31197_1Financiële verordening gemeente het Bildtnlregelinghet Bildt2010-10-05Het BildtFinanciële verordening gemeente het Bildtfinanciën en economieGemeentewet,artikel 2122003-09-25Geen.Het Bildtgemeenteraad2003-11-012020-01-01nieuwe regeling03.09.??-??Geen.Op grond van artikel 28 Wet algemene regels herindeling is deze verordening per 1 januari 2020 vervallen.Datum ondertekening inwerkingstredingbesluit 25-09-2003De raad van de gemeente het Bildt besluit,gelet op artikel 212 van de Gemeentewet,vast te stellen:Financiële verordening gemeente het BildtVerordening op de uitgangspunten voor het financieel beleid, alsmede
voor het financieel beheer en voor de inrichting van de financiële
organisatie van de gemeente het Bildt.1.DefinitiesIn deze verordening wordt verstaan onder:a. dienst:iedere organisatorische eenheid binnen de gemeentelijke organisatie die
als zodanig een eigen rechtstreekse verantwoordelijkheid aan het college
heeft.b. administratie:het systematisch verzamelen, vastleggen, verwerken en verstrekken van
informatie ten behoeve van het besturen, het functioneren en het
beheersen van (onderdelen van) de organisatie van de gemeente het Bildt
en ten behoeve van de verantwoording die daarover moet worden
afgelegd.c. financiële administratie:het onderdeel van de administratie dat omvat het systematisch maken en
verwerken van aantekeningen betreffende de financiële gegevens van
(onderdelen van) de organisatie van de gemeente het Bildt, teneinde te
komen tot een goed inzicht in:de financieel-economische positie;het financiële beheer ;de uitvoering van de begroting;het afwikkelen van vorderingen en schulden;alsmede tot het afleggen van rekening en verantwoording daarover.d. administratieve organisatie:het stelsel van organisatorische maatregelen gericht op het tot stand
brengen en het in stand houden van de goede werking van de bestuurlijke
en ambtelijke informatieverzorging ten behoeve van de verantwoordelijke
leiding.e. financieel beheer:het uitoefenen van bestuur over en toezicht op het beheer van middelen
en het uitoefenen rechten van de gemeente het Bildt.f. rechtmatigheid:het in overeenstemming zijn met geldende wet- en regelgeving, waaronder
gemeentelijke verordeningen, raadsbesluiten en collegebesluiten.g. doelmatigheid:het realiseren van bepaalde prestaties met een zo beperkt
mogelijke inzet van middelen.h. doeltreffendheid:de mate waarin de beoogde maatschappelijke effecten van het beleid ook
daadwerkelijk worden behaald.1.Begroting en verantwoordingKaderstellen2.Programmabegroting1. De raad stelt in ieder geval bij de aanvang van de nieuwe
raadsperiode een programma-indeling vast.2. De raad steltper programma vast:de beoogde maatschappelijke effecten;de te leveren goederen en diensten;de baten en lasten.3. Het college stelt per programma indicatoren voor met betrekking tot
de beoogde maatschappelijke effecten en de te leveren goederen en
diensten.4. De raad stelt de indicatoren, bedoeld in het derde lid, vast.5. Het college draagt zorg voor het verzamelen en vastleggen van
gegevens over de geleverde goederen en diensten en de maatschappelijke
effecten, opdat de doelmatigheid en doeltreffendheid van het beleid
zoals vastgesteld door de raad, kunnen worden getoetst.3.Producten1. Bij iedere begroting en jaarstukken wordt een overzicht gegeven van
de toedeling van de producten uit de productraming aan de
programma’s.2. De onderverdeling van de programma’s in de producten staat voor de
raadsperiode vast, tenzij er dringende redenen zijn tot wijzigen.
