40577_1Commissie bezwaarschriften gemeente Graafstroom 2010nlregelingGraafstroom2010-09-10Kontakt, 15-04-2010Verordening commissie bezwaarschriften 2010Art. 7:13 Algemene wet bestuursrechtgemeenteraadalgemeen2010-03-29De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2010-04-162013-01-01Onbekend012431004284GeenDe raad, het college en de burgemeester van de gemeente Graafstroom;Ieder voor zover het hun bevoegdheden betreft;Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 9 maart 2010,Gelet op artikel 7:13 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb);besluitenVast te stellen de Verordening commissie bezwaarschriften 20101.BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:
verwerend orgaan: bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft genomen;
commissie: vaste commissie van advies voor de bezwaarschriften;
dagelijks bestuur: dagelijks bestuur van Werkorganisatie De Waard.
2.Inleidende bepaling commissie1.Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op bezwaren tegen besluiten van de raad, het college en de burgemeester.2.De commissie is niet bevoegd ten aanzien van bezwaarschriften die zijn ingediend tegen besluiten op grond van:
een wettelijk voorschrift inzake belastingen of de Wet waardering onroerende zaken;
de Wet werk en bijstand.
3.Samenstelling van de commissie1.De commissie bestaat uit een voorzitter en ten minste twee leden.2.De voorzitter en de leden worden door het college benoemd, geschorst en ontslagen.3.Het college benoemt een aantal plaatsvervangende leden.4.De commissie regelt de vervanging van de voorzitter.5.De voorzitter en de leden van de commissie kunnen geen deel uitmaken van of werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid van het bestuursorgaan.6.Indien het bezwaarschrift betrekking heeft op personele aangelegenheden, treedt een vast lid van de commissie terug, waarna hij wordt vervangen door een door de vakorganisatie aangewezen deskundige.4.Secretariaat1.De secretaris en de notulist(e) van de commissie is een door het dagelijks bestuur aangewezen ambtenaar.2.Het dagelijks bestuur wijst tevens een of meer plaatsvervangers van de secretaris en de notulist(e) aan.5.Zittingsduur1.De voorzitter en de leden van de commissie worden benoemd voor een termijn van vier jaar. Het is mogelijk één keer herbenoemd te worden.2.De voorzitter en de leden van de commissie kunnen op elk moment ontslag nemen. Zij doen daarvan schriftelijk mededeling aan het college.3.De aftredende of ontslag nemende voorzitter of leden van de commissie blijven hun functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien.4.In afwijking van het bepaalde in de tweede zin van lid 1. kan een lid die tijdens een zittingsperiode de leeftijd van 70 jaar bereikt, niet worden herbenoemd.6.Ingediend bezwaarschrift1.Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst aangetekend.2.Het bezwaarschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt binnen zeven werkdagen in handen van de commissie gesteld.7.BemiddelingDe commissie onderzoekt of de zaak in de minne kan worden geschikt alvorens de zaak in behandeling wordt genomen. De secretaris verricht daartoe de nodige handelingen.8.Uitoefening bevoegdhedenDe bevoegdheden ingevolge de hierna genoemde artikelen van de Awb worden voor de toepassing van deze verordening uitgeoefend door de voorzitter van de commissie:
artikel 2:1, tweede lid;
artikel 6:6, wat betreft het de indiener stellen van een termijn;
artikel 6:17, voor zover het de verzending van stukken betreft tijdens de behandeling door de commissie;
artikel 7:4, tweede lid;
artikel 7:6, vierde lid.
