Verordening fractieondersteuning Stadsdeel West 2010

Lid 1     Elke fractie in de stadsdeelraad ontvangt jaarlijks van het stadsdeel een financiële bijdrage als tegemoetkoming in de kosten voor het functioneren van de fractie.

Lid 2     Iedere fractie zorgt ervoor dat aan het begin van de bestuursperiode een stichting is opgericht die het beheer van de gelden voert en in wier statuten staat vermeld dat de enige doelstelling is gericht op fractieondersteuning. De stichting verricht naast deze uitvoering geen andere activiteiten.

Lid 3     De verdeling van het vastgestelde bedrag vindt voor de helft plaats in de vorm van een voor elke fractie gelijk basisbedrag en voor de helft in de vorm van een variabel bedrag naar evenredigheid van het aantal zetels dat de fractie in de stadsdeelraad bezet

Lid 4     De hoogte van het totale bedrag voor fractieondersteuning wordt ieder jaar vastgesteld door de raad bij vaststelling van de begroting.

Lid 1     Tenminste tweederde deel van de financiële bijdrage wordt besteed aan de personele ondersteuning van de fractie en daaraan gerelateerde bureaukosten.

Lid 2     Het overige deel van de financiële bijdrage mag door de fractie, naar eigen inzicht, besteed worden om hun volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende rol te versterken.

Lid 3     De bijdrage wordt in ieder geval niet gebruikt voor:

• •

  1. Bestedingen die betaald kunnen worden uit de vergoedingen die de leden krijgen ingevolge het rechtspositiebesluit voor raads- en commissieleden;

• •

  2. Bestedingen aan politieke partijen, met politieke partijen verbonden instellingen of natuurlijke personen anders dan ter vergoeding van prestaties (diensten en goederen) voor de fractie op basis van een gespecificeerde, reële declaratie of een contract met daarin een omschrijving van de werkzaamheden;

• •

  3. Giften, leningen en voorschotten aan wie dan ook;

• •

  4. Verkiezingscampagnes of (her)verkiezing van raadsleden;

• •

  5. Bestedingen aan raadsleden of bedrijven waarover raadsleden middellijk of onmiddellijk zeggenschap hebben;

• •

  6. Kosten voor de huur van kantoorruimte buiten het stadsdeelkantoor;

• •

  7. Bestedingen die in strijd zijn met wettelijke bepalingen en overige regelingen, zoals o.a. opleidingen voor individuele raads- en duoraadsleden, persoonlijke/individuele onkosten van raadsleden, computerapparatuur of mobiele telefoons voor fractieleden en (buitenlandse) reis- en verblijfskosten;

• •

  8. Consumpties, uitgezonderd indien onderdeel van fractiebijeenkomst. De besteding aan consumpties wordt beperkt tot maximaal 10% van het deel van fractiebudget.

• •

  9. algemene opleidingen voor raads- en commissieleden tenzij deze inhoudelijk gerelateerd zijn aan de politieke uitgangspunten van de deelnemers.

Lid 1     Het stadsdeel keert de financiële bijdrage uit aan de stichting, zoals bedoelt in het eerste artikel, die is opgericht voor het beheer van de gelden.

Lid 2     Negentig procent van de totale financiële bijdrage aan fractieondersteuning wordt vóór 31 januari van het kalenderjaar, als voorschot op dat kalenderjaar, verstrekt.

Lid 3     De resterende tien procent van het budget wordt pas uitgekeerd indien en voor zover door de fractie op tijd en volgens het voorgeschreven format voldaan is aan de verantwoordingsverplichting.

Lid 4     In een jaar waarin verkiezingen plaatsvinden wordt het voorschot verstrekt voor de maanden tot en met de maand waarin de nieuwe raadsleden worden beëdigd. In de eerste maand na de maand waarin de eerste vergadering van de nieuw gekozen raad plaatsvindt wordt het voorschot verstrekt voor de overige maanden van dat jaar.

Lid 1     De stadsdeelraad reserveert het in een jaar niet gebruikte gedeelte van de financiële bijdrage toekomend aan een fractie, ter besteding door die fractie in volgende jaren.

Lid 2     De reserve is niet groter dan 30% van de bijdrage die de fractie in het voorgaande kalenderjaar toekwam ingevolge artikel 1.

