| Overheidsorganisatie | Deelgemeente Amsterdam - Zuid |
|---|---|
| Officiële naam regeling | Verordening op de voorbereidende commissies stadsdeel Zuid |
| Citeertitel | Verordening op de voorbereidende commissies stadsdeel Zuid |
| Vastgesteld door | gedelegeerde functionaris |
| Onderwerp | personeel en organisatie |
| Eigen onderwerp | Ambtelijke organisatie |
Datum ondertekening inwerkingtredingsbesluit:
Bron bekendmaking inwerkingtredingsbesluit: Gemeenteblad, jaargang 2016, nummer 117387, 29 augustus 2016
Onbekend.
Geen
Datum inwerking- treding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerking- treding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 17-04-2014 | 01-01-2015 | nieuwe regeling | 16-04-2014 Gemeenteblad, jaargang 2016, nummer 117387, 29 augustus 2016 | - |
In deze verordening wordt verstaan onder:
buitengewoon commissielid: commissielid niet zijnde bestuurscommissielid;
secretaris: secretaris van een voorbereidende commissie of diens vervanger;
commissielid: lid van de voorbereidende commissie zoals bedoeld in deze verordening;
lid: lid van een voorbereidende commissie zoals bedoeld in artikel 19 van de Verordening op de bestuurscommissies;
voorbereidende commissie: de voorbereidende commissie zoals bedoeld in artikel 19 van de Verordening op de bestuurscommissies;
reglement van orde: het Reglement van Orde voor de vergaderingen van het algemeen bestuur van de bestuurscommissie van stadsdeel Zuid;
vergadering: vergadering van een voorbereidende commissie;
voorzitter: voorzitter van een voorbereidende commissie of diens vervanger.
agendaoverleg: overleg van commissievoorzitter en lid dan wel leden van het dagelijks bestuur ter voorbereiding van de agenda van de vergadering van de voorbereidende commissie.
Stadsdeel Zuid heeft de volgende drie commissies:
Commissie 1: Leefomgeving en Economie [Verkeer en parkeren, Economische Zaken (incl. KVO, horeca, toerisme), Openbare Ruimte, groen en parken, Afval, milieu, duurzaamheid en waterbeheer, Sport, Dienstverlening].
Commissie 2: Samenleving [Zorg/ouderen, Welzijn (incl. Huizen van de Wijk), Sociale Zaken (incl. armoede, schuldhulpverlening, diversiteit en discriminatie), Jeugd].
Commissie 3: Algemene Zaken [Veiligheid (incl. jeugd en veiligheid, evenementen), Toezicht en (integrale) handhaving, Financiën, Ruimtelijke Ordening en Wonen, Participatie bewoners en ondernemers, Kunst en Monumenten, Onderwijs, Bestuurlijk Stelsel Gebiedsgericht werken, Zuidas].
Een voorbereidende commissie heeft de volgende taken:
het voorbereiden van de besluitvorming op de beleidsterreinen die bij hun instelling aan de voorbereidende commissie zijn opgedragen;
het voeren van overleg met het dagelijks bestuur;
het uitbrengen van advies aan het algemeen bestuur.
1. Een lid kan zowel bestuurscommissielid als buitengewoon commissielid zijn.
2. Het algemeen bestuur benoemt op voordracht van een fractie voor iedere voorbereidende commissie ten minste één plaatsvervangend lid per fractie, die zitting in een voorbereidende commissie heeft bij verhindering of ontstentenis van een lid.
1. De leden worden door het algemeen bestuur op voordracht van de fracties benoemd.
2. Een buitengewoon commissielid geeft schriftelijk aan de voorzitter van het algemeen bestuur te kennen of hij de benoeming aanvaardt.
3. Zodra blijkt dat een buitengewoon commissielid één van de vereisten van het lidmaatschap niet bezit of met het lidmaatschap onverenigbare betrekking vervult, houdt hij op buitengewoon commissielid te zijn.
4. De commissieleden en plaatsvervangend commissieleden treden af wanneer het algemeen bestuur aftreedt, behoudens eerdere schorsing of ontslag door het algemeen bestuur, evenals op eigen verzoek.
1. De voorzitter en zijn plaatsvervanger worden door het algemeen bestuur uit zijn midden benoemd.
2. De voorzitter stelt na overleg met de betrokken dagelijks bestuurder(s) of diens/hun (ambtelijk) vertegenwoordiger(s), aan de hand van een door het algemeen bestuur vast te stellen termijnagenda en op basis van de aanmelding van onderwerpen, een voorlopige agenda op.
3. De voorzitter is belast met:
het leiden van de vergadering;
het handhaven van de orde;
het doen naleven van deze verordening;
hetgeen deze verordening hem verder opdraagt.
