| Overheidsorganisatie | Gemeente Littenseradiel |
|---|---|
| Officiële naam regeling | Verordening tegenprestatie Participatiewet gemeente Littenseradiel 2017 |
| Citeertitel | Verordening tegenprestatie Participatiewet gemeente Littenseradiel 2017 |
| Vastgesteld door | gemeenteraad |
| Onderwerp | maatschappelijke zorg en welzijn |
| Eigen onderwerp |
Op grond van artikel 28 Wet algemene regels herindeling is deze verordening per 1 januari 2020 vervallen.
Geen
Datum inwerking- treding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerking- treding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 10-03-2017 | 01-01-2017 | 01-01-2020 | Nieuwe regeling | 27-02-2017 | Collegevoorstel, 17-01-2017, nr. 8 |
De Raad van de gemeente Littenseradiel;
gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 17 januari 2017;
gelet op artikel 8a, eerste lid, onder b, van de Participatiewet, artikel 35, onderdeel d, van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers en artikel 35, onderdeel d, van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen en de verzamelbrief 2015-1 van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, onder punt 5: Verordeningen tegenprestatie;
besluit:
vast te stellen de Verordening tegenprestatie Participatiewet gemeente Littenseradiel 2017
1. Alle begrippen in deze verordening die niet nader worden omschreven, hebben dezelfde betekenis als in de Participatiewet en de Algemene wet bestuursrecht.
2. In deze verordening wordt verstaan onder:
college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Littenseradiel;
IOAW: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers;
IOAZ: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;
mantelzorg: langdurige zorg die niet in het kader van een hulpverlenend beroep wordt geboden aan een hulpbehoevende door personen uit diens directe omgeving, waarbij zorgverlening rechtstreeks voortvloeit uit de sociale relatie en de gebruikelijke zorg van huisgenoten voor elkaar overstijgt;
korte afstand tot de arbeidsmarkt: deelname aan de arbeidsmarkt is redelijkerwijs mogelijk binnen één jaar;
vrijwilligerswerk: werk dat in enig georganiseerd verband, onverplicht en onbetaald wordt verricht ten behoeve van anderen of de samenleving;
wet: Participatiewet.
1. Het college kan een belanghebbende op grond van artikel 9, eerste lid, onderdeel c, van de wet, artikel 37, eerste lid, onderdeel f, van de IOAW en artikel 37, eerste lid, onderdeel f, van de IOAZ een tegenprestatie naar vermogen opdragen.
2. De tegenprestatie naar vermogen bestaat uit onbeloonde maatschappelijk nuttige werkzaamheden met een additioneel karakter, die:
worden verricht in plaats van of in aanvulling op reguliere arbeid;
niet leiden tot verdringing op de arbeidsmarkt.
3. Het college kan nadere regels opstellen ter uitvoering van deze verordening.
1. Bij het opdragen van een tegenprestatie houdt het college rekening met de volgende factoren:
de tegenprestatie moet naar vermogen kunnen worden verricht door de belanghebbende;
de individuele omstandigheden van de belanghebbende.
2. Wanneer de belanghebbende vrijwilligerswerk verricht, wordt dit gezien als tegenprestatie.
3. Het college legt geen tegenprestatie op wanneer belanghebbende:
mantelzorgtaken zoals bedoeld in artikel 1, tweede lid, onder d, verricht;
een korte afstand heeft tot de arbeidsmarkt.
1. Deze verordening treedt in werking op de dag na die van bekendmaking ervan en werkt terug tot en met 1 januari 2017.
2. De Verordening tegenprestatie Participatiewet gemeente Littenseradiel 2015 van 15 december 2014, wordt ingetrokken.
3. Deze verordening wordt aangehaald als Verordening tegenprestatie Participatiewet gemeente Littenseradiel 2017.
Wommels, 27 februari 2017
De raad voornoemd,
, voorzitter
, griffier
Algemene toelichting
Deze verordening geeft uitvoering aan artikel 8a, eerste lid, onder b, van de Participatiewet. Overeenkomstig deze bepaling dient de gemeenteraad bij verordening regels vast te stellen met betrekking tot de tegenprestatie als bedoeld in artikel 9, eerste lid, onder c, van de Participatiewet en artikelen 37, eerste lid, onder f, van de IOAW en IOAZ.
