41618_1Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden 2010nlregelingFranekeradeel2010-09-21Franeker Courant, 24-11-2010Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden 2010Gemeentewet, art. 44, lid 2 en lid 3gemeenteraadpersoneel en organisatieDe tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrechtGemeentewet, art. 95 t/m 992010-02-04Rechtspositiebesluit wethouders en het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden2010-03-112015-09-02Nieuwe regelingRaadsstuk nr. 10.20091GeenDe raad van de gemeente Franekeradeel;gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van
Franekeradeel van 12 januari 2010;gelet op de artikelen 44, tweede en derde lid, 95 tot en met 99 en 147 van
de Gemeentewet, het Rechtspositiebesluit wethouders en het
Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden;B E S L U I T:1. vast te stellen de navolgendeVerordening rechtspositie
wethouders, raads- en commissieleden 2010I- Begripsomschrijvingen1In deze verordening wordt verstaan onder:a.Commissie: een commissie als bedoeld in hoofdstuk V van de
Gemeentewet;b.Rechtspositiebesluit wethouders: het Koninklijk Besluit van 22 maart
1994, Stb. 243;c.Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden: het Koninklijk
Besluit van 22 maart 1994, Stb. 244;d.d.Regeling rechtspositie wethouders: de ministeriële regeling van 20
februari 2001, Stcrt. 41 als bedoeld in artikel 23 van het
Rechtspositiebesluit wethouders;e.Verplaatsingskostenregeling 1989: het besluit van de Minister van
Binnenlandse Zaken van 20 oktober 1989, nr. AB87/74/U6DGMP/AV/FAR,
Stcrt. 212;f.Reisregeling binnenland: het besluit van de Minister van
Binnenlandse Zaken van 16 maart 1993, nr. AB93/U280, Stcrt. 56;g.Reisregeling buitenland: het besluit van de Minister van
Binnenlandse Zaken van 12 september 1994, nr. AD94/U1011, Stcrt.
181;h.raadslid: lid van de gemeenteraad, niet zijnde wethouder;i.griffier: de griffier, bedoeld in artikel 107 van de
Gemeentewet;j.gemeentesecretaris: de secretaris, bedoeld in artikel 102 van de
Gemeentewet.II- Voorzieningen voor wethouders2- OnkostenvergoedingDe vergoeding voor aan de uitoefening van het wethouderschapschap
verbonden kosten is gelijk aan het bedrag voor gemeenten met 18.000 en
meer inwoners, vermeld in artikel 25 van het Rechtspositiebesluit
wethouders.3- Reiskosten woon-werkverkeerDe tegemoetkoming voor het reizen tussen zijn woning en de plaats van
tewerkstelling van de wethouder is gelijk aan de vergoeding bedoeld in
artikel 3 van de Regeling rechtspositie wethouders.4- Zakelijke reiskostenAan de wethouder wordt naast de tegemoetkoming, bedoeld in artikel 3
vergoeding verleend voor reiskosten ter zake van andere dan de in
artikel 3 bedoelde reizen ten behoeve van de gemeente gemaakt.De vergoeding betreft:a.bij gebruik van openbare middelen van vervoer en van een taxi: een
volledige vergoeding van de reiskosten;b.bij gebruik van een eigen personenauto: de vergoeding als bedoeld in
artikel 4, onderdeel b, van de Regeling rechtspositie
wethouders;c.een vergoeding van de noodzakelijke en redelijkerwijs gemaakte
verblijfkosten;d.op aanvraag worden de reiskosten voor de zakelijke reizen van de
wethouder gesaldeerd overeenkomstig de regeling voor gemeentelijk
personeel. Indien geen regeling als bedoeld in de eerste volzin is
vastgesteld vindt op aanvraag saldering van de reiskosten voor de
zakelijke reizen van de wethouder plaats overeenkomstig artikel 4a
van de Reisregeling binnenland, artikel 2a van de Reisregeling
buitenland en artikel 13a van de krachtens het
Verplaatsingskostenbesluit 1989 vastgestelde
Verplaatsingskostenregeling 1989.5- Buitenlandse dienstreis1.Indien de wethouder in het gemeentelijk belang een reis buiten
Nederland maakt worden de in redelijkheid gemaakte noodzakelijke
reis- en verblijfkosten vergoed.2.Voor een reis in het gemeentelijk belang buiten Nederland, niet
zijnde een reis naar een Europese instelling, is vooraf toestemming
van het college vereist. De gemeenteraad kan aan deze toestemming