1. De stadsdeelsecretaris wijst ter ondersteuning van iedere voorbereidende commissie een medewerker aan als secretaris van de voorbereidende commissie.
2. De secretaris is iedere vergadering aanwezig. Bij verhindering of afwezigheid wordt hij vervangen door een andere medewerker.
3. De secretaris is belast met het verlenen van bijstand aan de voorbereidende commissie, het ondersteunen van de voorzitter en draagt zorg voor het maken van het verslag van de vergadering.
4. De stadsdeelsecretaris kan iedere vergadering aanwezig zijn.
1. De vergaderingen worden gehouden volgens het door het algemeen bestuur vastgestelde vergaderschema.
2. Een voorbereidende commissie vergadert voorts indien de voorzitter het nodig oordeelt of indien ten minste twee fracties schriftelijk met opgaaf van redenen daarom verzoeken
3. De vergaderingen van de voorbereidende commissies beginnen om 20.00 uur en eindigen uiterlijk om 23.00 uur, tenzij de voorbereidende commissie anders beslist. De vergaderingen worden gehouden in het stadsdeelkantoor.
1. Door of namens de voorzitter worden de leden van een voorbereidende commissie uiterlijk op de vrijdag twee weekeinden vóór de vergadering schriftelijk opgeroepen tot het bijwonen van een vergadering behoudens spoedeisende situaties.
2. Leden van het dagelijks bestuur kunnen in de vergadering aanwezig zijn en deelnemen aan de beraadslagingen.
De voorlopige agenda wordt tegelijkertijd met de schriftelijke oproep verzonden. De bij de agenda behorende stukken, met uitzondering van de in artikel 25, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet bedoelde stukken, worden meegezonden met deze agenda. Stukken zoals bedoeld in artikel 25, eerste of tweede lid, van de Gemeentewet worden aan de commissieleden onder couvert toegezonden met de vermelding "geheim".
3. In spoedeisende gevallen kan de voorzitter na het verzenden van de schriftelijke oproep tot uiterlijk 36 uur voor de aanvang van de vergadering een aanvullende agenda opstellen. Deze wordt door de voorzitter met de daarbij behorende stukken aan de commissieleden verzonden en digitaal ter beschikking gesteld.
4. De openbare kennisgeving van de vergadering geschiedt tegelijk met de oproeping van de leden van de voorbereidende commissie door middel van bekendmaking van de agenda en bijbehorende stukken zo mogelijk in het plaatselijke huis-aan-huisblad c.q. stadsdeelkrant en in elk geval door plaatsing op de website van het stadsdeel.
5. De openbare kennisgeving vermeldt:
de datum, de aanvangstijd en de plaats, alsmede de voorlopige agenda van de vergadering;
de wijze waarop en de plaats waar een ieder de agenda en de daarbij behorende stukken kan inzien;
de mogelijkheid tot inspreken als bedoeld in artikel 16.
Vragen van technische aard dienen minimaal vijf werkdagen voorafgaande aan de vergadering van de commissie, schriftelijk aan het lid van het dagelijks bestuur of diens ambtelijke vertegenwoordiger gesteld te worden. De antwoorden op deze vragen dienen zo veel als mogelijk voor de betreffende vergadering te worden beantwoord.
1. Bij aanvang van de vergadering stelt de voorbereidende commissie de agenda vast. Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de voorbereidende commissie onderwerpen aan de agenda toevoegen of van de agenda afvoeren.
2. Wanneer de voorbereidende commissie een onderwerp of voorstel onvoldoende voor de beraadslaging voorbereid acht, kan aan het lid van het dagelijks bestuur nadere inlichtingen of advies worden gevraagd. De voorbereidende commissie kan de voorzitter verzoeken het onderwerp of voorstel opnieuw te agenderen.
3. Op voorstel van een commissielid of de voorzitter kan de voorbereidende commissie de volgorde van behandeling van de agendapunten wijzigen.
1. Een lid van een voorbereidende commissie kan bij de voorzitter een verzoek indienen om een ter kennisname stuk inhoudelijk te behandelen.
2. Een verzoek als bedoeld in het eerste lid wordt schriftelijk door het betreffende commissielid / de fractie inhoudelijk gemotiveerd en door ten minste twee andere partijen ondersteund.
3. In het agendaoverleg bepaalt de voorzitter in overleg met het db-lid de datum, het tijdstip en de wijze waarop het onderwerp wordt behandeld.
4. Het commissielid / de fractie wordt na het agendaoverleg op de hoogte gesteld.
1. Stukken die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op de agenda dienen worden, voor zover zij niet van vertrouwelijke aard zijn of bestemd voor een besloten vergadering, gelijktijdig met het verzenden van de schriftelijke oproep bij de secretaris en in het stadsdeelkantoor, de huizen van de wijk en de bibliotheek ter inzage gelegd.
