38010_1Subsidieverordening erfgoed gemeente Reeuwijk 2009nlregelingReeuwijk2010-08-18Kijk op Reeuwijk, 29-07-2009Subsidieverordening erfgoed 2009Gemeentewet, art. 149gemeenteraadvolkshuisvesting en woningbouw2009-04-27De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2009-05-012012-07-26nieuwe regelingAgendapunt 14, raadsvergadering 27-04-2009Woningbouw/ ruimtelijke ordening/ milieuGeengelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van maart 2009gelet op het bepaalde in artikel 149 van de Gemeentewet en de
Erfgoedverordening 2009 gemeente Reeuwijk;besluit vast te stellen de"Subsidieverordening Erfgoed gemeente Reeuwijk 2009"1ALGEMEEN1In deze regeling wordt verstaan onder:
Monumenten: beschermde gemeentelijke monumenten waarvan het
besluit tot aanwijzing zoals bedoeld in artikel 3 lid 1 van de
Erfgoedverordening gemeente Reeuwijk 2009 onherroepelijk is
geworden.
eigenaar eigenaar is diegene, die in de kadastrale registratie
als eigenaar en beperkt gerechtigde staat vermeld.
restauratiewerkzaamheden de werkzaamheden aan een beschermd gemeentelijk monument die
het normale onderhoud te boven gaan en die voor het herstel of conservering van de monumentale
waarde zoals bedoeld in artikel 1 lid 5 van deze verordening noodzakelijk zijn.
onderhoudswerkzaamheden de periodiek noodzakelijke onderhoudswerkzaamheden aan
onderdelen van het beschermd monument die monumentale waarde bezitten.
monumentale waarde van een beschermd gemeentelijk monument De monumentale waarde van een beschermd monument wordt in het
geval van een gebouwd monument bepaald door de dragende onderdelen, de vloeren en het omhulsel
en/of door die onderdelen of objecten die blijkens het register, bedoeld in artikel 7 van de
Erfgoedverordening gemeente Reeuwijk 2009, dan wel naar het oordeel van burgemeester en wethouders van belang zijn
wegens hun schoonheid, hun betekenis voor de wetenschap of hun cultuurhistorische waarden. Indien uit het
register blijkt, dat een monument uitsluitend beschermd is vanwege één of meer met name genoemde onderdelen
of objecten, dan wordt de monumenta- le waarde uitsluitend bepaald door die onderdelen of objecten.
In het geval het monument een (onderdeel van een) bijzonder landschapselement is of een ensemble van
zaak en terrein of een terrein met een archeo- logische verwachting dan oordeelt het college van burgemeester
en wethouders na de monumentencommis- sie een advies te hebben gevraagd.
subsidiabele restauratiekosten
De kosten die naar het oordeel van burgemeester en
wethouders noodzakelijk zijn om de onderdelen van een
monument die blijkens artikel 1 lid 5 van deze
verordening en het register, bedoeld in artikel 7 van de
Erfgoedverordening gemeente Reeuwijk 2009 of naar het
oordeel van burgemeester en wethouders van belang zijn
wegens hun schoonheid, hun betekenis voor de wetenschap
of hun cultuurhistorische waarden monumentale waarde
bezitten, te herstellen of te conserveren.
Als een eigenaar zelf werkzaamheden in het kader van een
restauratie verricht zijn de materiaalkosten
subsidiabel.
subsidiabele onderhoudskosten. de kosten van werkzaamheden, die regelmatig moeten worden
verricht, om die onderdelen van een monument of beeldbepalende
zaak, die overeenkomstig de beschrijving in het
monumentenregister, monumentale of beeldbepalende waarde bezitten in goede staat te
houden en die naar het oordeel van burgemeester en wethouders
noodzakelijk zijn. Als een eigenaar zelf werkzaamheden in het kader van het
onderhoud verricht zijn de materiaalkosten subsidiabel.
monumentencommissie de door de raad ingestelde Commissie of aangewezen instantie,
met als taak de werkzaamheden, die be schreven zijn in de
"Verordening op de commissies 2009".
zelfwerkzaamheid kosten voor onderhoudswerkzaamheden, die een eigenaar zonder
inschakeling van een erkend aannemingsbedrijf en/of eventuele
onderaannemers heeft laten verrichten aan een beschermd
gemeentelijk monument.