voorwaarden verbinden.6- Cursus, congres, seminar of symposium1.De kosten van deelname van een wethouder aan cursussen, congressen,
seminars en symposia die in het gemeentelijk belang door of namens
de gemeente worden aangeboden of verzorgd komen voor rekening van de
gemeente.2.De wethouder die wil deelnemen aan een cursus, congres, seminar of
symposium dat niet door of namens de gemeente wordt aangeboden of
verzorgd, dient daartoe een gemotiveerde aanvraag in. De aanvraag
gaat vergezeld van inhoudelijke informatie en een
kostenspecificatie.De kosten komen voor rekening van de gemeente als deelname van
algemeen belang is in verband met de uitoefening van het ambt van
wethouder.7- Computer en internetverbindingWethouders ontvangen een tegemoetkoming van € 1.500,00 bruto in de
kosten van aanschaf van een computer, bijbehorende apparatuur, software
en internet. Dit bedrag geldt voor een zittings-periode van 4 jaar. Voor
een kortere zittingsperiode geldt een bedrag naar rato. Het bedrag wordt
in maandelijkse termijnen van € 31,25 bruto uitbetaald.8- Mobiele telefoon1.Op aanvraag wordt de wethouder voor uitsluitend de uitoefening van
zijn ambt een mobiele telefoon in bruikleen ter beschikking
gesteld.2.De wethouder ondertekent daartoe een bruikleenovereenkomst met de
gemeente.3.Het college stelt het model van de bruikleenovereenkomst vast.4.Voor zover de in bruikleen beschikbaar gestelde mobiele telefoon
voor privé-doeleinden is gebruikt, vindt maandelijks een verrekening
van de gesprekskosten plaats.9- Spaarloonregeling/levensloopregeling1.De wethouder kan op aanvraag deelnemen aan de voor het gemeentelijk
personeel geldende spaarloonregeling.2.De wethouder kan deelnemen aan de levensloopregeling als bedoeld in
artikel 19g van de Wet op de loonbelasting 1964.3.Deelname aan de spaarloonregeling is niet mogelijk indien de
wethouder gebruik maakt van de wettelijke levensloopregeling.4.Gelet op het bepaalde in artikel 44 van de Gemeentewet bestaat geen
aanspraak op enige vergoeding van de gemeente.10- Fietsregeling1.De wethouder kan deelnemen aan de fietsregeling als bedoeld in
artikel 37 van de Uitvoeringsregeling loonbelasting 2001. Naar keuze
van de wethouder wordt de bezoldiging dan wel vaste
onkostenvergoeding dan wel eindejaarsuitkering verminderd met de
vergoeding voor de fiets als bedoeld in de Uitvoeringsregeling.2.Gelet op het bepaalde in artikel 44 van de Gemeentewet bestaat geen
aanspraak op enige vergoeding van de gemeente.11- Reis- pensionkosten en verhuiskosten bij benoemingDe wethouder die bij benoeming nog niet over woonruimte in de
gemeente beschikt heeft ten laste van de gemeente aanspraak op
vergoeding van:a.reis- en pensionkosten overeenkomstig het bepaalde in artikel 1 van
de Regeling rechtspositie wethouders;b.verhuiskosten in verband met de benoeming als wethouder
overeenkomstig het bepaalde in artikel 2 van de Regeling
rechtspositie wethouders.III- Voorzieningen voor raadsleden12- Vergoeding voor de werkzaamhedenDe vergoeding voor de werkzaamheden bedoeld in artikel 2, eerste lid,
van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden, is gelijk aan het
door de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voor
gemeenteklasse 7 vastgestelde maximum.13- Onkostenvergoeding1.De vergoeding voor aan de uitoefening van het raadslidmaatschap
verbonden kosten is gelijk aan het bedrag voor gemeenteklasse 7,
vermeld in tabel II van het Rechtspositiebesluit raads- en
commissieleden.2.Ten aanzien van een raadslid van wie de arbeidsverhouding ingevolge
artikel 4, aanhef en onderdeel f, van de Wet op de loonbelasting
1964 voor de toepassing van die wet als dienstbetrekking wordt
aangemerkt, is in afwijking van het eerste lid de onkostenvergoeding
gelijk aan het bedrag voor gemeenteklasse 7, vermeld in tabel III
van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden.14- Berekening en betaling vaste vergoedingen1.Hij die gedurende een gedeelte van het kalenderjaar raadslid is
geweest ontvangt de vergoedingen, bedoeld in de artikelen 12 en 13,
