 20-10-2010Bouwverordening Deel 2 2010Woningwet, art. 8gemeenteraadvolkshuisvesting en woningbouwDe tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2010-10-07Woningwet, art. 112010-10-212019-11-28nieuwe regelingRaadsstuk nr. 10. 20624bouwenGeenGeen5 Staat van open erven en terreinen aansluitingen op de
nutsvoorzieningen en weren van schadelijk en hinderlijk gedierte1Staat van open erven en terreinen
Open erven en terreinen moeten zich in een, in verband met
hun bestemming, voldoende staat van onderhoud bevinden.
Open erven en terreinen mogen geen gevaar kunnen opleveren
voor de veiligheid, noch nadeel voor de gezondheid van of
hinder voor de gebruikers of anderen, ten gevolge van:
drassigheid;
stank;
verontreiniging;
aanwezigheid van schadelijk of hinderlijk
gedierte;
aanwezigheid van begroeiing.
Indien de toegang van een gebouw meer dan 10 meter is
verwijderd van een openbare weg, moet een verbindingsweg
tussen die toegang en het openbare wegennet aanwezig zijn
die geschikt is voor verhuisauto's, vuilnisauto's,
ziekenauto's, brandweerauto's en het overige te verwachten
verkeer, tenzij de aard, de ligging en het gebruik van het
gebouw zulks niet vereisen.
Een geschikte verbindingsweg in de zin van het eerste lid
moet, tenzij de gemeenteraad voor de desbetreffende weg in
een bestemmingsplan of in een verordening of anderszins
voorschriften heeft vastgesteld:
een breedte hebben van ten minste 4,5 m, over een
breedte van ten minste 3,25 m zijn verhard en een
vrije hoogte boven de kruin van de weg hebben van
ten minste 4,2 m;
zijn verhard op een wijze die geschikt is voor
motorvoertuigen met een massa van ten minste 14.600
kg en zijn voorzien van de nodige kunstwerken;
en
op doeltreffende wijze kunnen afwateren.
Het bepaalde in het eerste lid is niet van toepassing op een
bijgebouw voor het bouwen waarvan op grond van artikel 2,
onderdeel 3, of artikel 3, onderdeel 1, van bijlage II bij
het Besluit omgevingsrecht geen vergunning is vereist, voor
zover dat bijgebouw niet tot bewoning bestemd is, maar wel
tot een hoofdgebouw behoort dat op hetzelfde terrein is
gelegen.
Nabij ieder gebouw moeten zodanige opstelplaatsen voor
brandweerauto's aanwezig zijn, dat een doeltreffende
verbinding tussen die auto's en de bluswatervoorziening kan
worden gelegd, tenzij de aard, de ligging en het gebruik van
het gebouw zulks niet vereisen.
Bij afwezigheid van een toereikende openbare
bluswatervoorziening moet worden zorg gedragen voor een
doeltreffende niet-openbare bluswatervoorziening.
Tussen de toegang van enerzijds:
een woning of een woongebouw, als bedoeld in artikel
4.3 van het Bouwbesluit ;
een gebouw met een al dan niet gemeenschappelijke
toegankelijkheidssector, als bedoeld in artikel 4.3
van het Bouwbesluit ; en anderzijds de openbare weg
moet een mede voor gehandicapten begaanbare weg of
begaanbaar pad aanwezig zijn.
Voor de in het eerste lid bedoelde wegen en paden geldt dat
zij:
ten minste 1,10 m breed moeten zijn; en
geen kleinere vrije doorgang mogen hebben dan 0,85
m; en
ten hoogste een hoogteverschil mogen overbruggen van
0,02 m, tenzij dit plaatsvindt door middel van een
hellingbaan die voldoet aan het bepaalde in de
artikelen 2.39 en 2.40 van het Bouwbesluit.
2Staat van brandveiligheidinstallaties en
vluchtrouteaanduidingen3Aansluiting op de nutsvoorzieningenDe in de artikelen 3.123 en 3.124 van het Bouwbesluit bedoelde, in
bouwwerken aanwezige voorzieningen voor drinkwater moeten zijn
aangesloten aan het distributienet van de openbare
waterleiding:
indien het bouwwerk op ten hoogste 50 m afstand van de
dichtst bij zijnde leiding van het distributienet is
gelegen; of
indien het bouwwerk op een grotere afstand dan 50 m van de
dichtst bij zijnde leiding van het distributienet is
gelegen, maar de kosten van aansluiting voor het
desbetreffende bouwwerk niet hoger zijn dan bij een afstand
van 50 m.
De in artikel 2.52 van het Bouwbesluit bedoelde, in bouwwerken
aanwezige elektriciteitsvoorziening moet zijn aangesloten aan het
openbare distributienet voor elektriciteit:
indien het bouwwerk op ten hoogste 100 m afstand van de
dichtst bij zijnde leiding van dat distributienet is
gelegen; of
indien het bouwwerk op grotere afstand is gelegen van de
leiding van het elektriciteitsdistributienet dan onder a
bedoeld, maar de kosten van aansluiting voor het
desbetreffende bouwwerk niet hoger zijn dan bij een afstand
van 100 m.
De in artikel 2.72 van het Bouwbesluit bedoelde, in bouwwerken
aanwezige gasvoorziening moet zijn aangesloten aan het openbare
distributienet voor aardgas:
indien het bouwwerk op ten hoogste 40 m afstand van de
dichtst bij zijnde leiding van dat distributienet is
gelegen; of
indien het bouwwerk op grotere afstand is gelegen van de
leiding van het aardgasdistributienet dan onder a bedoeld,
maar de kosten van aansluiting voor het desbetreffende
bouwwerk niet hoger zijn dan bij een afstand van 40 m.