2. De stukken zijn voor het publiek ter inzage gedurende kantooruren van het stadsdeelkantoor.
Paragraaf 2 Orde van de vergadering
Ieder lid tekent vóór hij aan de vergadering deelneemt de presentielijst. Aan het einde van de vergadering wordt deze door de voorzitter en de secretaris door ondertekening vastgesteld.
1. De voorzitter opent de vergadering op het vastgestelde uur, indien meer dan de helft van de fracties aanwezig zijn.
2. Wanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip niet het vereiste aantal leden aanwezig is, bepaalt de voorzitter onder verwijzing naar dit artikel dag en uur van de volgende vergadering, op een tijdstip dat ten minste vierentwintig uur na het bezorgen van de schriftelijke oproep is gelegen.
3. Op de vergadering, bedoeld in het tweede lid, is het eerste lid niet van toepassing. De voorbereidende commissie kan echter over andere aangelegenheden alleen beraadslagen of besluiten, indien blijkens de presentielijst meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden aanwezig is.
1. Bewoners en ondernemers kunnen de voorbereidende commissie toespreken over geagendeerde onderwerpen. Zij doen dit voorafgaand aan de beraadslagingen door de voorbereidende commissie over de onderwerpen.
2. Het woord kan niet gevoerd worden over:
een besluit waartegen bezwaar en beroep openstaat of heeft opengestaan;
benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen;
een gedraging waarover een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht kan of kon worden ingediend.
3. Degene die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit voor 12.00 uur op de dag van de vergadering aan de afdeling bestuursondersteuning.
4. De voorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding. De voorzitter kan van de volgorde afwijken, indien dit in het belang van de orde van de vergadering is.
5. Iedere spreker krijgt maximaal drie minuten het woord. Naar oordeel van de voorzitter kan per onderwerp de spreektijd worden gelimiteerd.
6. De spreker voert het woord, nadat de voorzitter hem dit heeft verleend. De voorzitter kan de deelnemers aan de commissievergadering toestaan aan insprekers een korte, verhelderende vraag te stellen. Er vindt geen discussie plaats tussen een inspreker en deelnemers van de vergadering.
1. De commissie kan bepalen dat anderen mogen deelnemen aan de beraadslaging.
2. Een beslissing daartoe wordt op voorstel van de voorzitter of een lid genomen alvorens met de beraadslaging ten aanzien van het aan de orde zijnde agendapunt een aanvang wordt genomen.
3. Op degene die op grond van dit artikel is toegelaten deel te nemen aan de beraadslaging, zijn de bepalingen van deze verordening van toepassing.
1. Van elke vergadering van de voorbereidende commissie wordt een verslag gemaakt. Het verslag moet inhouden:
de namen van de voorzitter, de secretaris, de leden van het dagelijks bestuur en de ter vergadering aanwezige leden, alsmede de leden die afwezig waren;
de namen en hoedanigheid van de personen die zich mondeling tot de commissie gewend hebben;
een vermelding van zaken die aan de orde zijn geweest;
een zakelijke samenvatting van het gesprokene met vermelding van de namen der aanwezigen die het woord voeren.
2. Zo spoedig mogelijk na de vergadering wordt het concept-verslag aan de leden van de commissie toegezonden.
3. Het verslag wordt geacht te zijn vastgesteld tenzij een commissielid of iemand anders die in de betreffende vergadering het woord heeft gevoerd, uiterlijk zeven dagen na ontvangst van het conceptverslag, bij de secretaris, aangeeft wijzigingen te wensen, waarbij een tekstvoorstel wordt gedaan. De voorgestelde wijzigingen worden met de vergaderstukken van de eerstvolgende commissievergadering aan de leden van de commissie gestuurd.
4. De voorgestelde wijzigingen worden besproken in de eerstvolgende voorbereidende commissie. Bij aanvang van de bespreking zijn slechts kleine wijzigingsvoorstellen mogelijk. Na bespreking van de wijzigingsvoorstellen vindt vaststelling van het betreffende verslag inclusief goedgekeurde wijzigingsvoorstellen plaats.
Vastgestelde wijzigingsvoorstellen worden als bijlage opgenomen in het verslag.
1. De beraadslagingen over een onderwerp geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de voorbereidende commissie anders beslist.
2. Elke spreektermijn wordt door de voorzitter afgesloten.
3. Niemand voert in dezelfde termijn tweemaal het woord.
4. Bij de bepaling hoeveel maal een lid over hetzelfde onderwerp het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een voorstel van orde.
Het algemeen bestuur kan besluiten regels te stellen omtrent de spreektijd tijdens een vergadering.
1. De voorzitter en ieder lid van de voorbereidende commissie kunnen tijdens de vergadering mondeling een voorstel van orde doen, dat kort kan worden toegelicht.
2. Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering betreffen.
3. Over een voorstel van orde beslist de voorbereidende commissie terstond.
1. Een spreker mag in zijn betoog niet worden gestoord, tenzij:
de voorzitter het nodig oordeelt hem aan het opvolgen van deze verordening te herinneren;
een lid hem interrumpeert. De voorzitter kan bepalen dat de spreker zonder verdere interrupties zijn betoog zal afronden.
2. Indien een spreker zich beledigende of onbehoorlijke uitdrukkingen veroorlooft, afwijkt van het in behandeling zijnde onderwerp, een andere spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan wel anderszins de orde verstoort, wordt hij door de voorzitter tot de orde geroepen. Indien de spreker hieraan geen gevolg geeft, kan de voorzitter hem gedurende de vergadering, waarin zulks plaats heeft, over het aanhangige onderwerp het woord ontzeggen.
3. Onder beledigende of onbehoorlijke uitdrukkingen worden in ieder geval begrepen uitingen of uitlatingen, in welke vorm dan ook, met een racistisch, seksistisch of anderszins discriminatoir karakter, dit ter beoordeling van de voorzitter.
4. De voorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering voor een door hem te bepalen tijd schorsen en - indien na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord - de vergadering sluiten.
5. Over het voorstel wordt niet beraadslaagd. Na aanneming daarvan verlaat het lid de vergadering onmiddellijk. Zo nodig doet de voorzitter hem verwijderen. Bij herhaling van zijn gedrag kan het lid bovendien voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering worden ontzegd.
1. De commissie kan op voorstel van de voorzitter of een lid beslissen om over één of meer onderdelen van een onderwerp of voorstel afzonderlijk te beraadslagen.
2. Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de commissie beslissen de beraadslaging voor een door hem te bepalen tijd te schorsen teneinde het dagelijks bestuur of de leden de gelegenheid te geven tot onderling nader beraad. De beraadslagingen worden hervat nadat de schorsingsperiode verstreken is.
3. Indien de voorzitter oordeelt dat een onderwerp voldoende is besproken stelt hij de commissie voor, de beraadslaging te sluiten. Zolang de vastgestelde eindtijd niet bereikt is en fracties nog beschikken over spreektijd, kan de voorbereidende commissie besluiten de beraadslagingen voort te zetten.
4. Wanneer de vastgestelde eindtijd is bereikt of geen der fracties nog beschikt over spreektijd, sluit de voorzitter de beraadslagingen.
5. Na sluiting formuleert de voorzitter de eindconclusie of het advies aan het algemeen bestuur. Indien nodig vindt daarover peiling der meningen plaats.
Op een besloten vergadering zijn de bepalingen van deze verordening van overeenkomstige toepassing voor zover deze bepalingen niet strijdig zijn met het besloten karakter van de vergadering.
Het verslag van een besloten vergadering wordt afzonderlijk gehouden. Voor de vaststelling geldt het bepaalde in artikel 18 van deze Verordening.
Voor de afloop van de besloten vergadering beslist de voorbereidende commissie overeenkomstig artikel 86, eerste lid, van de Gemeentewet of omtrent de inhoud van de stukken en het verhandelde geheimhouding zal gelden. De geheimhouding van de stukken wordt in acht genomen totdat het orgaan dat de verplichting heeft opgelegd, dan wel het algemeen bestuur, haar opheft.
Indien het algemeen bestuur op grond van artikel 25, derde en vierde lid, van de Gemeentewet voornemens is de geheimhouding op te heffen wordt daarover, indien de voorbereidende commissie die geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, in een besloten vergadering met de voorbereidende commissie overleg gevoerd.
1. In de openbare vergaderingen van de voorbereidende commissie worden op de voor het publiek gereserveerde tribune zoveel toehoorders toegelaten als de voorzitter bepaalt.
2. Het geven van tekenen van goed- of afkeuring is de toehoorders niet toegestaan. Zij mogen de orde en rust van de vergadering niet verstoren
3. De voorzitter zorgt voor de handhaving van dit artikel. Zonodig kan de voorzitter in het kader van deze handhaving toehoorders uit de zaal laten verwijderen.
Degenen die in de vergaderzaal tijdens de vergadering geluid- dan wel beeldregistraties willen maken, doen hiervan mededeling aan de voorzitter en gedragen zich naar zijn aanwijzingen. Deze aanwijzingen kunnen niet zover gaan dat zij de vrijheid van de pers aantasten.
In de gevallen waarin deze verordening niet voorziet of bij twijfel over de toepassing van de verordening, beslist de voorbereidende commissie op voorstel van de voorzitter.
Deze verordening treedt in werking een dag na publicatie.
De verordening kan worden aangehaald als ‘Verordening op de voorbereidende commissies stadsdeel Zuid'.