Beleidslijn collecteren gemeente Bodegraven 2008

BELEIDSLIJN INZAMELING VAN GELD OF GOEDEREN

Inzameling van geld of goederen

• 1.

  Bij het verlenen van collectevergunningen voor inzamelingen van geld of goederen wordt als leidraad het collecterooster aangehouden, zoals dit jaarlijks door het Centraal Bureau Fondsenwerving (CBF) wordt opgesteld.

• 2.

  Aan de landelijke instellingen, die voorkomen op het landelijk collecterooster van het CBF, is vrijstelling verleend van de vergunningplicht voor inzamelingen, onder de volgende voorschriften:

  a. de inzameling dient twee weken vóór aanvang van de inzameling te worden gemeld;

  b. de vrijstelling geldt uitsluitend voor de in het collecterooster voor de betrokken instelling gereserveerde periode;

  c. de instelling is verplicht om binnen vier weken na het einde van de gevoerde inzamelingsactie een financiële verantwoording te overleggen;

  d. de collectanten zijn verplicht zich te kunnen legitimeren.

• 3.

  Instellingen die niet op het CBF-rooster voorkomen kunnen uitsluitend een vergunning voor een huis-aan-huis inzameling of voor een straatcollecte aanvragen voor een collectevrije periode, met als uitgangspunt één collecte per week. Een uitzondering op dit uitgangspunt geldt voor collectevergunningen die afgegeven worden voor collecten gehouden in gebouwen. Collecten gehouden in gebouwen kunnen derhalve ook tegelijkertijd plaatsvinden met een huis-aan-huis collecte gehouden door een instelling op het CBF collecterooster. Echter dient laatstgenoemde instelling dan wel aan te geven geen bezwaar te hebben tegen het verlenen van een vergunning voor een collecte in een gebouw.

• 4.

  Het houden van een wervingsactie waarbij mensen worden aangesproken en gevraagd worden om donateur of lid te worden van een instelling voor een goed doel valt ook onder collecteren. De goede doelen instelling kan zelf een wervingsactie houden, maar kan ook een andere organisatie vanuit hun naam daartoe opdracht geven. Dit wordt direct dialogue genoemd. Indien een collectevergunning wordt aangevraagd door een organisatie vanuit direct dialogue, dient deze organisatie te beschikken over een samenwerkingsverklaring met de goede doelen instelling waarvoor zij de wervingsactie houdt.

• 5.

  Aanvragen van vergunningen voor het inzamelen van geld of goederen van instellingen worden getoetst aan de volgende criteria: a. de instelling moet als bonafide zijn aan te merken. Bij onduidelijkheid hierover wordt advies ingewonnen bij het CBF;

  b. de instelling moet specifiek plaatselijke kenmerken bezitten; en/of

  c. de voorgenomen actie is geen duplicering van andere reeds “gevestigde” inzamelingen ten bate van een identiek doel, met name dat van instellingen vermeld op het collecterooster; en/of

  d. de opbrengst van de voorgenomen collecte moet worden besteed ten behoeve van personen of instellingen buiten de kring van collecterende instellingen; en/of

  e. de aanvragende instelling mag geen (controversiële) politieke doeleinden nastreven.

• 6.

  In het kader van de openbare orde en veiligheid kunnen aan collectevergunningen voorschriften worden verbonden.

• 7.

  Aan een collectevergunning kunnen in ieder geval de volgende voorschriften worden verbonden:

  a. de vergunning geldt uitsluitend voor de periode waarop de vergunning betrekking heeft;

  b. binnen één maand na afloop van de collecte dient een collectestaat ingevuld en ondertekend te worden ingeleverd bij de gemeente;

  c. de collectebussen dienen verzegeld te worden ten einde vervreemding te voorkomen;

  d. de collectanten dienen zich op verzoek te kunnen legitimeren;

  e. door personen beneden de leeftijd van 16 jaar mag niet gecollecteerd worden.

  f. het is de collectanten niet toegestaan om informatiemateriaal bij afwezigheid van bewoners achter te laten.

• 8.

  Van de verleende vergunning c.q. vrijstelling kan gebruik worden gemaakt op de volgende tijdstippen:

  a. op maandag t/m vrijdag van 9.00 uur tot 21.00 uur;

  b. op zaterdag van 10.00 uur tot 18.00 uur;

  c. op zon- en feestdagen is het niet toegestaan om te collecteren.

  Algemeen

• 9.

  Deze beleidslijn is niet van toepassing op de inzameling van textiel.

• 10.

  Een aanvraag van een vergunning op grond van artikel 5.2.1 APV dient schriftelijk ingediend te worden.

• 11.

  Voor de termijn van de behandeling van een vergunningaanvraag wordt verwezen naar het gestelde in artikel 1.2 van de APV. Hierin is opgenomen dat het bevoegd bestuursorgaan beslist op de aanvraag binnen acht weken na de dag waarop de aanvraag ontvangen is.

• 12.

  In artikel 1.3 van de APV is bepaald dat een aanvraag voor een vergunning tijdig moet worden ingediend. Voor de aanvraag om een collectevergunning geldt hier een termijn van drie weken vóór het tijdstip waarop de aanvrager de vergunning nodig heeft. Als dat niet het geval is kan besloten worden om de aanvraag niet in behandeling te nemen.

• 13.

  Overeenkomstig artikel 4:84 van de Algemene wet bestuursrecht kunnen er in een concreet geval bijzondere omstandigheden zijn die ertoe kunnen leiden dat afgeweken wordt van deze beleidslijn.

• 14.

  Deze beleidslijn kan worden geciteerd als ‘Beleidslijn Collecteren Gemeente Bodegraven 2008’en treedt in werking op 1 januari 2008.

Aldus vastgesteld tijdens de collegevergadering van 18 december 2007

de secretaris, de burgemeester,

mw. C.M.J.M. van Pijkeren MSM drs. J.P.J. Lokker