Niet van toepassing is voorgaande eis op:
woningen, waarin voor het kunnen koken een andere
energiebron dan gas aanwezig is en voor verwarming geen
individuele aansluiting van gastoevoer nodig is;
woningen met een gebruiksoppervlakte van meer dan 500
m2;
woningen die niet worden verhuurd;
woningen met een aansluiting op het stadsverwarmingnet.
De in artikel 3.36 van het Bouwbesluit bedoelde, in
bouwwerken aanwezige voorzieningen voor de afvoer van
afvalwater en faecaliën, alsmede de eventueel in of aan
bouwwerken aanwezige voorzieningen voor de afvoer van
hemelwater moeten, onverminderd het bepaalde in , op een
doeltreffende wijze zijn aangesloten aan een openbaar
riool.
Niet van toepassing is het gestelde in het eerste lid:
in delen van de gemeente waarin geen openbare
riolering aanwezig is;
op bouwwerken die op een grotere afstand dan 40 m
van een openbaar riool zijn gelegen;
voor zover uitsluitend hemelwater wordt
geloosd;
op agrarische bedrijven waarin de faecaliën voor
bedrijfsdoeleinden worden gebruikt en een daartoe
voldoende ruime mestkelder, gier- of beerput
aanwezig is.
Indien het gestelde in, tweede lid, van toepassing is, gelden de
volgende bepalingen:
voor de opvang van faecaliën, afkomstig uit toiletten met
waterspoeling, moet een doeltreffende rottingput met een
doeltreffende aansluitleiding naar die toiletten aanwezig
zijn, tenzij de faecaliën voor agrarische bedrijfsdoeleinden
worden gebruikt;
voor de opvang van faecaliën, afkomstig uit toiletten zonder
waterspoeling, moeten een doeltreffende beerput zonder
overstort, een doeltreffende gierput of een doeltreffende
rottingput met overstort aanwezig zijn, alsmede een
doeltreffende aansluitleiding tussen die toiletten en de
genoemde put, tenzij op andere zodanige wijze wordt geloosd
dat geen verontreiniging van water, bodem of lucht kan
optreden;
leidingen voor de afvoer van hemelwater en voor de afvoer
van afvalwater zonder faecaliën, alsmede overstorten van
rottingputten moeten zodanig lozen dat geen verontreiniging
van water, bodem of lucht kan optreden;
leidingen voor de afvoer van hemelwater en voor de afvoer
van afvalwater zonder faecaliën mogen niet lozen op een
rottingput.
2.7.6en de bijbehorende bijlage 7 zijn van overeenkomstige
toepassing.De in de artikelen 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3 en 5.3.4 bedoelde afstand
moet worden gemeten langs de kortste lijn waarlangs een aansluiting
zonder bezwaren kan worden gemaakt en tot het deel van het bouwwerk
dat zich het dichtst bij een leiding van het distributienet bevindt.
Hierbij moeten bouwwerken die zich tezamen op één erf of terrein
bevinden, als één bouwwerk worden beschouwd.4Het weren van schadelijk of hinderlijk gedierte.ReinheidHet normale onderhoud van een bouwwerk dient zodanig te geschieden
dat het bouwwerk zich in zindelijke staat bevindt.6 Brandveilig gebruik (Vervallen)7 Overige gebruiksbepalingen1OverbevolkingHet is verboden een woning te bewonen met of toe te staan dat een
woning wordt bewoond door meer dan één persoon per 12 m2
gebruiksoppervlakte.Het is verboden een woonwagen te bewonen met of toe te staan dat een
woonwagen, wordt bewoond door meer dan één persoon per 6 m2
gebruiksoppervlakte.2Staken van het gebruikHet is verboden een bouwwerk een open erf of terrein te gebruiken of
te doen gebruiken, indien door of namens burgemeester en wethouders
is medegedeeld, dat zulks gevaarlijk is in verband met:
bouwvalligheid van het bouwwerk;
bouwvalligheid van een in de nabijheid gelegen
bouwwerk.
Indien tengevolge van het niet functioneren - hieronder begrepen het
afgesloten zijn - van de ingevolge het Bouwbesluit verplicht
aanwezige voorzieningen tot het kunnen afvoeren van faecaliën, het
kunnen beschikken over drinkwater, het kunnen beschikken over
gedistribueerd gas en het kunnen beschikken over gedistribueerde
elektriciteit een onvoldoende veiligheid of een onvoldoende hygiëne
aanwezig is, kan het bevoegd gezag gelasten het gebruik van het
bouwwerk te staken.3Gebruik van bouwwerken, open erven en terreinenHet is verboden in, op of aan een bouwwerk of op een open erf of
terrein voorwerpen of stoffen te plaatsen, te werpen of te
hebben, handelingen te verrichten of na te laten of werktuigen
te gebruiken, waardoor:a.op voor de omgeving hinderlijke of schadelijke wijze rook, roet,
walm of stof wordt verspreid;b.overlast wordt of kan worden veroorzaakt voor de gebruikers van
het bouwwerk, het open erf of terrein;c.op voor de omgeving hinderlijke of schadelijke wijze stank, stof
of vocht of irriterend materiaal wordt verspreid of overlast
wordt veroorzaakt door geluid en trilling, elektrische trilling
daaronder begrepen, of door schadelijk of hinderlijk gedierte,
dan wel door verontreiniging van het bouwwerk, open erf of
terrein;d.instortings-, omval- of ander gevaar wordt veroorzaakt.Niet van toepassing is het vorenstaande, indien en voor zover
het betreft nadelige gevolgen voor het milieu waarop de Wet
milieubeheer of enige in deze wet genoemde wet van toepassing
is.4Het weren van schadelijk of hinderlijk gedierte. Reinheid
Het normale onderhoud van een bouwwerk dient zodanig te
geschieden dat het bouwwerk zich in zindelijke staat
bevindt.