2Het college van Burgemeester en wethouders neemt jaarlijks een besluit
waarin het subsidieplafond voor een bepaald jaar voor de uitvoering van
de Subsidieverordening Erfgoed 2009 wordt aangegeven.31.Burgemeester en wethouders beslissen op grond van deze regeling niet
dan nadat de Monumentencommissie is gehoord.2.Voorts kan het treffen van voorzieningen subsidiabel worden gesteld,
als dit verband houdt met de architectuurhistorische,
archeologische, cultuurhistorische, landschappelijke of andere
bijzondere waarde van het monument en deze door burgemeester en
wethouders noodzakelijk worden geacht. Deze voorzieningen dienen
gelijktijdig met de onder in artikel 1 lid 3 bedoelde werkzaamheden
te worden uitgevoerd.3.Burgemeester en wethouders kunnen, gehoord de Monumentencommissie,
in het belang van de monumentenzorg en in gevallen waarin deze
verordening niet voorziet afwijken van het bepaalde in deze
subsidieverordening.41.Aanvragen om subsidie worden in volgorde van binnenkomst behandelt
met in achtneming van het artikel 2 en 3 lid 1 van deze verordening.
Onder subsidie wordt ook verstaan “nadeelcompensatie
bestrijden”.2.Bij de beslissing op aanvragen om geldelijke steun houden
burgemeester en wethouders in eik geval rekening met:
de prioriteiten, die in het kader van het gemeentelijk
erfgoedbeleid worden gesteld,
de monumentale waarde van het object, de zaak of het
terrein,
de bouwtechnische- en uiterlijke staat -van het monument
alsmede het gebruik daarvan, mede in relatie tot zijn
omgeving,
3.De subsidie kan worden vastgesteld nadat de werkzaamheden conform de
subsidieverlening zijn uitgevoerd, gereed gemeld en akkoord zijn
bevonden.4.Indien de voortgang van de werkzaamheden dat rechtvaardigt kan een
voorschot op de subsidieverlening worden uitbetaald. Het voorschot
kan ten hoogste 60% van de subsidieverlening bedragen.5.a. Aanvragen om subsidie, waarover in verband met het bepaalde in
het eerste lid niet positief kan worden beschikt, worden door burgemeester en wethouders voor dat
betreffende jaar afgewezen.
Aanvragen als bedoeld in artikel 4 lid 5 sub a behoeven niet
opnieuw te worden ingediend. Deze worden in het eerst volgend jaar, waarop door de gemeenteraad een
subsidieplafond is vastgesteld op de oor- spronkelijk ingediende volgorde als eerste in behandeling
genomen.
6.In geval van een calamiteit, waarbij de monumentale waarde van een
monument in het geding is, kunnen burgemeester en wethouders met in
achtneming van artikel 4 lid 1 van deze verordening, afwijken.7.Met de uitvoering van de werkzaamheden mag niet worden begonnen
voordat op de aanvraag om subsidie door burgemeester en wethouders
is beslist. Op verzoek van de eigenaar kan desgewenst vooruit lopend
op de te nemen beslissing omtrent de subsidieverlening door
burgemeester en wethouders met de werkzaamheden worden gestart nadat
de subsidiabele restauratiekosten zijn vastgesteld.8.Indien de aanvraag om subsidie meerdere eigenaren betreft wordt een
evenredig deel, afhankelijk van de lengte van het landschapselement,
toegekend.51.De aanvraag om een subsidie wordt, op een door burgemeester en
wethouders beschikbaar te stellen formulier, bij burgemeester en
wethouders ingediend.2.Naast het in het eerste lid genoemde formulier dient de aanvraag te
bevatten:
een gespecificeerde begroting van de kosten,
een werkomschrijving,
tekeningen, die de bestaande en de te maken toestand van het
monument aangeven,
de naam en het adres van de voor de uitvoering
verantwoordelijke persoon/bedrijf.
