349049_1Verordening behandeling bezwaarschriften gemeente BellingweddenlregelingBellingwedde2014-12-23Gemeenteberichten StreekbladVerordening behandeling bezwaarschriften gemeente Bellingweddeartikel 7:13 van de Awb.gemeenteraadalgemeen2014-12-18De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2015-01-012018-01-02OnbekendOnbekendGeenGeenRAADSBESLUITNr. 15/12-2 De raad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van
de gemeente Bellingwedde;ieder voor zoveel het hun eigen bevoegdheid betreft;gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 14
oktober 2014, nr 9.gelet op artikel 7:13 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna aangehaald
als Awb);besluiten vast te stellen de volgende verordening:Verordening behandeling bezwaarschriften gemeente
Bellingwedde1– BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:
verwerend orgaan: bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft
genomen;
commissie: vaste commissie van advies voor de
bezwaarschriften.
2– Inleidende bepaling commissie1.Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op bezwaren
tegen besluiten van de raad, het college en de burgemeester .2.De commissie is niet bevoegd ten aanzien van bezwaarschriften die zijn
ingediend tegen:
besluiten op grond van een wettelijk voorschrift inzake belastingen
of de Wet waardering onroerende zaken;
wettelijke voorschriften met betrekking tot de rechtspositie van
ambtenaren als bedoeld in de Ambtenarenwet.
3– Samenstelling van de commissie1.De commissie bestaat uit een voorzitter en twee leden.2.De voorzitter en de leden worden door het college benoemd, geschorst en
ontslagen.3.Het college benoemt een aantal plaatsvervangende leden.4.De commissie regelt de vervanging van de voorzitter.4– Secretaris1.De secretaris van de commissie is een door het college aangewezen
ambtenaar.2.Het college wijst tevens een of meer plaatsvervangers van de secretaris
aan.5- Zittingsduur1.De voorzitter en de leden van de commissie worden benoemd voor een
termijn van vier jaar. Het is mogelijk één keer herbenoemd te worden.
2.De voorzitter en de leden van de commissie kunnen op elk moment ontslag
nemen. Zij doen daarvan schriftelijk mededeling aan het college.3.De aftredende of ontslag nemende voorzitter of leden van de commissie
blijven hun functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien.4.Het college kan, indien dit nodig wordt geacht, gemotiveerd van het
bepaalde in het eerste lid afwijken.6– Ingediend bezwaarschrift1.Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst
aangetekend.2.Het bezwaarschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt zo spoedig
mogelijk in handen van de commissie gesteld.7– BemiddelingDe commissie onderzoekt of de zaak in de minne kan worden geschikt alvorens
de zaak in behandeling wordt genomen. De secretaris verricht daartoe de
nodige handelingen.8– Uitoefening bevoegdhedenDe bevoegdheden ingevolge de hierna genoemde artikelen van de Awb worden
voor de toepassing van deze verordening uitgeoefend door de voorzitter van
de commissie:
artikel 2:1, tweede lid
artikel 6:6, voor wat betreft het de indiener stellen van een
termijn;
artikel 6:17, voor zover het de verzending van stukken betreft tijdens de
behandeling door de commissie;
artikel 7:4, tweede lid;
artikel 7:6, vierde lid.