Voorraden en afval dienen op zodanige wijze en plaats te
worden bewaard dat schadelijk of hinderlijk gedierte
hierdoor niet wordt aangetrokken.
5WatergebruikHet is verboden drink- en werkwater, waarvan door het bevoegd gezag
schriftelijk is medegedeeld dat het ondeugdelijk wordt geacht, te
gebruiken.6InstallatiesInstallaties in of nabij een bouwwerk, waarvan het Bouwbesluit, het
Besluit brandveilig gebruik bouwwerken of de Bouwverordening de
aanwezigheid verplicht stelt, moeten in een goede staat verkeren,
zodat daarvan een onbelemmerd gebruik kan worden gemaakt.8 Slopen1Omgevingsvergunning voor het slopen
Het is verboden bouwwerken en woonwagens daaronder begrepen,
te slopen zonder of in afwijking van een vergunning van het
bevoegd gezag.
De in het eerste lid bedoelde vergunning is niet vereist
indien naar redelijke schatting de hoeveelheid sloopafval
niet meer zal bedragen dan 10 m3, tenzij het slopen mede
betreft het verwijderen van asbest. Voorts is geen
vergunning vereist voor het slopen ingevolge een besluit op
grond van artikel 13 van de Woningwet , dan wel een besluit
tot toepassing van bestuursdwang of oplegging van een last
onder dwangsom. Het bevoegd gezag kan aan hun besluit
voorwaarden verbinden als bedoeld in het derde lid.
Het bevoegd gezag verbindt aan de omgevingsvergunning voor
het slopen slechts voorschriften over:
de veiligheid tijdens het slopen;
de bescherming van nabijgelegen bouwwerken;
het scheiden en het op de sloopplaats gescheiden
houden van het sloopafval, ten minste inhoudende een
scheiding in een fractie asbest, een fractie
gevaarlijk afval en een fractie overig afval;
het voor de aanvang van de sloopwerkzaamheden
overleggen van de gegevens als bedoeld in , tweede
lid, letter c, voor zover deze gegevens niet reeds
zijn overgelegd.
De voorschriften over het sloopafval, als bedoeld in het
derde lid, onder letter c, kunnen eisen bevatten omtrent het
selectief slopen, de fracties waarin wordt gescheiden, de
tijdelijke opslag op het sloopterrein en het in fracties
gescheiden verpakken van het sloopafval op het sloopterrein.
Het bevoegd gezag verbindt aan de omgevingsvergunning voor
het slopen met betrekking tot asbest voorschriften over het
afzonderlijk gereed maken daarvan voor de afvoer van het
sloopterrein en over de termijn waarbinnen dit moet
plaatsvinden.
De vergunningplicht als bedoeld in het eerste lid geldt niet
indien in een tijdelijke omgevingsvergunning voor het bouwen
voor een seizoengebonden bouwwerk voorschriften zijn gesteld
over het slopen van het tijdelijke bouwwerk.
Een omgevingsvergunning voor het slopen moet worden geweigerd
indien:
de veiligheid tijdens het slopen onvoldoende is gewaarborgd
en ook door het stellen van voorschriften niet op een
voldoende peil kan worden gewaarborgd;
de bescherming van nabijgelegen bouwwerken in verband met
het slopen onvoldoende is gewaarborgd en ook door het
stellen van voorschriften niet op een voldoende peil kan
worden gewaarborgd;
een vergunning met betrekking tot de archeologische
monumenten ingevolge de Monumentenwet 1988 of een
provinciale of een gemeentelijke monumentenverordening is
vereist en deze niet is verleend;
een vergunning ingevolge een leefmilieuverordening op grond
van de Wet op de stads- en dorpsvernieuwing, die krachtens
overgangsrecht van de Invoeringswet Wet ruimtelijke ordening
de werking heeft behouden, is vereist en deze niet is
verleend;
Een omgevingsvergunning voor het slopen kan worden
ingetrokken indien:
de vergunning is verleend tengevolge van onjuiste of
onvolledige opgave van gegevens;
binnen 26 weken na het onherroepelijk worden van de
sloopvergunning geen begin met de werkzaamheden is
gemaakt;
tussen het begin en het einde van de
sloopwerkzaamheden deze werkzaamheden langer dan een
aaneengesloten periode van 26 weken stilliggen.
2Uitzonderingen op het vereiste van een omgevingsvergunning voor
het slopen
In afwijking van artikel 8.1.1, eerste lid, is geen
omgevingsvergunning voor het slopen vereist voor het anders
dan in de uitoefening van een beroep of bedrijf in zijn
geheel slopen van:
geschroefde , asbesthoudende platen waarin de
asbestvezels hechtgebonden zijn, niet zijnde
dakleien, uit een woning of uit een op het erf van
die woning staand bijgebouw, voorzover de woning of
het bijgebouw niet in het kader van de uitoefening
van een beroep of bedrijf worden gebruikt of bedoeld
zijn voor gebruik in dat kader en de oppervlakte van
de te verwijderen asbesthoudende platen maximaal
vijfendertig vierkante meter per kadastraal perceel
bedraagt;
asbesthoudende vloertegels of niet-gelijmde,
asbesthoudende vloerbedekking uit een woning of uit
een op het erf van die woning staand bijgebouw,
voorzover de woning of het bijgebouw niet in het
kader van de uitoefening van een beroep of bedrijf
worden gebruikt of bedoeld zijn voor gebruik in dat
kader en de oppervlakte van de te verwijderen
asbesthoudende vloerbedekking of vloertegels
maximaal vijfendertig vierkante meter per kadastraal
perceel bedraagt;mits het voornemen tot dit slopen is gemeld bij
burgemeester en wethouders en door burgemeester en
wethouders binnen acht dagen na de dag waarop dit is
gemeld is medegedeeld dat geen omgevingsvergunning
voor het slopen is vereist.