3.Burgemeester en wethouders stellen de aanvrager, waarvan de aanvraag
niet aan de in lid 1 en 2 gestelde voorwaarden voldoet, in de
gelegenheid zijn aanvraag binnen twee weken aan te vullen.4.Als een monument of een beeldbepalende zaak of terrein niet door het
plegen van onderhoud wordt gewijzigd is daarvoor geen vergunning
noodzakelijk op grond van artikel 10 of 13 van de Erfgoedverordening
gemeente Reeuwijk 2009.6Burgemeester en wethouders beslissen omtrent een ontvankelijke aanvraag
om subsidie binnen 13 weken. Zij kunnen hun beslissing eenmaal voor ten
hoogste 13 weken verdagen.71.Uitbetaling van de subsidie door burgemeester en wethouders vindt
plaats nadat:
de werkzaamheden op grond waarvan de subsidie is verleend
schriftelijk gereed zijn gemeld onder overlegging van de
daarop betrekking hebbende afrekening met betalingsbewijzen.
de onder a. bedoelde werkzaamheden door burgemeester en
wethouders zijn gecontroleerd en akkoord bevonden en de
subsidietoekenning door burgemeester en wethouders heeft
plaatsgehad.
2.Uitbetaling geschiedt uitsluitend op een door aanvrager op te geven
giro- of bankrekening.8De subsidie wordt geweigerd als de kosten van restauratie, onderhoud,
herstel of vernieuwing voor monumenten voortvloeien uit brand- en
stormschade, waartegen verzekering mogelijk is, alsmede voor zover de
kosten van voorzieningen op andere wijze kunnen worden vergoed.2RESTAURATIE91.Burgemeester en wethouders kunnen aan de eigenaar van een monument
éénmaal per 25 jaar een subsidieverlening doen in restauratiekosten
als bedoelt in artikel 1 lid 6.2.De subsidie bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele restauratie
kosten als bedoeld in artikel 1 lid 6 doch ten hoogste € 13.613,41.
Voor een beschermd gemeentelijk monument geen gebouw zijnde bedraagt
de bijdrage 50% van de subsidiabele kosten doch ten hoogste €
6.806,70.3.De subsidiabele restauratiekosten worden bepaald aan de hand van
noodzakelijkheid, soberheid, doelmatigheid en de bepalingen in het
bouwbesluit en de Erfgoedverordening gemeente Reeuwijk 2009.101.De subsidieverlening wordt gedaan onder de voorwaarden dat:
binnen 13 weken, na de toekenning, met de
restauratiewerkzaamheden een aanvang is gemaakt.
de restauratiewerkzaamheden zijn uitgevoerd binnen 52 weken
na toekenning.
de bescheiden en gegevens, die nodig zijn voor de juiste
toepassing van deze regeling, worden verstrekt.
de in artikel 1 van de Erfgoedverordening gemeente Reeuwijk
2009 genoemde monumentale waarden na restauratie in stand
zijn gebleven.
de eigenaar het monument na de subsidievaststelling en
betaling c.q. terugvordering goed onderhoudt en dit vijf
maal in 25 jaar (eenmaal per vijf jaar) aantoont door middel
van een rapport van een onafhankelijke deskundige op het
gebied van monumenten.
de eigenaar het monument op gebruikelijke wijze verzekert en
verzekerd houdt.
