| Overheidsorganisatie | Gemeente Bergambacht |
|---|---|
| Officiële naam regeling | Verordening op de raadscommissie 2007 |
| Citeertitel | Verordening op de raadscommissie 2007 |
| Vastgesteld door | gemeenteraad |
| Onderwerp | algemeen |
| Eigen onderwerp |
Geen
Gemeentewet, art. 82
Datum inwerking- treding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerking- treding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 01-10-2007 | 22-01-2015 | nieuwe verordening | 25-09-2007 Onbekend | Onbekend |
De raad van de gemeente Bergambacht;
gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders;
gelet op artikel 82 van de Gemeentewet;
besluit vast te stellen de volgende regeling:
Verordening op de raadscommissie 2007
In deze verordening wordt verstaan onder:
lid: lid of buitengewoon lid van de raadscommissie;
voorzitter: voorzitter van de raadscommissie of diens vervanger;
gespreksleider: gespreksleider van de informatieve bijeenkomsten zoals bedoeld in artikel 10, lid 4, van deze verordening;
commissiegriffier: secretaris van de raadscommissie of diens vervanger;
griffier: griffier van de raad of diens vervanger;
vergadering: vergadering van de raadscommissie;
agendacommissie: commissie bestaande uit: voorzitter van de raad, commissievoorzitter, gespreksleiders en commissiegriffier.
1. De raad stelt een commissie, genaamd: Integrale raadscommissie, in.
2. Het werkterrein van de in het eerste lid genoemde raadscommissie beslaat alle onderwerpen die onder de bevoegdheid van de raad vallen.
1. De commissie bereidt de menings- en besluitvorming in de raad voor en richt zich met name op de meningsvormende discussie ten aanzien van de uitoefening van de kaderstellende en controlerende rol van de raad.
2. De commissie brengt advies uit aan de raad uit eigen beweging of over een voorstel of onderwerp, dat betrekking heeft op het in artikel 2 genoemde werkterrein.
1. De raad benoemt per fractie uit haar midden maximaal drie commissieleden.
2. Ingeval een fractie uit minder dan drie leden bestaat kan het aantal door de raad te benoemen commissieleden worden aangevuld met buitengewone leden.
3. Een buitengewoon lid is vermeld op de kandidatenlijst van zijn/haar fractie bij de laatst gehouden gemeenteraadsverkiezingen.
4. De raad benoemt voor ieder commissielid tenminste één plaatsvervangend lid, dat zitting heeft in de raadscommissie bij verhindering of ontstentenis van een lid. Het plaatsvervangend lid voldoet aan de in het eerste lid, dan wel in het derde lid genoemde vereisten.
5. De commissieleden en plaatsvervangend commissieleden worden op voorstel van de fracties benoemd. De fractie dient daartoe een voorstel in bij het seniorenconvent. Het seniorenconvent doet de voordracht aan de raad.
6. De artikelen 10, 11, 12, 13 en 15 van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing op een lid van de raadscommissie.
7. In een vergadering van de commissie worden per fractie, per agendapunt, maximaal twee leden afgevaardigd voor deelname aan de beraadslagingen, de voorzitter niet meegerekend.
1. De voorzitter en zijn plaatsvervangers worden door de raad uit zijn
2. De voorzitter is geen lid van de raadscommissie.
3. De voorzitter is belast met:
het leiden van de vergadering;
het handhaven van de orde;
het doen naleven van deze verordening;
hetgeen deze verordening hem verder opdraagt.
1. De zittingsperiode van een lid, de voorzitter en hun plaatsvervangers eindigt in ieder geval aan het einde van de zittingsperiode van de raad.
2. Een lid en zijn plaatsvervanger houden op lid te zijn van een raadscommissie indien zij niet meer voldoen aan de in artikel 4, eerste en derde lid, gestelde eisen.
3. De raad kan een lid ontslaan op voorstel van de fractie op wiens voorstel het lid is benoemd.
4. De raad kan de voorzitter of zijn plaatsvervanger ontslaan.
5. Een lid, de voorzitter en hun plaatsvervangers kunnen te allen tijde ontslag nemen. Zij doen daarvan schriftelijk mededeling aan de raad. Het ontslag gaat een maand na de schriftelijke mededeling in of zoveel eerder als hun opvolger is benoemd.