Het voornemen tot slopen als bedoeld in het eerste lid moet
worden gemeld met gebruikmaking van een door of namens
burgemeester en wethouders vastgesteld formulier.
De melding en de daarbij behorende bescheiden moeten in
tweevoud worden ingediend.
De melding en de daarbij behorende bescheiden moeten in het
Nederlands zijn gesteld.
In de melding moeten zijn opgenomen de plaats, het adres, de
aard en het gebruik van het bouwwerk.
Degene, die de melding heeft gedaan, krijgt door of namens
burgemeester en wethouders een bewijs van ontvangst
toegezonden of uitgereikt, waarin de datum van ontvangst is
vermeld.
Indien burgemeester en wethouders de in het eerste lid
bedoelde mededeling niet binnen de aldaar gestelde termijn
hebben gedaan, is de mededeling van rechtswege gedaan.
Burgemeester en wethouders kunnen aan een mededeling als
bedoeld in het eerste lid voorschriften verbinden met
betrekking tot de verwijdering, opslag en afvoer van
asbest.
De houder van een mededeling als bedoeld in het eerste of
het zevende lid is verplicht het gestelde in een door de
minister van volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en
milieubeheer uitgegeven publicatie ter zake van het slopen
van asbest bevattende vloerbedekking in acht te nemen.
Voorts is de houder verplicht de voorschriften, bedoeld in
het achtste lid alsmede de voorschriften die bij of
krachtens de artikelen 7 en 8 van het
Asbestverwijderingsbesluit 2005 zijn gesteld, in acht te
nemen.
Het bewerken van het asbest ter plaatse waar dit asbest door
sloop vrijkomt is niet toegestaan.
Bij het niet voldoen aan de bij of krachtens de in het
eerste tot en met het vijfde lid van dit artikel gestelde
eisen, stellen burgemeester en wethouders degene die de
melding heeft gedaan in de gelegenheid om binnen één week de
door hen aan te geven ontbrekende gegevens over te
leggen.
omgevingsvergunning voor het slopenIn afwijking van artikel 8.1.1, eerste lid, is voorts geen
omgevingsvergunning voor het slopen vereist, indien het slopen, voor
zover dat betrekking heeft op asbest, uitsluitend bestaat uit het in
het kader van de uitoefening van een beroep of bedrijf geheel of
gedeeltelijk verwijderen van:
geklemde vloerplaten onder verwarmingstoestellen;
verwijderen van beglazingskit dat is verwerkt in de
constructie van kassen;
rem- en frictiematerialen;
pakkingen uit verbrandingsmotoren;
pakkingen uit procesinstallaties onderscheidenlijk
verwarmingstoestellen met een nominaal vermogen dat lager is
dan 2250 kilowatt.
3Verplichtingen tijdens het slopenHet bepaalde in de tot en met 4.10 is van overeenkomstige toepassing
op het slopen en het sloopterrein.Op het sloopterrein moet de omgevingsvergunning voor het slopen of
een besluit tot toepassing van bestuursdwang of oplegging van een
last onder dwangsom tot het slopen aanwezig zijn en op verzoek aan
het bouwtoezicht ter inzage worden gegeven.
De houder van de omgevingsvergunning voor het slopen moet
het slopen, voor zover dat betrekking heeft op asbest,
opdragen aan een deskundig bedrijf.
De houder van de omgevingsvergunning voor het slopen moet
een afschrift van de vergunning ter hand stellen aan het
deskundig bedrijf dat het slopen krachtens aanneming van
werk zal uitvoeren.
De houder van de omgevingsvergunning voor het slopen stelt
ten minste één week voorafgaande aan de aanvang van het
slopen, het bevoegd gezag schriftelijk op de hoogte van de
data en tijdstippen waarop het slopen, voor zover dat
betrekking heeft op asbest, zal plaatsvinden.
De houder van de omgevingsvergunning voor het slopen stuurt
binnen twee weken na de uitvoering van de werkzaamheden het
bevoegd gezag een afschrift van de resultaten van de
eindbeoordeling, bedoeld in artikel 9, eerste lid van het
Asbestverwijderingsbesluit 2005 .
Indien wordt gesloopt zonder dat een omgevingsvergunning
voor het slopen is verleend voor het slopen van asbest en
tijdens het slopen asbest wordt ontdekt, is degene die
sloopt verplicht hiervan terstond melding te doen aan het
bouw- en woningtoezicht.
Aan het bouwtoezicht dienen ten minste twee dagen van
tevoren de aanvang van de sloopwerkzaamheden te worden
gemeld en uiterlijk op de dag van de beëindiging van de
sloopwerkzaamheden het einde van die werkzaamheden. Indien
het bouwtoezicht dit verlangt, moeten genoemde meldingen
schriftelijk geschieden.
Voor zover redelijkerwijs uitvoerbaar moet eerst het in een
bouwwerk aanwezige asbest worden verwijderd, voordat het
bouwwerk wordt gesloopt.
Bij de verwijdering van het asbest moeten de beste bestaande
technieken worden toegepast om verontreiniging van het
milieu met asbest te voorkomen.