de bijdrage ingevolge artikel 9 wordt slechts toegekend
wanneer de onroerende zaak, na het treffen van de
voorzieningen, in haar geheel beschouwd, geen strijdigheid
oplevert met bouw- en/of constructieve eisen die volgens
wettelijk voorschriften die aan een onroerende zaak moeten
worden gesteld en de in artikel 1 van de Erfgoedverordening
gemeente Reeuwijk 2009 beschreven waarden van het monument
of de beeldbepalende zaak of terrein instant worden gehouden
en/of worden hersteld.
in afwijking van het bepaalde in lid g kunnen burgemeester
en wethouders toestaan, dat een monument in ten hoogste twee
fasen wordt gerestaureerd, mits in de eerste fase ten minste
alle bouwtechnische gebreken van de gehele onroerende zaak
worden opgeheven. Een aanvraag voor de tweede fase kan niet
eerder worden ingediend, dan nadat is voldaan aan het
gestelde in artikel 7 lid 1 sub a en b.
11De subsidie wordt geweigerd indien:
Voor de te treffen voorzieningen een vergunning op grond van de
Erfgoedverordening gemeente Reeuwijk 2009 is vereist en deze is
geweigerd.
Voor zover de kosten van voorzieningen op grond van een
verzekering worden gedekt of op andere wijze worden vergoed
blijven die kosten voor het bepalen van de subsidiabele
restauratiekosten buiten beschouwing.
Indien de subsidiabele restauratiekosten minder dan € 1.134,45
bedragen.
121.Onder de subsidiabele restauratiekosten worden die kosten verstaan,
die direct samenhangen met de in artikel 1 lid 3 bedoelde
restauratiewerkzaamheden en die zijn opgenomen in de meest recente
"Leidraad subsidiabele restauratiekosten" en de "Leidraad
subsidiabele onderhoudskosten”.2.Het betreft de volgende kosten:
de aanneemsom, die betrekking heeft op de
restauratiewerkzaamheden,
het architectenhonorarium, de constructeur en de kosten van
het dagelijks toezicht naar evenredigheid van verhouding
tussen de subsidiabele en niet-subsidiabele
restauratiekosten, waarbij de berekeningsmethodiek wordt
aangehouden, zoals die is opgenomen in de meest recente
“Beleidsregels onderhoud en restauratie monumenten”.
bouwhistorisch en/of archeologisch onderzoek, dat
noodzakelijk is om inzicht te krijgen in de monumentale
waarde, voor zover die niet blijkt uit de uit de
beschrijving in de gemeentelijke monumentenlijst.
de leges die evenredig wordt verdeeld tussen de subsidiabele
en niet-subsidiabele restauratiekosten.
de verschuldigde omzetbelasting, mits deze niet verrekenbaar
is.
installaties ter voorkoming van brand of blikseminslag voor
zover deze door burgemeester en wethouders zijn
voorgeschreven.
3ONDERHOUD131.Burgemeester en wethouders kunnen aan de eigenaar van een monument
een bijdrage toekennen in de subsidiabele onderhoudskosten.2.De bijdrage in de subsidiabele onderhoudskosten bedraagt 50% van de
subsidiabele kosten doch ten hoogste € 2.268,90 éénmaal per vijf
jaar.3.De subsidiabele kosten met betrekking tot de in artikel 1 lid 7
genoemde voorzieningen worden bepaald aan de hand van beoordeling op
noodzakelijkheid, soberheid, doelmatigheid en de bepalingen in de
bouw- en monumentenverordening.4.Voor zover de kosten van voorzieningen op grond van een verzekering
worden gedekt of op andere wijze worden vergoed blijven die kosten
voor het bepalen van de subsidiabele onderhoudskosten buiten
beschouwing.14Tot het plegen van onderhoud worden volgende werkzaamheden
aangemerkt:
het dak : reparatie van dakbedekking (vervangen enkele
pannen, repareren van de dakbedekking, dakbeschot, zink of lood
schoorstenen ; reparaties,
goten of hemel-
waterafvoeren : partieel herstel en reparaties,
gevels : partieel voegen, pleisteren, metselwerk of natuursteen
en vochtbestrijding met een totaal oppervlak van kleiner dan
20% van het geveloppervlak,
vensters : reparaties en herstel van buitenkozijnen, inclusief
luiken en buitendeuren, ramen en bespanning
buitenschilderwerk : vensters, luiken en muren,
rieten daken : aan- en afvoer en verwerken van riet,
bindmateriaal, sporen, rietlatten nokvorsten, kantplanken en steigermateriaal
waarbij het te onderhouden deel maximaal 5 % van het totale rietendak mag bedragen.