6. Indien door overlijden of ontslag een vacature ontstaat, beslist de raad zo spoedig mogelijk over de vervulling daarvan met inachtneming van artikel 4 en 5.
7. Indien een fractie blijkens een schriftelijke verklaring aan de voorzitter van de raad niet langer vertegenwoordigd is in de raad, vervalt het lidmaatschap van het lid dat op voorstel van die fractie is benoemd, van rechtswege.
1. De raad benoemt ter ondersteuning van iedere raadscommissie een medewerker van de griffie als commissiegriffier.
2. De commissiegriffier is in iedere vergadering aanwezig.
3. Bij zijn verhindering of afwezigheid wordt hij vervangen door daartoe door de raad en het college aangewezen ambtenaar.
4. De griffier kan in iedere vergadering aanwezig zijn.
1. Leden van het college kunnen desgewenst de vergaderingen en beraadslagingen van de commissie bijwonen.
2. Indien het naar het oordeel van het seniorenconvent gewenst is dat leden van het college informatie verstrekken dan wel aan de beraadslagingen in een commissie deelnemen, worden leden van het college daartoe uitgenodigd door de voorzitter.
3. Leden van het college worden op hun verzoek door de voorzitter in de gelegenheid gesteld het standpunt van het college van burgemeester en wethouders uiteen te zetten of over niet op de agenda voorkomende onderwerpen aan de commissie mededelingen te doen.
De raadscommissie kan het college verzoeken de secretaris aanwezig te laten zijn in de vergadering en deel te laten nemen aan de beraadslagingen als bedoeld in deze verordening.
De commissie vergadert volgens een vergaderschema, dat door de raad wordt vastgesteld.
In de regel vinden de vergaderingen van de commissie op elke eerste dinsdag van de maand, aanvang 19.30 uur, in het gemeentehuis, plaats.
De raadscommissie vergadert voorts indien de voorzitter het nodig oordeelt of indien tenminste twee fracties schriftelijk met opgaaf van redenen daarom verzoeken.
De voorzitter kan in bijzondere gevallen een andere dag of aanvangsuur bepalen of een andere vergaderplaats aanwijzen. Hij voert hierover overleg met de commissiegriffier.
Voorafgaande aan een beraadslaging in de commissie kunnen op voorstel van het seniorenconvent informatieve bijeenkomsten, werkbezoeken en overige activiteiten die leiden tot voorbereiding van meningsvorming en besluitvorming van de raad worden belegd. Deze bijeenkomsten worden voorbereid in overleg met de griffier.
De in het vierde lid genoemde informatieve bijeenkomsten vinden in de regel op elke derde dinsdag van de maand, aanvang 19.30 uur, in het gemeentehuis, plaats.
De vergaderingen van de commissie duren in de regel tot uiterlijk 22.30 uur. Indien een half uur vóór dit tijdstip blijkt dat er meer tijd nodig is om de geagendeerde onderwerpen te behandelen, legt de voorzitter aan de vergadering de vraag voor om de resterende agendapunten door te schuiven naar de eerstvolgende vergadering, ofwel de vergadering na 22.30 uur, dan wel op een andere avond, voort te zetten.
1. De voorzitter zendt ten minste zeven dagen voor een vergadering de leden een schriftelijke oproep onder vermelding van de dag, het tijdstip en de plaats van de vergadering.
2. De voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken, met uitzondering van de in artikel 86, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet bedoelde stukken, worden tegelijkertijd met de schriftelijke oproep aan de leden verzonden.
3. Indien een aanvullende agenda wordt vastgesteld als bedoeld in artikel 13, tweede lid, worden deze agenda en de daarop vermelde voorstellen of onderwerpen zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 48 uur voor aanvang van de vergadering aan de leden gezonden.
1. Voordat de schriftelijke oproep wordt verzonden, stelt de agendacommissie de agenda van de vergadering voorlopig vast.
2. In spoedeisende gevallen kan de agendacommissie na het verzenden van de schriftelijke oproep tot uiterlijk 24 uur voor de aanvang van een vergadering een aanvullende agenda opstellen.