Lid 3     Bij de verantwoording van de besteding van de financiële bijdrage kan een fractie een beroep doen op (een deel van) de opgebouwde reserve. Op verzoek kan ook bevoorschotting plaatsvinden.

Lid 4     De reserve blijft na verkiezingen beschikbaar voor de fractie die onder dezelfde naam terugkeert, dan wel voor de fractie die naar het oordeel van de stadsdeel-raad als rechtsopvolger daarvan kan worden beschouwd.

Lid 5     Als bij zetelverlies de reserve voor een fractie hoger zou worden dan aangegeven in het tweede lid, vervalt het recht op dat meerdere.

Lid 6     Bij splitsing van een fractie, wordt de reserve verdeeld over de betrokken fracties naar evenredigheid van het aantal bij de splitsing betrokken leden.

Lid 1     De stichtingen van de fracties voeren een doelmatige en inzichtelijke (uren) administratie.

Lid 2     De fracties verantwoorden vóór 1 april van het daaropvolgende jaar aan de stadsdeelraad de besteding van de op grond van deze verordening gegeven financiële bijdrage onder overlegging van een verslag.

Lid 3     Uit de in het tweede lid bedoelde verantwoording blijkt ten minste:

• •

  1. de ontvangen tegemoetkoming en eventuele andere inkomsten;

• •

  2. de bestedingen, onderscheiden in kostensoorten, die voldoen aan de criteria bedoeld in artikel 2.

Lid 4a   De controle van de verantwoording vindt plaats door een gecertificeerd accountant; deze verstrekt een accountantsverklaring waaruit in ieder geval blijkt of en in hoeverre:

• •

  1. de uitgaven voldoen aan de criteria van deze regeling;

• •

  2. de reserve juist is weergegeven

• •

  3. de uitgaven niet vallen binnen de artikelen 95 t/m 99 van de Gemeentewet.

Lid 4b   Indien de uitgaven voor fractieondersteuning lager zijn dan € 7.000 is een  samenstellingsverklaring voldoende.

Lid 5     De stukken worden, voorzien van het advies van de accountant, ter inzage gelegd.

Lid 6     De stadsdeelraad kan de betrokken stichting(en) om nadere informatie verzoeken.

Lid 7     De fractie geeft de opdracht voor controle van de verantwoording aan een gecertificeerd accountant, ‘tenzij artikel 5 lid 4b van toepassing is'.

Lid 8.    De stichtingen bekostigen de controle van de verantwoording door een gecertificeerd accountant.

Lid 1     Indien het zeteltal van een fractie ten gevolge van verkiezingen verandert, wijzigt de bijdrage

• •

  1. bij vermindering van het zeteltal: op de eerste dag van de maand na de maand waarin de eerste vergadering van de nieuw gekozen raad plaatsvindt.

• •

  2. bij vermeerdering van het zeteltal: op de eerste dag van de maand waarin de eerste vergadering van de nieuw gekozen raad plaatsvindt.

Lid 2     Bij splitsing van een fractie wordt de op grond van artikel 1 vastgestelde bijdrage voor de oorspronkelijke fractie verdeeld.

• •

  1. De bijdrage wordt bepaald aan de hand van het aantal over gebleven dagen in het kalenderjaar.

• •

  2. De bijdrage wordt bepaald aan de hand van het aantal bij de splitsing betrokken leden.

Lid 3     Bij splitsing van een fractie wordt het aan de oorspronkelijke fractie verstrekte voorschot verrekend overeenkomstig de verdeling die volgt uit het tweede lid.

Lid 4     Afgesplitste raadsleden moeten voor de resterende periode dan wel een stichting oprichten als bedoeld in art. 1, tweede lid.

Lid 1     Indien in strijd wordt gehandeld met artikel 2 of wanneer niet wordt voldaan aan andere bepalingen van deze regeling vordert de stadsdeelraad de in het geding zijnde uitgaven terug, dan wel verrekent deze uitgaven met het voorschot voor nog niet ter beschikking gestelde periodes.

Lid 2     Indien er geen goedkeurende accountantsverklaring binnen de door de stadsdeelraad vastgestelde termijn is overlegd, wordt een korting van 10% toegepast op het huidige jaar. Los van het toepassen van deze korting blijft het overleggen van een goedkeurende accountantsverklaring een verplicht onderdeel van de verantwoording.