15De subsidie wordt geweigerd indien
in de kosten van onderhoud van rijkswege en/of van
provinciewegel financiële steun wordt verleend.
met de uitvoering van de onderhoudswerkzaamheden is begonnen
voordat op de aanvraag door burgemeester en wethouders is
beslist.
voor de te treffen voorzieningen een vergunning op grond van de
Erfgoedverordening gemeente Reeuwijk 2009 is vereist en deze is
geweigerd.
de subsidiabele onderhoudskosten minder bedragen dan €
113,45.
4:ZELFWERKZAAMHEID161.Indien een eigenaar van een gemeentelijk monument, zoals bedoeld in
artikel 1, lid 1, restauratiewerkzaamheden, zoals bedoeld in
Hoofdstuk 2, uitvoert in zelfwerkzaamheid of laat uitvoeren door een
niet erkent aannemersbedrijf, kan onder overlegging van een
beschrijving van de ten genoegen van burgemeester en wethouders
uitgevoerde werkzaamheden een bijdrage worden toegekend van €
2.268,90.2.Indien een eigenaar van een gemeentelijk monument, zoals bedoeld in
artikel 1, lid 1, onderhoudswerkzaamheden, zoals bedoeld in
Hoofdstuk 3, uitvoert in zelfwerkzaamheid of laat uitvoeren door een
niet erkend aannemersbedrijf, kan onder overlegging van een
beschrijving van de ten genoegen van burgemeester en wethouders
uitgevoerde werkzaamheden een bijdrage worden toegekend van €
226,89.3.De eigenaar behoudt een eigen verantwoordelijkheid ten aanzien van
deze bijdrage en de Inspecteur van Belastingen.5OUKOOPSE MOLEN171.In de jaarlijkse werkelijke gemaakte onderhoudskosten van de
Oukoopse molen wordt een subsidie verleend van 25% tot een maximum
van € 1.270,- met dien verstande, dat geen subsidie wordt toegekend
in de onderhoudskosten, indien de molen tot woning of café is
ingericht of door verbouwing niet maalvaardig is.2.Deze subsidieregeling is niet van toepassing indien de subsidiabele
onderhoudskosten € 113,45 of minder bedragen.3.De eigenaar dient jaarlijks door een verantwoording achteraf over de
gemaakte kosten een beroep te doen op deze subsidie.6SLOT en OVERGANGSBEPALINGEN181.Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens
deze verordening zijn belast de door burgemeester en wethouders
aangewezen personen.2.Aan de toezichthouders bedoeld in lid 1 komen slechts de
bevoegdheden toe als genoemd in de artikelen 5:15 tot en met 5:17
van de Algemene wet bestuursrecht.19De werking van deze verordening wordt in het eerste kwartaal van 2011
geëvalueerd.20Aanvragen, die zijn ingediend, voordat deze verordening in werking
treedt en waarop nog geen beslissing is genomen, worden afgehandeld met
in acht neming van de bepalingen van deze verordening.21
Deze regeling kan worden aangehaald als "Subsidieverordening
Erfgoed 2009".
Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 mei 2009.
Vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente
Reeuwijk van april 2009Artikel 1:In dit artikel zijn de definities opgenomen van begrippen die in de verordening
worden gehanteerd.Lid 3Restauratiewerkzaamheden hebben betrekking op die werkzaamheden aan onderdelen
van het monument die monumentale waarde bezitten. Deze waarde wordt bepaald door
de dragende onderdelen, de vloeren, het omhulsel alsmede die onderdelen of
objecten, die blijkens de gemeentelijke monumentenlijst als bedoeld in de
Erfgoedverordening gemeente Reeuwijk 2009, dan wel naar het oordeel van
burgemeester. en wethouders van algemeen belang zijn wegens hun schoonheid,
betekenis voor de wetenschap of hun cultuurhistorische waarden.Indien uit de gemeentelijke monumentenlijst blijkt, dat een monument uitsluitend
beschermd is vanwege één of meer met name genoemde onderdelen of objecten,
worden de restauratiewerkzaamheden uitsluitend bepaald door die onderdelen of
objecten.Lid 4De periodiek te verrichten onderhoudswerkzaamheden, die voor subsidie in
aanmerking kunnen worden genomen zijn genoemd in artikel 14 van deze
verordening. Het betreft geen limitatieve opsomming, doch een aantal periodiek
voorkomende onderhoudswerkzaamheden die er op gericht zijn de bouwkundige staat
van een monument in stand te houden.Lid 5De monumentale waarde, die in stand dient te worden gehouden en waarop deze
verordening van toepassing is wordt enerzijds expliciet beschreven in de
omschrijving van het monument (het registerblad) en anderzijds bepaald door in
de toekomst te verkrijgen aanvullende informatie over waarden die zich aan of in
het monument bevinden. Het vaststellen van de monumentale waarde van deze nader
verkregen informatie geschied door burgemeester en wethouders, nadat de
monumentencommissie daarover heeft geadviseerd.Lid 6Door burgemeester en wethouders zijn beleidsregels vastgesteld waardoor de
subsidiabele restauratiekosten objectief kunnen worden berekend. Onder deze
kosten kunnen die kosten worden verstaan, die direct samenhangen met de in
artikel 1 lid 3 bedoelde restauratiewerkzaamheden. Een gerichte opsomming van
kosten en te subsidiëren onderdelen zijn opgenomen in de meest recente "Leidraad
subsidiabele restauratiekosten en de "Leidraad subsidiabele
onderhoudskosten".Lid 7 Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.Lid 8 en 9 Deze artikelen behoeven geen nadere toelichting.Artikel 2:Om de verordening te kunnen toepassen zijn financiële middelen noodzakelijk, die
het college van burgemeester en wethouders jaarlijks beschikbaar kan stellen.
Bij het besluit tot verdeling van de financiële middelen is het noodzakelijk dat
de ervaringen van het afgelopen jaar worden ingebracht en knelpunten ten aanzien
van de subsidiebehoefte versus de beschikbare gestelde of gevraagde financiële
middelen wordt aangegeven.Artikel 3:De z.g. hardheidsclausule (artikel 3, lid 3: afwijken van de bepalingen van deze
verordening) kan worden toegepast in het belang van de zorg voor het erfgoed. De
monumentencommissie is de adviseur van burgemeester en wethouders als het gaat
om de belangen van de zorg voor het erfgoed. De monumentencommissie als
onafhankelijk deskundige heeft een rol gekregen in de advisering over de
toepassing van deze verordening.In "Hoofdstuk 2: Restauratie" is opgenomen, dat een monumentenvergunning wordt
geëist als de restauratiewerkzaamheden daartoe aanleiding geven. Dit kan het
geval zijn als er gelijktijdig met het opheffen van (monumentale) technische
gebreken, wijzigingen aan het monument worden uitgevoerd.'Terugrestaureren" (van onderdelen) van monumenten wordt in beginsel niet