3. Bij aanvang van de vergadering stelt de raadscommissie de agenda vast. Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de raadscommissie bij de vaststelling van de agenda onderwerpen aan de agenda toevoegen of van de agenda afvoeren.
4. Wanneer de raadscommissie een onderwerp of voorstel onvoldoende voor de beraadslaging voorbereid acht, kan hij aan het college of de burgemeester nadere inlichtingen of advies vragen. De raadscommissie bepaalt in welke vergadering het onderwerp of voorstel opnieuw geagendeerd wordt.
5. Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de raadscommissie de volgorde van behandeling van de agendapunten wijzigen.
1. Stukken, die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op de agenda dienen, worden gelijktijdig met het verzenden van de schriftelijke oproep voor een ieder op het gemeentehuis ter inzage gelegd. De voorzitter maakt van de terinzagelegging melding in de openbare kennisgeving, bedoeld in artikel 14. Indien na het verzenden van de schriftelijke oproep stukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de leden en zo mogelijk in een openbare kennisgeving.
2. Een origineel van een ter inzage gelegd stuk wordt niet buiten het gemeentehuis gebracht.
3. Indien voor stukken op grond van artikel 86, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijven deze stukken in afwijking van het eerste lid, onder berusting van de commissiegriffier en verleent deze een lid inzage.
1. De vergadering wordt tegelijkertijd met de schriftelijke oproep door aankondiging in een plaatselijk verschijnend huis-aan-huis blad of op de voor afkondigingen in de gemeente gebruikelijke wijze en zo mogelijk door plaatsing op de internetsite van de gemeente ter openbare kennis gebracht.
2. De openbare kennisgeving vermeldt:
de datum, aanvangstijd en plaats van de vergadering;
de wijze waarop en de plaats waar een ieder de agenda en de daarbij behorende stukken kan inzien;
de mogelijkheid tot het uitoefenen van het spreekrecht als bedoeld in artikel 17.
Bij binnenkomst in de vergaderzaal tekent ieder lid onmiddellijk de presentielijst. Aan het einde van elke vergadering wordt die lijst door de voorzitter en de commissiegriffier door ondertekening vastgesteld.
1. De voorzitter opent de vergadering op het vastgestelde uur, indien meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden in de vergadering aanwezig is.
2. Wanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip niet het vereiste aantal leden aanwezig is, bepaalt de voorzitter onder verwijzing naar dit artikel, na voorlezing van de namen der afwezige leden, dag en uur van de volgende vergadering, op een tijdstip dat ten minste vierentwintig uur na het bezorgen van de schriftelijke oproep is gelegen.
3. Op de vergadering, bedoeld in het tweede lid, is het eerste lid niet van toepassing. De raadscommissie kan echter over andere aangelegenheden alleen beraadslagen of besluiten, indien blijkens de presentielijst meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden aanwezig is.
1. Indien de commissie in het openbaar vergadert stelt de voorzitter de aanwezigen, die geen lid dan wel plaatsvervangend lid zijn van de commissie, in de gelegenheid om over onderwerpen, die op de agenda van de commissie zijn geplaatst, het woord te voeren.
2. Insprekers krijgen - bij het betreffende agendapunt - als eerste de gelegenheid om het woord te voeren.
3. Voor de uitoefening van het spreekrecht wordt per persoon maximaal 5 minuten beschikbaar gesteld.
4. Na de beraadslaging door de commissie in eerste termijn en voorafgaand aan de beraadslagingen in tweede termijn worden insprekers in de gelegenheid gesteld om kort op vragen en/of mededelingen/standpunten vanuit de commissie te reageren. Hiervoor wordt per persoon maximaal 2 minuten beschikbaar gesteld.
5. Het woord kan niet gevoerd worden over:
een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar en beroep openstaat of heeft opengestaan;
benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen;
een gedraging waarover een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht kan of kon worden ingediend.
6. Degene, die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit voor de aanvang van de vergadering aan de griffier. Hij vermeldt daarbij zijn naam, adres en telefoonnummer en het onderwerp, waarover hij het woord wil voeren.
7. De voorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding. De voorzitter kan van de volgorde afwijken, indien dit in het belang is van de orde van de vergadering.