Net zoals bij het niet nakomen van de arbeids- en re-integratieverplichting geldt dat voor het niet nakomen van een opgelegde tegenprestatie de bijstand kan worden verlaagd op grond van de afstemmingsverordening.
Het college kan een tegenprestatie opleggen. Het opleggen van de tegenprestatie heeft niet tot primair doel de re-integratie van de belanghebbende te bevorderen. Maar een tegenprestatie mag het accepteren van betaald werk niet belemmeren. Het uitgangspunt is dat werk boven uitkering gaat.
Het college bepaalt aan de hand van de individuele omstandigheden en de beschikbare onbeloonde maatschappelijk nuttige activiteiten, de aard, duur en omvang van de op te leggen tegenprestatie.
De verplichting tot het verrichten van een tegenprestatie is niet van toepassing op een belanghebbende die volledig en duurzaam arbeidsongeschikt is en op grond daarvan volledig is vrijgesteld van arbeids- en re-integratieverplichtingen (artikel 9, vijfde lid, van de Participatiewet).
De verplichting tot tegenprestatie is ook niet van toepassing op een alleenstaande ouder die de volledige zorg heeft voor een tot zijn last komend kind tot vijf jaar die in het bezit is van een ontheffing als bedoeld in artikel 9a, eerste lid, van de Participatiewet.
Artikelsgewijze toelichting
Artikel 1 Begripsbepalingen
Begrippen die al zijn omschreven in de Participatiewet, de Algemene wet bestuursrecht of de Gemeentewet zijn vanzelfsprekend ook van toepassing op deze verordening. Hiervan zijn in deze verordening daarom geen begripsomschrijvingen opgenomen.
De definities van mantelzorg en een korte afstand tot de arbeidsmarkt zijn van belang in verband met het afzien van het opleggen van een tegenprestatie, zoals is opgenomen in artikel 3, derde lid, van deze verordening.
Artikel 2 Inhoud van een tegenprestatie
In dit artikel wordt de wettelijke omschrijving van de tegenprestatie opgenomen. Wanneer de betrokkene zelf geen maatschappelijk nuttige activiteiten ontwikkelt, zoals bedoeld in de tegenprestatie, kan het college deze opleggen.
Tegen het besluit waarin de tegenprestatie wordt opgelegd, kan bezwaar en beroep aangetekend worden.
De werkzaamheden die als tegenprestatie worden verricht, mogen niet leiden tot verdringing. Dit betekent dat het moet gaan om additionele werkzaamheden waarvoor in deze tijd en op deze plaats geen enkele bereidheid is om een geldelijke beloning te betalen. Wanneer er op hetzelfde moment een vacature openstaat voor dezelfde werkzaamheden, of er het afgelopen jaar voor deze activiteiten wel betaald werd, gaat het in ieder geval niet om additionele werkzaamheden en is er mogelijk sprake van verdringing. Deze werkzaamheden komen daarom niet in aanmerking voor de tegenprestatie.
Artikel 3 Opdragen van een tegenprestatie
Het college houdt rekening met de individuele situatie en omstandigheden van de belanghebbende.
Indien daarvoor dringende redenen - zoals zorgtaken - aanwezig zijn, kan het college in individuele gevallen tijdelijk ontheffing verlenen van de plicht tot het verrichten van een tegenprestatie (artikel 9, tweede lid, van de Participatiewet).
Het verrichten van mantelzorg is een belangrijke bijdrage aan de samenleving. Daarom wordt aan personen die mantelzorg verrichten geen tegenprestatie opgelegd.
Personen met een korte afstand tot de arbeidsmarkt moeten zich volledig kunnen richten op het zoeken van werk. De tegenprestatie mag het accepteren van passende arbeid of re-integratie-inspanningen niet belemmeren. Werk gaat immers boven een uitkering.
Het verrichten van vrijwilligerswerk is een belangrijke bijdrage aan de samenleving. De gemeente Littenseradiel bevordert het vrijwilligerswerk. Hiervoor ligt een inclusieve opdracht voor alle belanghebbenden, een opdracht die in de gebiedsteams en met ondersteuning van de “Stipepunten” zal worden opgepakt.
Artikel 4 Inwerkingtreding en citeertitel
Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.