gesubsidieerd. Als een eigenaar dat op eigen initiatief wil doen, is dat
toegestaan, mits daarvoor een monumentenvergunning wordt verleend. Als uit een
bouwhistorischs danwel architectuurhistorisch onderzoek blijkt dat het
essentieel is, voor het behoud of de herkenbaarheid van een monument om een deel
van het bouwwerk te reconstrueren, en dit door burgemeester en wethouders in het
belang van de monumentenzorg noodzakelijk wordt geacht, kan dit subsidiabel
worden gesteld, mits is voldaan aan artikel 3 lid 1 van deze verordening.Artikel 4:Dit artikel regelt de procedures, die moeten worden gevolgd. Hierbij is
aangesloten bij de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Voor de duidelijkheid naar
eigenaren is opgenomen dat als de gemeenteraad onvoldoende financiële middelen
beschikbaar stelt, kunnen aanvragen op grond hiervan worden afgewezen. De
eigenaar ontvangt van een afwijzing bericht.Aanvragen worden in volgorde van binnenkomst behandeld, waarbij enerzijds de
monumentencommissie dient te adviseren en anderzijds de aanvraag moet worden
getoetst aan het gemeentelijk monumentenbeleid, de monumentale waarde van het
object, de bouwtechnische en uiterlijke staat en het gebruik van het
monument.Gekozen is om de begrippen uit de Awb aan te houden. Nadrukkelijk zijn
voorwaarden opgenomen om prioriteiten te kunnen stellen. Hiermee kan de
kwaliteit van de uit te voeren restauratie- en onderhoudswerkzaamheden worden
gecontroleerd en worden beïnvloed.Omdat eigenaren veelal grote investeringen moeten doen is de mogelijkheid in de
verordening aanwezig om indien de uitgevoerde werkzaamheden dat rechtvaardigen,
een voorschot uit te betalen tot ten hoogste 60% van de subsidietoezegging.Ingeval zich een calamiteit voordoet, waarbij gedacht kan worden aan schade die
aan een monument of een belangrijk monumentaal onderdeel van het monument wordt
veroorzaakt, die niet door een verzekering wordt gedekt kan met behulp van een
subsidietoezegging herstel plaatshebben. Nadrukkelijk zal hierbij moeten worden
afgewogen of de monumentale waarde in het geding is en deze zonder subsidie niet
zal worden hersteld.Artikel 5:Nadat de subsidieverordening is vastgesteld kunnen eigenaren met behulp van een
formulier een aanvraag indienen. Het formulier is een leidraad voor zowel de
gemeente als de eigenaar voor de bescheiden die moeten worden ingediend om de
aanvraag te kunnen behandelen. De eigenaar stemt door ondertekening van dit
formulier in met de voorwaarden zoals die zijn opgenomen in de
subsidieverordening.Artikel 6:Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.Artikel 7:Dit artikel regelt de uitbetaling en de voorwaarden waaronder de uitbetaling
plaatsheeft.Artikel 8:Op grond van dit artikel kan een aanvraag om subsidie worden geweigerd, indien
een eigenaar verzuimt heeft een monument te verzekeren tegen brand- of
stormschade. Het eigen risico, dat een eigenaar loopt bij een verzekering, wordt
zoals bij andere gebouwen ten laste van het eigenaarrisico gebracht en wordt
niet betrokken bij de subsidieverlening.Artikel 9Dit artikel behoeft geen toelichting.Artikel 10Dit artikel regelt de voorwaarden, waaronder een subsidieverlening wordt
gedaan.Gebleken is dat het om financiële redenen wenselijk kan zijn, dat een eigenaar
de restauratie van een monument in twee fasen uitvoert (dus twee maal de
maximale subsidie kan krijgen). De verordening maakt dit mogelijk. In de eerste
fase dient bij een maximale subsidieverlening in ieder geval het casco in een
goede bouwtechnische en/of constructieve staat te worden gebracht. Dit is dan
ook als voorwaarde gesteld. In een tweede fase zouden, dan andere belangrijke