9- Vooronderzoek1.De voorzitter van de commissie is bevoegd rechtstreeks alle gewenste
inlichtingen in te winnen of te laten inwinnen.2.De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissie
bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen zo nodig
uitnodigen daartoe op de hoorzitting te verschijnen. Indien daaraan
kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van het college
vereist.10– HoorzittingDe voorzitter van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de zitting
waarin debelanghebbenden en het verwerend orgaan in de gelegenheid worden
gesteld zichdoor de commissie te laten horen.11– Uitnodiging zitting1.De voorzitter nodigt de belanghebbenden en het verwerend orgaan ten
minste twee weken voor de zitting schriftelijk uit.2.Binnen drie dagen na de verzending van de uitnodiging kunnen de
belanghebbenden of het verwerend orgaan onder opgaaf van redenen de
voorzitter verzoeken het tijdstip van de zitting te wijzigen.3.De beslissing van de voorzitter op dit verzoek wordt uiterlijk één week
voor het tijdstip van de zitting aan de belanghebbenden en het verwerend
orgaan meegedeeld.4.De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken of
afwijking toe te staan van de termijnen die genoemd zijn in het eerste
tot en met het derde lid.12– QuorumVoor het houden van een zitting is vereist dat tenminste twee leden, onder
wie in elk geval de voorzitter, of zijn plaatsvervanger, aanwezig zijn.13– Niet deelneming aan de behandelingDe voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de
behandeling van een bezwaarschrift, indien daarbij hun onpartijdigheid in
het geding kan zijn. Zij laten zich zo nodig vervangen.14– Openbaarheid zitting1.De zitting van de commissie is openbaar.2.De deuren kunnen worden gesloten indien de voorzitter van de commissie
of een van de aanwezige leden het nodig oordeelt of indien een
belanghebbende daartoe een verzoek doet.3.Indien de commissie vervolgens beslist dat gewichtige redenen aanwezig
zijn die zich tegen openbaarheid van de zitting verzetten, vindt de
zitting plaats achter gesloten deuren.4.De zitting van de commissie vindt in ieder geval achter gesloten deuren
plaats voor wat betreft bezwaarschriften die zijn ingediend tegen
besluiten op grond van de Wet werk en bijstand, de Wet maatschappelijke
ondersteuning, de Participatiewet en de Jeugdwet.15– Schriftelijke verslaglegging1.Het verslag als bedoeld in artikel 7:7 van de Awb vermeldt de namen van
de aanwezigen en hun hoedanigheid.2.Het verslag houdt een zakelijke vermelding in van wat over en weer is
gezegd en wat verder ter zitting is voorgevallen.3.Indien de zitting geheel of gedeeltelijk achter gesloten deuren
plaatsvond, of indien belanghebbenden, respectievelijk hun gemachtigden
niet in elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maakt het verslag hiervan
melding.4.Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde bescheiden, die
aan het verslag kunnen worden gehecht.5.Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris van de
commissie.16– Nader onderzoek1.Indien na afloop van de zitting, maar voordat het advies wordt
opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de voorzitter
uit eigen beweging of op verlangen van de andere commissieleden dit
onderzoek houden.2.De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan
de leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden
toegezonden.3.De leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden
kunnen binnen een week na verzending van de nadere informatie aan de
voorzitter van de commissie een verzoek richten tot het beleggen van een
nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist op zo’n verzoek.4.Op een nieuwe hoorzitting zijn de bepalingen in deze verordening die
betrekking hebben op de hoorzitting, zo veel mogelijk van
overeenkomstige toepassing.17- Raadkamer en advies1.De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het
door haar uit te brengen advies.2.De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen
advies.3.Indien bij een stemming de stemmen staken, beslist de stem van de
voorzitter.4.Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt indien
die minderheid dat verlangt.5.Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen
beslissing op het bezwaarschrift.6.Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de commissie
ondertekend.18– Uitbrengen adviesHet advies wordt, onder medezending van het verslag, bedoeld in artikel 15
en eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie en nader verslag,
tijdig uitgebracht aan het bestuursorgaan dat het op het bezwaarschrift
dient te beslissen.19– Afdoening zonder advies van de commissieIndien het bestuursorgaan van oordeel is dat op grond van het bepaalde in
artikel 7:3 van de Awb van het horen dient te worden afgezien, kunnen zij
beslissen op het bezwaarschrift zonder advies van de commissie. Het
bestuursorgaan doet hiervan onverwijld mededeling aan de commissie.20– JaarverslagDe commissie brengt jaarlijks aan de bestuursorganen van de gemeente verslag
uit van haar werkzaamheden in het voorafgaande kalenderjaar.21– Intrekking en inwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op 1 januari 2015, onder intrekking van
de “Verordening commissie bezwaarschriften Bellingwedde” van 13 november
2003.22– CiteertitelDeze verordening kan worden aangehaald als “Verordening behandeling
bezwaarschriften gemeente Bellingwedde”.Aldus besloten door de raad van de gemeente Bellingweddein zijn openbare vergadering van 18 december 2014.De gemeenteraad,de raadsgriffier, de voorzitterHet college van burgemeester en wethouders,de burgemeester, de secretaris,en:De burgemeester,