1. De ontwerp-notulen van de voorgaande vergadering worden, zo mogelijk binnen één week na de vergadering, aan de leden toegezonden. De ontwerp-notulen worden op hetzelfde moment aan de overige personen die het woord gevoerd hebben, toegezonden.
2. Bij het begin van de vergadering worden, zo mogelijk, de notulen van de vorige vergadering vastgesteld.
3. De leden, de voorzitter, de burgemeester en de wethouders, hebben het recht, een voorstel tot wijziging van de notulen aan de raadscommissie te doen, indien de notulen onjuistheden bevatten of niet duidelijk weergeven hetgeen gezegd of besloten is. Een voorstel tot verandering dient voor de vaststelling van de notulen bij de commissiegriffier te worden ingediend.
4. De notulen moeten inhouden:
de namen van de voorzitter, de griffier, de commissiegriffier, de burgemeester en de wethouders, de secretaris en de ter vergadering aanwezige leden, allen voorzover aanwezig, alsmede van de overige personen die het woord gevoerd hebben, afzonderlijk wordt vermeld welke leden afwezig waren.
een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest;
een zakelijke samenvatting van het gesprokene met vermelding van de namen der aanwezigen die het woord voerden;
een samenvatting van het advies aan de raad onder vermelding van de namen van de leden die mededeling hebben gedaan van hun goed- of afkeuring, en met aantekening van de namen van de leden die zich niet uitgelaten hebben;
bij het desbetreffende agendapunt de naam en de hoedanigheid van die personen aan wie het op grond van het bepaalde in artikel 26 door de raadscommissie is toegestaan deel te nemen aan de beraadslagingen.
5. De notulen worden opgesteld onder de zorg van de griffier.
6. De vastgestelde notulen worden door de voorzitter en de commissiegriffier ondertekend.
1. Een lid, de burgemeester, een wethouder en de secretaris spreken vanaf hun plaats of van de spreekplaats en richten zich tot de voorzitter. Deze spreekt eveneens vanaf zijn plaats of van de spreekplaats.
2. De in artikel 17 genoemde burger heeft de keuze vanaf het spreekgestoelte dan wel vanaf een door de voorzitter hem aan te wijzen plaats aan de vergadertafel te spreken en richt zich tot de voorzitter.
3. Bij bijzondere gelegenheden kan de voorzitter bepalen dat de in het eerste lid genoemde personen vanaf een andere plaats spreken.
1. Een lid, de burgemeester, een wethouder of de secretaris, voeren het woord na het aan de voorzitter gevraagd en van hem verkregen te hebben.
2. De volgorde van sprekers kan worden gewijzigd, wanneer het woord wordt gevraagd over de orde van de vergadering.
1. De beraadslaging over een onderwerp of voorstel geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de raadscommissie anders beslist.
2. Elke spreektermijn wordt door de voorzitter afgesloten.
3. Een lid mag in een termijn niet meer dan één maal het woord voeren over hetzelfde onderwerp of voorstel.
4. Bij de bepaling hoeveel malen een lid over hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een voorstel van orde.
Een lid kan een voorstel doen over de spreektijd van de leden.
1. De voorzitter en ieder lid kunnen tijdens de vergadering mondeling een voorstel van orde doen, dat kort kan worden toegelicht.
2. Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering betreffen.
3. Over een voorstel van orde beslist de raadscommissie terstond.
1. Een spreker mag in zijn betoog niet worden gestoord, tenzij:
de voorzitter het nodig oordeelt hem aan het opvolgen van deze verordening te herinneren;
een lid hem interrumpeert. De voorzitter kan bepalen dat de spreker zonder verdere interrupties zijn betoog zal afronden.
2. Indien een spreker zich beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen veroorlooft, afwijkt van het in behandeling zijnde onderwerp, een andere spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan wel anderszins de orde verstoort, wordt hij door de voorzitter tot de orde geroepen. Indien de spreker hieraan geen gevolg geeft, kan de voorzitter hem gedurende de vergadering, waarin zulks plaats heeft, over het aanhangige onderwerp het woord ontzeggen.
3. De voorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering voor een door hem te bepalen tijd schorsen en - indien na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord - de vergadering sluiten.