4Vrij slopen
Afval dat ontstaat door sloopwerkzaamheden waarvoor geen
vergunning krachtens , noch een melding krachtens artikel
8.2.1 is vereist, dient ten minste te worden gescheiden in
de navolgende fracties:
de als gevaarlijk aangeduide afvalstoffen van
hoofdstuk 17 de afvalstoffenlijst behorende bij de
Regeling Europese afvalstoffenlijst (EURAL; Stcr. 17
augustus 2001, nr. 158, blz. 9);
steenachtig sloopafval, zonder inbegrip van
gips;
bitumineuze en teerhoudende dakbedekking;
met PAKS verontreinigde materialen;
asfalt;
dakgrind;
overig afval.
Overig afval, zoals bedoeld in het voorgaande lid onder g,
en de fracties, bedoeld in het voorgaande lid onder a tot en
met f, moeten op het sloopterrein gescheiden worden
gehouden.
Art. 3 H 8, Toelichting AlgemeenArt. 3, lid 3 H 8, Toelichting calamiteitArt. 4, lid 1, sub a 8.1.2, lid 3, sub cArt. 4, lid 1, sub b 8.2.2, lid 1, sub cArt. 4, lid 2, sub b, c, d en e 8.2.2, lid 1, sub a, b, d en eArt. 4, lid 3, sub a, b en c 8.2.1, lid 1, sub a en bArt. 5 8.3.3, lid 3 vervallenArt. 6 1.1 (Begripsbepaling)Art. 7 H. 8, Toelichting Algemeen brochure VROM nog niet gereedArt. 8, lid 1 8.3.5, lid 1 en 2Art. 8, lid 2 Min. Besluit is er nog nietArt. 10, letter a 8.1.1Art. 10, letter b 8.1.2, lid 3, sub cArt. 10, letter c 8.2.1Art. 10, letter d 8.2.1, lid 7Art. 10, letter e 8.2.1, lid 8Art. 10, letter f 8.2.1, lid 9Art. 10, letter g 8.2.1, lid 8Art. 10, letter h 8.2.1, lid 12Art. 10, letter i 8.1.4, lid 2Art. 10, letter j 8.1.2, lid 4Art. 10, letters k, l, m en n 8.3.3, lid 1 t/m 4Art. 11 12.1, lid 1 en 29 Welstand9.1De advisering door de welstandscommissie1.De advisering over redelijke eisen van welstand is opgedragen aan de
gemeenschappelijke regeling Hûs en Hiem, welstandsadvisering en
monumentenzorg, die uit haar midden personen voordraagt als lid van
de welstandscommissie, hierna gezamenlijk te noemen: de
welstandscommissie.2.De welstandscommissie adviseert over de welstandsaspecten van
aanvragen voor een omgevingsvergunning voor het bouwen.3.De welstandscommissie baseert haar advies op de in de welstandsnota
genoemde welstandscriteria.9.2Samenstelling van de welstandscommissie1.De welstandscommissie bestaat ten minste uit vijf leden, waaronder
een voorzitter en een secretaris, waarvan ten minste drie leden
deskundig zijn op het gebied van architectuur, ruimtelijke kwaliteit
dan wel cultuurhistorie.2.Voor de leden worden plaatsvervangers aangewezen.3.De welstandscommissie kan slechts adviezen uitbrengen indien ten
minste drie leden aanwezig zijn en waarvan ten minste twee leden
beschikken over deskundigheid op het gebied van welstand.4.De leden van de commissie zijn onafhankelijk van het
gemeentebestuur.9.3Benoeming en zittingsduur1.De voorzitter, de secretaris en de overige leden van de
welstandscommissie en hun plaatsvervangers worden op voorstel van de
burgemeester en wethouders benoemd en ontslagen door de
gemeenteraad.2.De leden van de welstandscommissie kunnen ten hoogste voor een
termijn van drie jaar worden benoemd. Zij kunnen eenmaal worden
herbenoemd voor een periode van ten hoogste drie jaar.3.Het reglement van orde van de welstandscommissie dat als bij deze
verordening is vastgesteld, bevat, binnen het gestelde in de
voorgaande leden, nadere benoemingsprocedures.9.4Jaarlijkse verantwoordingDe welstandscommissie stelt jaarlijks een verslag op van haar
werkzaamheden voor de gemeenteraad, waarin ten minste aan de orde
komt:
op welke wijze toepassing is gegeven aan de welstandscriteria
uit de welstandsnota;
de werkwijze van de welstandscommissie;
op welke wijze uitwerking is gegeven aan de openbaarheid van
vergaderen;
de aard van de beoordeelde plannen;
de bijzondere projecten.