monumentale onderdelen zoals plafonds, schouwen, wanden, deuren e.d. kunnen
worden gerestaureerd.Artikel 11:Dit artikel behoeft geen toelichting.Artikel 12:Deze artikelen behoeven geen verdere toelichting.Artikel 13:Volgens dit artikel kan 1 x per vijf jaar in de kosten, zoals genoemd in artikel
14 een beperkte bijdrage in de onderhoudskosten worden toegekend. Vooralsnog
wordt uitgegaan van het plegen van onderhoud aan de buiten zijde van een
monument, omdat in de omschrijvingen van de monumenten in de meeste gevallen
geen inwendige monumentale waarden zijn beschreven. Indien zich gevallen
voordoen, zoals beschilderde plafonds of wandbespanningen, schouwen, trappen
e.d. kan nadat over de monumentale waarden de Monumentencommissie positief heeft
geadviseerd een bijdrage worden toegekend. De omschrijving van het monument
dient te worden aangevuld met de nader bepaalde monumentale waarden.Artikel 14 en 15:Deze artikelen- behoeven geen toelichting.Artikel 16:Omdat andere dan financiële inspanningen van eigenaren ons zeer ter harte gaan
hebben wij de mogelijkheid geïntroduceerd om hen achteraf een bijdrage toe te
kennen als de werkzaamheden op een juiste wijze zijn uitgevoerd. Indien zij geen
beroep doen op een bijdrage voor de restauratie of het plegen van onderhoud zal
hen worden geadviseerd om vooraf te melden dat zij een beroep willen doen op
deze regeling. Zij kunnen dan geadviseerd worden hoe zij in hun belang en in dat
van het monument de werkzaamheden moeten uitvoeren.Artikel 17Voor de Oukoopse molen, de laatste molen in de gemeente Reeuwijk, is een apart
hoofdstuk opgenomen om het mogelijk te maken een bijdrage in de onderhoudskosten
te geven. Volgens de strekking van dit artikel behoeft geen procedure vooraf aan
de uitvoering van de werkzaamheden te worden gevoerd. Als de eigenaar achteraf
middels rekeningen kan aantonen dat de kosten daadwerkelijke gemaakt zijn, kan
tot uitbetaling worden overgegaan. Hiervoor behoeft de monumentencommissie geen
advies te geven.Artikel 18:In hoofdstuk 5 van de Awb is in afdeling 5.2 een aparte regeling opgenomen over
het toezicht op de naleving. Aangezien de aangewezen toezichthouders voor de
uitoefening van hun taken niet over alle in de Awb genoemde bevoegdheden behoeve
te beschikken, zijn deze in lid 2 beperkt tot de strikt noodzakelijke (inzage
van gegevens en bescheiden, vorderen van inlichtingen, betreden van plaatsen
anders dan woningen) zijn in die afdeling opgenomen.De strafrechtelijke handhaving van subsidiebesluiten ligt niet voor de hand
zodat een opsporingsbepaling niet noodzakelijk is.Voorts zijn er binnen het subsidiëringproces voldoende handhavingmiddelend
aanwezig (intrekking, lagere vaststelling) om het geen medewerking verleent aan
de toezichthouders te sanctioneren. Daarom heeft ook afgezien van een
afzonderlijke op artikel 149a Gemeentewet gebaseerde
binnentredingsbepaling.Artikel 19:Nadat enige tijd met deze verordening is gewerkt is een evaluatie hiervan
noodzakelijk. In de eerste plaats gaat het daarbij om de ervaringen van de
eigenaren en het gemeentelijk apparaat. In de tweede plaats gaat het om de
effecten en de resultaten van de verordening en het gereserveerde budget. Op
basis van globale uitgangspunten wordt nu een subsidieplafond voor de toepassing
van deze verordening vastgesteld. Gekozen is voor het eerste kwartaal 2011,
omdat bij het opstellen en de behandeling van de gemeentebegroting 2012 met de
ervaringen rekening kan worden gehouden.Artikel 20:Behoeft geen toelichting.Artikel 21:Dit artikel regelt de naam van de verordening en de inwerkingtreding.