naar evenredigheid van het aantal dagen dat hij in dat jaar raadslid
is geweest.2.De betaling van de vergoedingen, bedoeld in de artikelen 12 en 13,
geschiedt in maandelijkse termijnen.15- Reiskosten1.Aan het raadslid worden de ten behoeve van de gemeente gemaakte
kosten in verband met reizen buiten het grondgebied van de gemeente
ter uitvoering van een beslissing van het gemeentebestuur
vergoed.2.De in het eerste lid bedoelde vergoeding betreft:a.bij gebruik van openbare middelen van vervoer en van een taxi: een
volledige vergoeding van de in redelijkheid gemaakte noodzakelijke
reiskosten;b.bij gebruik van een eigen vervoermiddel: een vergoeding van de in
redelijkheid gemaakte noodzakelijke reiskosten overeenkomstig het
bepaalde in artikel 4, onderdeel b, van de Regeling rechtspositie
wethouders.16- VerblijfkostenDe in redelijkheid noodzakelijk gemaakte verblijfskosten ter zake van
reizen buiten het grondgebied van de gemeente worden aan het raadslid
vergoed.17- Cursus, congres, seminar of symposium1.De kosten van deelname van een raadslid aan cursussen, congressen,
seminars en symposia die in het gemeentelijk belang door of namens
de gemeente worden aangeboden of verzorgd komen voor rekening van de
gemeente.2.Het raadslid dat wil deelnemen aan een cursus, congres, seminar of
symposium dat niet door of namens de gemeente wordt aangeboden of
verzorgd, dient daartoe ruim van tevoren een gemotiveerde aanvraag
in bij het seniorenconvent. De aanvraag gaat vergezeld van
inhoudelijke informatie en een kostenspecificatie. De kosten komen
voor rekening van de gemeente als deelname van algemeen belang is in
verband met de vervulling van het raadslidmaatschap.18- Computer en internetverbindingRaadsleden ontvangen een tegemoetkoming van € 1.500,00 bruto in de
kosten van aanschaf van een computer, bijbehorende apparatuur, software
en internet. Dit bedrag geldt voor een zittings-periode van 4 jaar. Voor
een kortere zittingsperiode geldt een bedrag naar rato. Het bedrag wordt
in maandelijkse termijnen van € 31,25 bruto uitbetaald.19- Spaarloonregeling/levensloopregeling1.Het raadslid van wie de arbeidsverhouding ingevolge artikel 4,
aanhef en onderdeel f, van de Wet op de loonbelasting 1964 voor de
toepassing van die wet als dienstbetrekking wordt aangemerkt kan op
aanvraag deelnemen aan de voor het gemeentelijk personeel geldende
spaarloonregeling.2.Het raadslid van wie de arbeidsverhouding ingevolge artikel 4,
aanhef en onderdeel f, van de Wet op de loonbelasting 1964 voor de
toepassing van die wet als dienstbetrekking wordt aangemerkt kan
deelnemen aan de levensloopregeling als bedoeld in artikel 19g van
de Wet op de loonbelasting 1964.3.Deelname aan de spaarloonregeling is niet mogelijk indien het
raadslid gebruik maakt van de wettelijke levensloopregeling.4.Gelet op het bepaalde in artikel 99 van de Gemeentewet bestaat geen
aanspraak op enige vergoeding van de gemeente.20- Fietsregeling1.Het raadslid van wie de arbeidsverhouding ingevolge artikel 4,
aanhef en onderdeel f, van de Wet op de loonbelasting 1964 voor de
toepassing van die wet als dienstbetrekking wordt aangemerkt kan
deelnemen aan de fietsregeling als bedoeld in artikel 37 van de
Uitvoeringsregeling loonbelasting 2001. Naar keuze van het raadslid
wordt de raadsvergoeding dan wel vaste onkostenvergoeding verminderd
met de vergoeding voor de fiets als bedoeld in de
Uitvoeringsregeling.2.Gelet op het bepaalde in artikel 99 van de Gemeentewet bestaat geen
aanspraak op enige vergoeding van de gemeente.21- Verlaging vergoeding werkzaamheden bij
arbeidsongeschiktheidDe vergoeding voor de werkzaamheden, bedoeld in artikel 12, kan op
verzoek van een raadslid worden verlaagd in het geval hij een uitkering
ontvangt in verband met gehele of gedeeltelijke
arbeidsongeschiktheid.22- Compensatie korting werkloosheidsuitkering1.In het geval een raadslid een uitkering op grond van de
Werkloosheidswet ontvangt en de na toepassing van artikel 20 van die
wet ontstane korting op deze uitkering ten gevolge van het