De welstandscommissie kan in haar jaarverslag aanbevelingen doen ten
aanzien van het gemeentelijk ruimtelijk kwaliteitsbeleid in het algemeen
en de aanpassing van de gemeentelijke welstandsnota in het
bijzonder.9.5Termijn van advisering1.De welstandscommissie brengt het advies over de aanvraag om een
omgevingsvergunning voor het bouwen uit binnen vier weken nadat door
of namens burgemeester en wethouders daarom is verzocht.2.De welstandscommissie brengt het advies over de aanvraag om een
omgevingsvergunning voor het bouwen, indien deze vergunning
betrekking heeft op een deel van een project of een gefaseerde
aanvraag betreft, uit binnen drie weken nadat door of namens
burgmeester en wethouders daarom is verzocht.3.Burgemeester en wethouders kunnen in hun verzoek om advies de
welstandscommissie een langere termijn dan genoemd in de
bovengenoemde leden van dit artikel geven voor het uitbrengen van
het welstandsadvies. Een langere termijn kan door burgemeester en
wethouders worden gegeven indien de termijn van afdoening van de
aanvraag is verlengd met toepassing van artikel 3.9, tweede lid van
de Wat algemene bepalingen omgevingsrecht.9.6Openbaarheid van vergaderen en mondelinge toelichting1.De behandeling van bouwplannen door de welstandscommissie is
openbaar. De agenda voor de vergadering van de welstandscommissie
wordt tijdig bekendgemaakt in een van overheidswege uitgegeven blad
of een dag-, nieuws- of huis-aan-huisblad, dan wel op een andere
geschikte wijze. Indien burgemeester en wethouders - al dan niet op
verzoek van de aanvrager - een verzoek doen tot niet-openbare
behandeling, dan dienen burgemeester en wethouders daaraan klemmende
redenen op grond van artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur
ten grondslag te leggen. De openbaarheid geldt zowel voor de
beraadslagingen, de beoordeling als de adviezen.2.Indien de aanvrager van de omgevingsvergunning voor het bouwen
hierom bij het indienen van de aanvraag om bouwvergunning heeft
verzocht, wordt deze door of namens de welstandscommissie in staat
gesteld tot het geven van een toelichting op het bouwplan.3.In het geval dat het bouwplan in de vergadering van de commissie
wordt behandeld en een verzoek tot het geven van een toelichting is
gedaan, dient de aanvrager van de omgevingsvergunning voor het
bouwen een uitnodiging te ontvangen voor de vergadering van de
commissie, waarin de aanvraag wordt behandeld.4.Alternatief 1: Belanghebbenden hebben in toelichtende zin
spreekrecht. Het reglement van orde van de welstandscommissie dat
als bijlage 9 bij deze verordening is vastgesteld, voorziet in een
procedurele opzet, waarbij er een onderscheid wordt aangebracht in
de toelichtende fase en de beraadslagingen. Alternatief 2:
Belanghebbenden hebben geen spreekrecht.9.7Afdoening bij mandaat1.De welstandscommissie kan de advisering over een aanvraag om advies
mandateren aan een of meerdere daartoe aangewezen leden. De
aangewezen leden (voorzitter en/of secretaris) adviseren over
bouwplannen waarvan volgens hen het oordeel van de
welstandscommissie als bekend mag worden verondersteld.2.In elk geval van twijfel legt de gemandateerde het bouwplan alsnog
voor aan de welstandscommissie.3.Behandeling van bouwplannen onder mandaat is openbaar. Indien het
bevoegd gezag - al dan niet op verzoek van de aanvrager - een
verzoek doen tot niet-openbare behandeling, dan dient het bevoegd
gezag daaraan klemmende redenen op grond van artikel 10 van de Wet
openbaarheid van bestuur ten grondslag te leggen.9.8Vorm waarin het advies wordt uitgebracht1.De welstandscommissie adviseert en motiveert haar advies
schriftelijk.2.Zodra het advies wordt uitgebracht, wordt het door of namens
burgemeester en wethouders gevoegd bij de aanvraag om een
omgevingsvergunning voor het bouwen.9.9Uitsluiting van gebieden en categorieën bouwwerken of
standplaatsen1.Indien de raad op grond van artikel 12 van de Woningwet het
voornemen heeft een gebied van de gemeente of een categorie
bouwwerken of standplaatsen uit te sluiten van welstandstoezicht,
neemt de raad het daartoe strekkende besluit niet dan nadat:oa. op het voornemen inspraak is verleend;b.het advies van de welstandscommissie is ingewonnen.2.De inspraak als bedoeld in het eerste lid vindt plaats op de wijze
voorzien in de krachtens artikel 150 Gemeentewet vastgestelde
verordening.10 Overige administratieve bepalingen10.1(Vervallen)10.2(Vervallen)10.3(Vervallen)10.4(Vervallen)10.5(Vervallen)10.6Herziening en vervanging van aangewezen normen en andere
voorschriftenHet bevoegd gezag is bevoegd om rekening te houden met de herziening en
vervanging van de NEN-normen, voornormen, praktijkrichtlijnen en andere
voorschriften waarnaar in deze verordening - of in de bij deze
verordening behorende bijlagen - wordt verwezen, indien de bevoegde
instantie de betrokken norm, voornorm, praktijkrichtlijn of het
voorschrift heeft herzien of vervangen en die herziening of vervanging
heeft gepubliceerd.11 Handhaving11.1Stilleggen van de bouw (vervallen)11.2Overtreding van het verbod tot ingebruikneming
(vervallen)11.3Stilleggen van het slopen (vervallen)11.4Onderzoek naar een gebrek (vervallen)12 Straf-, overgangs- en slotbepalingen12.1Strafbare feiten (vervallen)12.2Overgangsbepaling bodemonderzoekIndien ten behoeve van de bouw van een bouwvergunningplichtig bouwwerk
in enig ander verband dan de aanvraag om bouwvergunning indicatief
bodemonderzoek is verricht, geldt dit indicatieve bodemonderzoek als het
in artikel 2.1.5 bedoelde verkennende bodemonderzoek, tenzij
burgemeester en wethouders van mening zijn dat het indicatieve
bodemonderzoek niet meer als een recent onderzoek kan worden
gezien.12.3Overgangsbepaling met betrekking tot de staat van open erven en
terreinenHet bepaalde in de artikelen 5.1.2 en 5.1.3 inzake de bereikbaarheid van
gebouwen is niet van toepassing op een gebouw, dat gebouwd is of wordt
op basis van een bouwvergunning als bedoeld in artikel 47, eerste lid,
van de Woningwet van 12 juli 1962, tenzij bij een latere vergunning op
grond van artikel 40 van de Woningwet eisen aan de bereikbaarheid van
dat gebouw zijn gesteld.12.4(Vervallen)12.5(Vervallen)12.6Slotbepaling1.Deze verordening treedt in werking op de 3e dag na die waarop zij is
afgekondigd.2.Bij de inwerkingtreding van deze verordening vervallen:
de bouwverordening, vastgesteld bij raadsbesluit d.d. 2 juli
1987 en alle daarin aangebrachte wijzigingen;
de brandbeveiligingsverordening, vastgesteld bij
raadsbesluit d.d. 6 juni 1985 en alle daarin aangebrachte
wijzigingen, voor zover deze brandbeveiligingsverordening
eisen aan het brandveilig gebruik van bouwwerken stelt.