Lid 1     De Verordening Ambtelijke bijstand en Fractieondersteuning 2009 vastgesteld door de stadsdeelraad van De Baarsjes wordt ingetrokken.

Lid 2     De Verordening voorzieningen raadsleden en fracties stadsdeel Bos en Lommer 2007 wordt ingetrokken.

Lid 3     De Verordening op fractieondersteuning Stadsdeel Oud-West wordt ingetrokken.

Lid 4     De Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning (2008) vastgesteld door de stadsdeelraad van Westerpark wordt ingetrokken.

Lid 5     Deze verordening kan worden aangehaald als de Verordening fractieondersteuning.

Lid 6     Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na vaststelling.

Lid 2                  Op de griffie is een voorbeeld statuut beschikbaar.

Lid 2                 Dit overige deel is maximaal 1/3e van de financiële bijdrage als tegemoetkoming in de kosten voor het functioneren van de fractie.

Lid 3 sub 9        Dit sub is toegevoegd op basis van de aanpassing die VNG op 14 september 2010 heeft gedaan aan de modelverordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning.

Lid 3 1.             Voor het rechtspositiebesluit verwijzen wij naar

http: //wetten.overheid.nl/BWBR0006536/geldigheidsdatum_18-04-2011 .

Daarnaast verwijzen wij naar de verordening voorzieningen raadsleden en duo-raadsleden stadsdeel west 2010.

Lid 3 7. De vergoeding voor de fractieondersteuning kan wel aangewend worden voor cursussen voor de gehele fractie.

            Met overige regelingen wordt verwezen naar in ieder geval de rechtspositieregeling raads- en commissieleden en deze verordening.

Lid 3 8. Consumpties als onderdeel van de vergadering vallen onder de maximaal 1/3e deel van de vergoeding voor de fractieondersteuning, zoals in artikel 2 lid 2 vermeldt.

Lid 1 en Lid 2    De fractie kan aanspraak maken op de reserve. Er is echter een maximum aan de reserve, namelijk 30% van de bijdrage die de fractie in het voorgaande kalenderjaar toekwam ingevolge artikel 1.

Lid 3     Dit verzoek moet schriftelijk (liefst per email) aan de griffie worden gericht.

Lid 6     De reserve ( bijvoorbeeld 1000 euro wordt naar rato van het aantal raadsleden verdeeld). Dit betekent dat wanneer een fractie bestaat uit 3 personen en er 1 persoon de fractie verlaat, maar actief blijft in de raad, 2/3 deel van de reserve naar de 2 overblijvende raadsleden gaat en 1/3 deel naar het raadslid dat de fractie verlaat. Dit bekent €666,67 voor de twee raadsleden en €333,33 voor het raadslid dat de fractie verlaat. Dit geldt ook wanneer het raadslid zich aansluit bij een andere fractie.

Lid 2     Vanaf 2011 heeft de griffie een Excel sheet (inclusief toelichting) die als basis dient voor de verantwoording. Deze wordt tijdig naar de fractievoorzitters en eventueel overige bij de griffie bekende contactpersonen gestuurd. Het is de verantwoordelijkheid van de fractievoorzitters dat het bestand naar de juiste personen binnen de partij wordt doorgestuurd.

Lid 3 2. De kostensoorten zijn in de Excel aangegeven.

Lid 4     De griffie stuurt de verantwoording van de partijen naar de accountant. Het stichtingsbestuur kan ook zelf een gecertificeerde accountant de verantwoording laten controleren. De kosten voor deze accountant moet de stichting dan echter zelf dragen. 

Lid 2 sub1                    Op verzoek van het presidium is toegevoegd dat de bijdrage voor de fractieondersteuning in geval van splitsing wordt bepaald op basis van het aantal resterende dagen in het kalenderjaar.

Lid 2 sub2                    Dit stond in de originele verordening anders verwoord, maar is inhoudelijk niet gewijzigd.

Lid 4                 Wanneer aan deze voorwaarde niet wordt voldaan, kan de nieuwe fractie geen fractievergoeding ontvangen.

Lid 2     Dit geldt wanneer een fractie ervoor kiest zelf een accountant aan te wijzen anders dan de accountant die voor alle fracties ter beschikking staat. De griffie verstuurt de verantwoording van de fracties naar de accountant. Ook kan dit lid gelden wanneer de fracties na 1 april hun verantwoording aanleveren bij de griffie.