uitoefenen van het raadslidmaatschap meer bedraagt dan de in artikel
12 bedoelde vergoeding voor de werkzaamheden die het raadslid
ontvangt, wordt deze vergoeding ten laste van de gemeente verhoogd
tot het bedrag van bedoelde korting.2.In het geval dat een raadslid een uitkering op grond van het Besluit
Werkloosheid onderwijs- en onderzoekpersoneel ontvangt en de na
toepassing van artikel 6, vierde lid, van dat besluit ontstane
korting op deze uitkering ten gevolge van het uitoefenen van het
raadslidmaatschap meer bedraagt dan de in artikel 12 bedoelde
vergoeding voor de werkzaamheden die het raadslid ontvangt, wordt
deze vergoeding ten laste van de gemeente verhoogd tot het bedrag
van bedoelde korting.23- Vergoeding voor waarneming voorzitterschap van de
gemeenteraad1.Een raadslid dat op grond van artikel 77 van de Gemeentewet meer dan
30 dagen onafgebroken het voorzitterschap van de gemeenteraad
waarneemt, ontvangt voor die waarneming een toeslag van 8% van de in
artikel 12 bedoelde vergoeding voor de werkzaamheden over de tijd
van de waarneming.2.Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing ten aanzien van de
onkostenvergoeding, bedoeld in artikel 13.24- Ziektekostenvoorziening1.De tegemoetkoming in de kosten van een ziektekostenverzekering als
bedoeld in artikel 11 van het Rechtspositiebesluit raads- en
commissieleden bedraagt € 202,22 per jaar (norm 2009).2.In het geval een raadslid gedurende een gedeelte van het
kalenderjaar lid van de raad is geweest ontvangt hij de
tegemoetkoming, bedoeld in het eerste lid, naar evenredigheid van
het aantal dagen dat hij in dat jaar raadslid is geweest.3.De betaling van de tegemoetkoming, bedoeld in het eerste lid,
geschiedt in maandelijkse termijnen.25- Voorzieningen bij tijdelijk ontslag wegens zwangerschap en
bevalling of ziekte1.De artikelen 12 tot en met 14, 18, 19 tot en met 22 en 24 blijven
van toepassing op het raadslid aan wie ingevolge artikel X 10 van de
Kieswet tijdelijk ontslag is verleend wegens zwangerschap en
bevalling of ziekte, met dien verstande dat de onkostenvergoeding
die dit raadslid op grond van artikel 13, eerste of tweede lid,
ontvangt de helft bedraagt van het bedrag dat op grond van die
bepalingen van toepassing is.2.De artikelen 1, 12 tot en met 17, 18, eerste, tweede, vierde en
vijfde lid en 21 tot en met 24 van deze verordening zijn van
toepassing op raadsleden die tijdelijk worden benoemd ter vervanging
van een raadslid dat ingevolge artikel X10 van de Kieswet tijdelijk
ontslag heeft verkregen wegens zwangerschap en bevalling of
ziekte.IV- Voorzieningen voor commissieleden26- Vergoeding voor het bijwonen van vergaderingen1.De vergoeding voor het bijwonen van de vergaderingen van een
commissie en haar subcommissies bedoeld in artikel 14 van het
Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden is gelijk aan het door
de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voor
gemeenteklasse 4 vastgestelde maximum.2.Het bepaalde in het eerste lid is niet van toepassing op degene die
als lid van een commissie een vaste vergoeding voor de werkzaamheden
als bedoeld in artikel 96 van de Gemeentewet ontvangt.3.Geen vergoeding ontvangt degene die zitting heeft in een
commissie:a.als raadslid of wethouder;b.uit hoofde van dan wel als rechtstreeks uitvloeisel van een
ambtelijke of bestuurlijke hoedanigheid, dan wel van een functie bij
een instelling die grotendeels van overheidswege wordt
gesubsidieerd;c.als vertegenwoordiger van een belanghebbende instelling, organisatie
of groepering, tenzij zijn lidmaatschap van de commissie tevens in
belangrijke mate het gemeentelijk belang dient.27- Reis- en verblijfkosten1.Aan het lid van een commissie dat geen raadslid of wethouder is en
niet in zijn hoedanigheid van ambtenaar tot lid van de commissie is
benoemd worden de reiskosten voor het bijwonen van de vergaderingen
van de commissie vergoed.De vergoeding betreft:a.bij gebruik van openbare middelen van vervoer en van een taxi: een
volledige vergoeding van de in redelijkheid gemaakte noodzakelijke