3.Deze verordening kan worden aangehaald als 'bouwverordening'.Bijlage 1 (vervallen)Bijlage 2 (vervallen)Bijlage 3 (vervallen)Bijlage 4 (vervallen)Bijlage 5 (vervallen)Bijlage 6 (vervallen)Bijlage 7 Kwaliteitseisen voor buizen en hulpstukken van de
buitenriolering op erven en terreinenBijlage als bedoeld in artikel 2.7.6De NEN-normen, bedoeld in artikel 2.7.6, zesde lid, zijn de volgende:
NEN 7002, uitgave 1968, 'Centrifugaal gegoten gietijzeren afvoerbuizen'
(met correctieblad d.d. december 1979);
NEN 7003, uitgave 1968, 'Hulpstukken voor gietijzeren afvoerbuizen' (met
correctieblad d.d. december 1979);
NEN 7013, uitgave 1980, 'Expansiestukken van PVC en ABS voor binnen- en
buitenrioleringen';
NEN-EN 1401-1, uitgave 2009, ‘Kunststofleidingsystemen voor vrij verval
buitenriolering – Ongeplasticeerd PVC (PVC-U) – Dee l1. Eisen voor
buizen, hulpstukken en het systeem’ (Engelstalig);
NEN-EN 295-1, uitgave 1992, 'Keramische buizen en hulpstukken, alsmede
buisverbindingen voor riolering onder vrij verval, met inbegrip van de
aanvullingsbladen A1, uitgegeven 1996, A2, uitgegeven 1997, en A3,
uitgegeven 1999 - Deel 1. Eisen' (Engelstalig);
NEN-EN 295-2, uitgave 1992, 'Keramische buizen en hulpstukken, alsmede
buisverbindingen voor riolering onder vrij verval, met inbegrip van
aanvullingsblad A1, uitgegeven 1999 - Deel 2. Kwaliteitscontrole en
monstername' (Engelstalig);
NEN-EN 295-3, uitgave 1992, 'Keramische buizen en hulpstukken, alsmede
buisverbindingen voor riolering onder vrij verval - Deel 3.
Beproevingsmethoden' (Engelstalig).
Bijlage 8 (vervallen)Bijlage 9Reglement van orde van de welstandscommissieDe tekst van het reglement van orde dient vanuit de specifiek lokale situatie te
worden opgesteld.In de praktijk blijken er grote verschillen in werkwijze tussen de (provinciale)
welstandsorganisaties, waardoor het vrijwel onmogelijk is om een universeel
toepasbare tekst voor een reglement van orde op te nemen in de
modelbouwverordening. De verschillen hebben onder meer betrekking op het al dan
niet werken met rayonarchitecten, het al niet gebruik van subcommissies en het
al dan niet samenwerken met een monumentencommissie. Een reglement van orde,
afgestemd op de eigen werkwijze, stellen gemeenten in het algemeen op in
samenwerking met de provinciale welstandsorganisaties waarbij zij zijn
aangesloten.
Leden van ToepassingGrenswaarden Omvang van bewakingAanwezigheidOmvang van de bewakingKwaliteitHoogte hoogste vloer (m)Gebruiksoppervlakte (m2)Aantal verblijfsruimten bestemd voor
bezoekersAantal bouwlagenNiet automatischGedeeltelijkVolledigDoormeldingArtikel 2.6.2 2.6.3 2.6.4 2.6.2 2.6.2 2.6.2 2.6.2 2.6.3 2.6.3 2.6.3 2.6.3Lid 1a 1b 1c 1d 1a 1b 1c 21WoonfunctieWoonfunctie niet van een woonwagen * **-500--- -**Woonfunctie bestemd voor minder zelfredzame personen in
combinatie met permanent toezicht***-1----**Woonfunctie bestemd voor minder zelfredzame personen zonder
permanent toezicht***-1---*-*Overig woonfunctie-----------2BijeenkomstfunctieBijeenkomstfunctie voor het aanschouwen van sport-----------Bijeenkomstfunctie voor de opvang van kinderen jonger dan 4
jaar***-200----*****2,4-----**Overige bijeenkomstfunctie***-500--*----250-1*------2*----10001--*-*-5000----**5≤13-1--*-*13≤50----*-*50≤70-----**3Celfunctie***-1----**4GezondheidszorgfunctieGezondheidszorgfunctie voor aan bed gebonden patiënten***-1----**Overige gezondheidszorgfunctie***-500--*----250-1*------2*---20≤50---*--*50≤70----*-*5IndustriefunctieLichte industriefunctie-----------Overige industriefunctie***-1000--*----500-1*------2*---20---*--*6Kantoorfunctie***-500--*----250-1*------2*---20≤50---*--*50≤70----*-*7LogiesfunctieLogiesgebouw***---1*---5-----**-250----**Overige logiesfunctie-----------8Onderwijsfunctie***-500--*---- 250-1*---- - - 2*---20≤50---*--*50≤70----*-*9Sportfunctie***-1000--*----500-1*------2*---20≤50---- *-*50≤70-----**10Winkelfunctie***-1000--*----500-1*------2*---<135000--*-- *<1310000----**13<501000--*--*13≤505000---*-*13≤5010000----**50≤70-----**11Overige gebruiksfunctieBesloten overige gebruiksfunctie voor het stallen van