4. De voorzitter kan een raadscommissie voorstellen aan een lid dat door zijn gedragingen de geregelde gang van zaken belemmert, het verdere verblijf in de vergadering te ontzeggen. Over het voorstel wordt niet beraadslaagd. Na aanneming daarvan verlaat het lid de vergadering onmiddellijk. Zo nodig doet de voorzitter hem verwijderen. Bij herhaling van zijn gedrag kan het lid bovendien voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering worden ontzegd.
1. De raadscommissie kan op voorstel van de voorzitter of een lid beslissen over één of meer onderdelen van een onderwerp of voorstel afzonderlijk te beraadslagen.
2. Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de raadscommissie beslissen de beraadslaging voor een door hem te bepalen tijd te schorsen teneinde het college of de leden de gelegenheid te geven tot onderling nader beraad. De beraadslagingen worden hervat nadat de schorsingsperiode verstreken is.
1. De raadscommissie kan bepalen dat anderen mogen deelnemen aan de beraadslaging.
2. Een beslissing daartoe wordt op voorstel van de voorzitter of een lid genomen alvorens met de beraadslaging ten aanzien van het aan de orde zijnde agendapunt een aanvang wordt genomen.
1. Wanneer de voorzitter vaststelt, dat een onderwerp of voorstel voldoende is toegelicht, sluit hij de beraadslaging, tenzij de raadscommissie anders beslist.
2. Nadat de beraadslaging is gesloten, beslist de raadscommissie of er een advies aan de raad wordt uitgebracht.
3. Indien de raadscommissie een advies aan de raad uitbrengt beslissen de leden op voorstel van de voorzitter over de inhoud van het advies.
4. In het advies worden de standpunten van alle fracties en buitengewone leden opgenomen.
Op een besloten vergadering zijn de bepalingen van deze verordening van overeenkomstige toepassing voorzover deze bepalingen niet strijdig zijn met het besloten karakter van de vergadering.
1. De ontwerp-notulen van een besloten vergadering worden vertrouwelijk aan de leden toegezonden.
2. Deze ontwerp-notulen worden zo spoedig mogelijk in een besloten vergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raadscommissie een beslissing over het al dan niet openbaar maken van deze notulen. De vastgestelde notulen worden door de voorzitter en de commissiegriffier ondertekend.
Voor de afloop van de besloten vergadering beslist de raadscommissie overeenkomstig artikel 86, eerste lid, van de Gemeentewet of omtrent de inhoud van de stukken en het verhandelde geheimhouding zal gelden. De raadscommissie kan besluiten de geheimhouding op te heffen.
Indien de raad op grond van artikel 25, derde en vierde lid, van de Gemeentewet voornemens is de geheimhouding op te heffen wordt daarover, indien de raadscommissie die geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, in een besloten vergadering met de raadscommissie overleg gevoerd.
1. De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen uitsluitend op de voor hen bestemde plaatsen openbare vergaderingen bijwonen.
2. Het geven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere wijze verstoren van de orde is verboden.
3. De voorzitter is bevoegd, toehoorders die op enigerlei wijze de orde van de vergadering verstoren, te doen vertrekken. Toehoorders die bij herhaling de orde in de vergadering verstoren kan hij voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering ontzeggen.
Degenen die in de vergaderzaal tijdens de vergadering geluid- dan wel beeldregistraties willen maken doen hiervan mededeling aan de voorzitter en gedragen zich naar zijn aanwijzingen.
In de vergaderzaal, met inbegrip van de publieke tribune, is tijdens de vergadering het gebruik, alsmede het standby houden van mobiele telefoons of andere communicatiemiddelen, die inbreuk kunnen maken op de orde van de vergadering zonder toestemming van de voorzitter niet toegestaan.
In de gevallen waarin deze verordening niet voorziet of bij twijfel over de toepassing van de verordening, beslist de raadscommissie op voorstel van de voorzitter.
Deze verordening treedt in werking op 1 oktober 2007;
Op dat tijdstip vervalt de Verordening op de raadscommissies 2002, vastgesteld bij raadsbesluit van 23 april 2002.
Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van Bergambacht
op 25 september 2007
de griffier, de voorzitter,