reiskosten;b.bij gebruik van een eigen vervoermiddel: een vergoeding van de in
redelijkheid gemaakte noodzakelijke reiskosten overeenkomstig het
bepaalde in artikel 4, onderdeel b, van de Regeling rechtspositie
wethouders;2.Onverminderd het bepaalde in het eerste lid worden de in
redelijkheid noodzakelijk gemaakte verblijfskosten ter zake van
reizen binnen en buiten het grondgebied van de gemeente vergoed
overeenkomstig het bepaalde in artikel 4, onderdeel c, van de
Regeling rechtspositie wethouders.28- Buitenlandse excursie of reis1.De gemeenteraad kan een commissie uit de gemeenteraad toestemming
verlenen voor een excursie of reis naar het buitenland. De
gemeenteraad kan aan de toestemming voorwaarden verbinden.2.De in het eerste lid bedoelde excursie of reis wordt door of vanwege
de gemeente georganiseerd.3.De in redelijkheid gemaakte reis- en verblijfkosten komen voor
rekening van de gemeente.29- Cursus, congres, seminar of symposium1.De kosten van deelname van een commissielid aan cursussen,
congressen, seminars en symposia die in het gemeentelijk belang door
of namens de gemeente worden aangeboden of verzorgd komen voor
rekening van de gemeente.2.Het commissielid dat wil deelnemen aan een cursus, congres, seminar
of symposium dat niet door of namens de gemeente wordt aangeboden of
verzorgd, dient daartoe een gemotiveerde aanvraag in. De aanvraag
gaat vergezeld van inhoudelijke informatie en een
kostenspecificatie.De kosten komen voor rekening van de gemeente als deelname van
algemeen belang is in verband met de vervulling van het
commissielidmaatschap.30- Computer en internetverbindingCommissieleden ontvangen een tegemoetkoming van € 1.500,00 bruto in de
kosten van aanschaf van een computer, bijbehorende apparatuur, software
en internet. Dit bedrag geldt voor een zittingsperiode van 4 jaar. Voor
een kortere zittingsperiode geldt een bedrag naar rato. Het bedrag wordt
in maandelijkse termijnen van € 31,25 bruto uitbetaald.V- De procedure van declaratie31- Betaling van kostenBetaling van kosten op grond van deze verordening vindt plaats
door:a.betaling uit eigen middelen; ofb.rechtstreekse toezending van de factuur aan de gemeente.32- Declaratie van vooruit betaalde kosten1.Voor de vergoeding van de kosten, bedoeld in de artikelen 4, 5, 11,
15, 16 en 27 wordt gebruik gemaakt van een declaratieformulier,
waarvan het model door het college is vastgesteld, indien deze
kosten uit eigen middelen vooruit zijn betaald.2.Het declaratieformulier wordt volledig ingevuld en ondertekend. Het
raadslid, onderscheidenlijk de wethouder of het commissielid dient
het declaratieformulier binnen 2 maanden bij de griffier,
onderscheidenlijk de gemeentesecretaris of een door hem aangewezen
ambtenaar in, onder bijvoeging van de originele bewijsstukken.33- Rechtstreekse facturering bij de gemeente1.De vergoeding van kosten, bedoeld in de artikelen 4, 5, 6, 11 en 17
kan plaatsvinden door rechtstreekse toezending van de door het
raadslid, onderscheidenlijk de wethouder voor akkoord ondertekende
factuur aan de gemeente.2.Verantwoording van deze wijze van vergoeding vindt plaats door het
begeleidingsformulier, waarvan het model door het college is
vastgesteld, volledig in te vullen en te ondertekenen.3.Het raadslid, onderscheidenlijk de wethouder dient het
begeleidingsformulier en de factuur binnen 2 maanden in bij de
griffier, onderscheidenlijk de gemeentesecretaris of de door hem
aangewezen ambtenaar.Vl- Citeertitel en inwerkingtreding34- Intrekking oude regelingDe verordening Voorzieningen wethouders, raads- en commissieleden van 6
maart 2003 wordt ingetrokken.35- InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op 11 maart 2010.36- CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Verordening rechtspositie
wethouders, raads- en commissieleden 2010.2. De extra kosten die voortvloeien onder de onder 1 genoemde
verordening van € 13.217,- per jaar ten laste te brengen van de post
'onvoorzien structureel'.Aldus vastgesteld in de openbareraadsvergadering op 4 februari 2010,,voorzitter.,griffier