motorv; Indaver Gevaarlijk Afval BVoertuigen* **-1000-------2500----**---1*---Overige gebruiksfunctie voor het personenvervoer***1000--*-----1*-- -2500---*-*13----*-*Andere overige gebruiksfunctie***FF--****12 Bouwwerk geen gebouw zijnde***FF--****
Bijlage 10Tabel 2.6.1 behorende bij artikel 2.6.1
(brandmeldinstallaties)
Leden van ToepassingGrenswaarden Omvang van bewakingAanwezigheidOmvang van de bewakingKwaliteitHoogte hoogste vloer (m)Gebruiksoppervlakte (m2)Aantal verblijfsruimten bestemd voor
bezoekersAantal bouwlagenNiet automatischGedeeltelijkVolledigDoormeldingArtikel 2.6.2 2.6.3 2.6.4 2.6.2 2.6.2 2.6.2 2.6.2 2.6.3 2.6.3 2.6.3 2.6.3Lid 1a 1b 1c 1d 1a 1b 1c 21WoonfunctieWoonfunctie niet van een woonwagen * **-500--- -**Woonfunctie bestemd voor minder zelfredzame personen in
combinatie met permanent toezicht***-1----**Woonfunctie bestemd voor minder zelfredzame personen zonder
permanent toezicht***-1---*-*Overig woonfunctie-----------2BijeenkomstfunctieBijeenkomstfunctie voor het aanschouwen van sport-----------Bijeenkomstfunctie voor de opvang van kinderen jonger dan 4
jaar***-200----*****2,4-----**Overige bijeenkomstfunctie***-500--*----250-1*------2*----10001--*-*-5000----**5≤13-1--*-*13≤50----*-*50≤70-----**3Celfunctie***-1----**4GezondheidszorgfunctieGezondheidszorgfunctie voor aan bed gebonden patiënten***-1----**Overige gezondheidszorgfunctie***-500--*----250-1*------2*---20≤50---*--*50≤70----*-*5IndustriefunctieLichte industriefunctie-----------Overige industriefunctie***-1000--*----500-1*------2*---20---*--*6Kantoorfunctie***-500--*----250-1*------2*---20≤50---*--*50≤70----*-*7LogiesfunctieLogiesgebouw***---1*---5-----**-250----**Overige logiesfunctie-----------8Onderwijsfunctie***-500--*---- 250-1*---- - - 2*---20≤50---*--*50≤70----*-*9Sportfunctie***-1000--*----500-1*------2*---20≤50---- *-*50≤70-----**10Winkelfunctie***-1000--*----500-1*------2*---<135000--*-- *<1310000----**13<501000--*--*13≤505000---*-*13≤5010000----**50≤70-----**11Overige gebruiksfunctieBesloten overige gebruiksfunctie voor het stallen van
motorv; Indaver Gevaarlijk Afval BVoertuigen* **-1000-------2500----**---1*---Overige gebruiksfunctie voor het personenvervoer***1000--*-----1*-- -2500---*-*13----*-*Andere overige gebruiksfunctie***FF--****12 Bouwwerk geen gebouw zijnde***FF--****
Voor een nadere verklaring van de desbetreffende voorschriften zie de
toelichting op de artikelen 2.6.1 tot en met 2.6.4. Bij de toepassing van de in
de artikelen 2.6.1 tot en met 2.6.4 van dit hoofdstuk gegeven voorschriften
wordt in tabel 2.6.1 verstaan onder:-: dit lid is niet van toepassing* : het hele artikel is van toepassing> : alle waarden groter dan de achter dit teken aangegeven waarde≤ : alle waarden kleiner of gelijk aan de achter dit teken aangegeven
waardeF : in dit geval is volstaan met het geven van de functionele eis in artikel
2.6.1, eerste lid, in afwachting van mogelijk nog te ontwikkelen nadere
criteriaa : zonder doormelding naar een brandweeralarmcentrale1: indien in combinatie met een grenswaarde in m2: deze voorziening dient altijd
aanwezig te zijn, ongeacht de grootte van het vloeroppervlakWanneer in de tabel twee grenswaarden of prestatie-eisen in dezelfde rij van de
tabel worden gegeven, moet aan beide criteria worden voldaan.Voorbeeld:Bij de winkelfunctie komt in tabel 2.6.1 van bijlage 10 het meest duidelijk tot
uitdrukking dat aan het vereiste van twee criteria moet worden voldaan voordat
een brandmeldinstallatie nodig is.Bijeenkomstfunctie niet zijnde de bijeenkomstfunctie voor het aanschouwen van
sport – wanneer het gebruiksoppervlak groter is dan 1.000 m2 en er meer dan 1
verblijfsruimte bestemd voor bezoekers is, dan is gedeeltelijke bewaking en
doormelding noodzakelijk.Wanneer in de tabel grenswaarden of prestatie-eisen in verschillende regels van
de tabel worden gegeven, moet aan één van de criteria worden voldaan.Voorbeeld:Bijeenkomstfunctie voor de opvang van kinderen jonger dan 4 jaar – wanneer het
gebruiksoppervlak groter is dan 200 m2 of er een vloer op een hoogte ligt van
meer dan 2,4 meter ten opzichte van het meetniveau, dan is volledige bewaking en
doormelding vereist.Bijlage 11 (vervallen)Bijlage 12 (vervallen)