9.Vooronderzoek1.De voorzitter van de commissie is bevoegd rechtstreeks alle gewenste inlichtingen in te winnen of te laten inwinnen.2.De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissie bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen zo nodig uitnodigingen daartoe op de hoorzitting te verschijnen. Indien daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van het college vereist.10.Hoorzitting1.De voorzitter van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de zitting waarin de belanghebbenden en het verwerend orgaan in de gelegenheid worden gesteld zich door de commissie te laten horen.2.De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de Awb.3.Indien de voorzitter op grond van het tweede lid besluit af te zien van het horen, doet hij daarvan mededeling aan de belanghebbenden en het verwerend orgaan.11.Uitnodiging zitting1.De voorzitter nodigt de belanghebbenden en het verwerend orgaan ten minste twee weken voor de zitting schriftelijk uit.2.Binnen drie dagen na de uitnodiging kunnen de belanghebbenden of het verwerend orgaan onder opgaaf van redenen de voorzitter verzoeken het tijdstip van de zitting te wijzigen.3.De beslissing van de voorzitter op dit verzoek wordt uiterlijk één week voor het tijdstip van de zitting aan de belanghebbenden en het verwerend orgaan meegedeeld.4.De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken of afwijking toe te staan van de termijnen die genoemd zijn in het eerste tot en met het derde lid.12.QuorumVoor het houden van een zitting is vereist dat de meerderheid van het aantal leden, onder wie in elk geval de voorzitter, of zijn plaatsvervanger, aanwezig is.13.Niet-deelneming aan de behandelingDe voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de behandeling van een bezwaarschrift indien daarbij hun onpartijdigheid in het geding kan zijn. Zij laten zich zo nodig vervangen.14.Openbaarheid zitting1.De zitting van de commissie is openbaar.2.De deuren kunnen worden gesloten indien de voorzitter van de commissie of een van de aanwezige leden het nodig oordeelt of indien een belanghebbende daartoe een verzoek doet.3.Indien de commissie vervolgens beslist dat gewichtige redenen aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid van de zitting verzetten, vindt de zitting plaats achter gesloten deuren.15.Schriftelijke verslaglegging1.Het verslag als bedoeld in artikel 7:7 Awb vermeldt de namen van de aanwezigen en hun hoedanigheid.2.Het verslag houdt een zakelijke vermelding in van wat over en weer is gezegd en wat verder ter zitting is voorgevallen.3.Indien de zitting geheel of gedeeltelijk achter gesloten deuren plaatsvond, of indien belanghebbenden, respectievelijk hun gemachtigden niet in elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maakt het verslag hiervan melding.4.Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde bescheiden, die aan het verslag kunnen worden gehecht.5.Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris van de commissie.16.Nader onderzoek1.Indien na afloop van de zitting maar voordat het advies wordt opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de voorzitter uit eigen beweging of op verlangen van de andere commissieleden dit onderzoek houden.2.De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan de leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden toegezonden.3.De leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de nadere informatie aan de voorzitter van de commissie een verzoek richten tot het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist op zo’n verzoek.4.Op een nieuwe hoorzitting zijn de bepalingen in deze verordening die betrekking hebben op de hoorzitting, zo veel mogelijk van overeenkomstige toepassing.17.Raadkamer en advies1.De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het door haar uit te brengen advies.2.De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen advies.3.Indien bij een stemming de stemmen staken, beslist de stem van de voorzitter.4.Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt indien die minderheid dat verlangt.5.Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen beslissing op het bezwaarschrift.6.Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de commissie ondertekend.18.Uitbrengen advies en verdaging1.Het advies wordt, onder medezending van het verslag, bedoeld in artikel 15 en eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie en nader verslag, tijdig uitgebracht aan het bestuursorgaan dat op het bezwaarschrift dient te beslissen.2.Indien naar het oordeel van de voorzitter van de commissie de termijn van 12 weken, genoemd in artikel 7:10, eerste lid, van de Awb, ontoereikend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van een advies en het nemen van een beslissing, verzoekt hij het verwerend orgaan tijdig de beslissing te verdagen.3.Van een besluit tot verdaging ontvangen de commissie en de belanghebbenden een afschrift.19.JaarverslagDe commissie brengt jaarlijks vóór 1 juli aan het bestuursorgaan van de gemeente verslag uit van haar werkzaamheden in het voorafgaande kalenderjaar.20.Intrekking oude regelingDe Verordening behandeling bezwaar- en beroepschriften 2003, vastgesteld d.d. 22 september 2003 wordt ingetrokken per 1 april 2010.21.InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op 1 april 2010.22.CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Verordening commissie bezwaarschriften 2010.Besloten in de openbare raadsvergadering van 29 maart 2010.Raadsgriffier, Voorzitter,Drs. T.W. Kanters D.R. van der Borg