Wijzigingen worden bij de begroting expliciet vermeld.4.Kaders begroting1. Het college biedt uiterlijk 1 juni van het begrotingsjaar een nota
aan over de kaders voor hetvolgende begrotingsjaar en de drie opvolgende jaren. In deze nota worden
de bevindingen betrokken uit de rapportage van de begrotingsuitvoering
bedoeld in artikel 7 en de jaarstukken bedoeld in artikel 8.2. De raad stelt deze nota uiterlijk 1 augustus vast.Uitvoering5.Uitvoering begroting1. Het college stelt regels die waarborgen dat de uitvoering van de
begroting rechtmatig, doelmatig en doeltreffend verloopt.2. Het college draagt ten aanzien van de productenraming er zorg voor
dat:de lasten en baten, door middel van kostentoerekening, eenduidig zijn
toegewezen aan de producten van de productraming; de budgetten uit de productraming en kredieten voor investeringen passen
binnen de kaders zoals geautoriseerd bij de vaststelling van de
uiteenzetting van de financiële positie.;de lasten van de producten niet dusdanig worden overschreden dat de
realisatie van andere producten binnen hetzelfde programma onder druk
komt.3. Het college draagt er zorg voor dat de lasten van de programma’s
zoals geautoriseerd in de (gewijzigde) begroting niet worden
overschreden. Beheersing en Interne controle6.Interne controle1. Het college draagt ten behoeve van het getrouwe beeld en de
rechtmatigheid van de jaarrekening zorg voor de jaarlijkse interne
toetsing van de getrouwheid van de informatieverstrekking, en de
rechtmatigheid van de beheershandelingen. Bij afwijkingen neemt het
college maatregelen tot herstel.2. Het college biedt ten minste elke vier jaar een nota aan inzake de
bestrijding van misbruik en oneigenlijk gebruik van de gemeentelijke
regelingen. De raad stelt deze nota vast binnen 2maanden nadat
deze is aangeboden.3. Het college draagt zorg voor de jaarlijkse interne toetsing van een
aantal bedrijfsonderdelen op juistheid, volledigheid en tijdigheid van
de bestuurlijke informatievoorziening, de rechtmatigheid van
beheershandelingen en op misbruik en oneigenlijk gebruik van de
gemeentelijke regelingen. Ieder bedrijfsonderdeel van de gemeente wordt
minimaal eens in de 4 jaar getoetst.4. Het college zorgt op basis van de resultaten van de toets bedoeld in
het derde lid indien nodig voor een plan van verbetering. Het college
neemt op basis van het plan van verbetering maatregelen voor herstel van
de tekortkomingen.5. De resultaten van de toets en het plan van verbetering worden ter
kennisgeving aan de raad aangeboden.Rapportage en Verantwoording7.Tussentijdse rapportage en informatie1. Het college informeert de raad n.a.v. elk kwartaal door middel van
tussentijdse rapportages over de realisatie van de begroting van de
gemeente van het lopende boekjaar.2. De tussenrapportages worden aan de raad aangeboden op de volgende
tijdstippen:1e kwartaal: vóór 1 mei van het lopende begrotingsjaar;2e kwartaal: voor 1 augustus van het lopende
begrotingsjaar3e kwartaal: voor 1 november van het lopende
begrotingsjaar4e kwartaal: voor 1 februari van het opvolgende
begrotingsjaar3. De inrichting van de tussentijdse rapportages sluit aan bij de
programma-indeling van de begroting.4. De rapportages gaan in op afwijkingen, zowel wat betreft de lasten,
de geleverde goederen en diensten en indien daar aanleiding voor is de
maatschappelijke effecten. In de rapportages wordt in ieder geval
aandacht besteed aan afwijkingen van:inkomsten uit de algemene uitkering;de rente-ontwikkeling op de kapitaalmarkt;resultaten uit grondexploitatie;realisatie op begrote subsidieverwachtingen.5. Het college informeert in ieder geval vooraf de raad en neemt pas een
besluit, nadat de raad in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en
bedenkingen ter kennis van het college te brengen voorzover het betreft
niet bij begroting vastgestelde afzonderlijke verplichtingen
inzake:investeringen groter dan € 50.000,-aankoop en verkoop van goederen en diensten groter dan € 12.500,-;het verstrekken van leningen, waarborgen en garanties groter dan €
50.000,-;6. Het college informeert vooraf de raad en neemt pas een besluit nadat
de raad in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter
kennis van het college te brengen indien het college nieuwe meerjarige
verplichtingen aangaat waarvan de jaarlijkse lasten groter zijn dan €
12.500,-.8.Jaarstukken1. Het college draagt zorg voor een adequate vertaling van de
verantwoording van de diensten naar de productenrealisatie en naar de
programma verantwoording.2. Het college legt verantwoording af over de uitvoering van de
programma’s. In de verantwoording geeft het college aan:wat is bereikt;welke goederen en diensten zijn geleverd;wat de kosten zijnhoe de resultaten zich verhouden tot de in de begroting gestelde
doelen.3. De raad bepaalt aan de hand van de uitvoering van de programma’s of
de beleidsdoelen van de programma’s voor het lopende jaar bijstelling
behoeven.2.Financiële positieKaderstellen9.Financiële positie1. Het college draagt er zorg voor, dat al het beleid waartoe de raad
heeft besloten, in de uiteenzetting van de financiële positie en de
meerjarenramingen is opgenomen.2. Het totaalbedrag aan verleende garanties en waarborgen worden bij de
uiteenzetting van de financiële positie expliciet vermeld.3. De raad autoriseert met het vaststellen van de financiële positie de
investeringskredieten.10.Waardering & afschrijving vaste activa1. Geactiveerde kosten voor onderzoek en ontwikkeling voor een bepaald
actief het saldo van agio en disagio worden lineair in 4 jaar
afgeschreven.2. Kosten voor het afsluiten van geldleningen worden direct ten laste
van de exploitatie gebracht.3. De materiele vaste activa met economisch nut, zoals bedoeld in
artikel 35 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en
gemeenten, worden lineair afgeschreven in:a. 40 jaar: nieuwbouw woonruimten en bedrijfsgebouwen;b. 30 jaar: rioleringen;c. 25 jaar: renovatie, restauratie en aankoop woonruimten en
bedrijfsgebouwen;d. 20 jaar: motorvaartuigen;e. 15 jaar: technische installaties in bedrijfsgebouwen;f. 10 jaar: veiligheidsvoorzieningen bedrijfsgebouwen;
telefooninstallaties; kantoormeubilair; schoolmeubilair; aanleg
tijdelijke terreinwerken; nieuwbouw tijdelijke woonruimten en
bedrijfsgebouwen; groot onderhoud woonruimten en bedrijfsgebouwen;g. 10 jaar: zware transportmiddelen;h. 8 jaar: aanhangwagens; schuiten; personenauto’s; lichte
motorvoertuigen; i. 4 jaar: automatiseringsapparatuur;j. niet: gronden en terreinen.Activa met een verkrijgingprijs van minder dan € 12.500,- worden niet
geactiveerd, uitgezonderd gronden en terreinen. Deze laatst genoemden
worden altijd geactiveerd.4. Onder activa met een meerjarig maatschappelijk nut, zoals bedoeld in
artikel 35 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en
gemeenten, worden verstaan investeringen in aanleg en onderhoud van:
(inrichting) wegen, waterwegen; civiele kunstwerken, groen en
kunstwerken,5. Aankoop en vervaardiging van activa met een meerjarig maatschappelijk
nut worden onder aftrek van bijdragen van derden en bestemmingsreserves
ten laste van de exploitatie gebracht. Hiervan kan bij raadsbesluit
worden afgeweken. In geval van activering bij raadbesluit wordt het
actief lineair afgeschreven over de verwachte levensduur van het actief
of een kortere, door de raad aan te geven tijdsduur.11.Voorziening voor oninbare vorderingen1. Voor openstaande vorderingen betreffende:a. onroerende zaakbelasting gebruikers;b. onroerende zaakbelasting eigenaren;c. precariobelasting;d. hondenbelasting;e. rioolrechten;f. en reinigingsrechten;wordt een voorziening wegens oninbaarheid gevormd ter grootte van het
historische percentage van oninbaarheid.2. Voor de overige vorderingen wordt een voorziening wegens oninbaarheid
gevormd op basis van een beoordeling op inbaarheid van de openstaande
vorderingen ouder dan drie maanden.12.Reserves en voorzieningen1. Het college biedt jaarlijks gelijktijdig met de in artikel 4 genoemde
nota de (bijgestelde) nota reserves en voorzieningen aan.2. De nota behandelt:a. de vorming en besteding van reserves;b. de vorming en besteding voorzieningen;c. de toerekening en verwerking van rente over de reserves en de
voorzieningen,in relatie tot de nota weerstandsvermogen bedoeld in artikel 16.3. De raad stelt deze nota uiterlijk 1 juni vast.13.Kostprijsberekening1. Voor het bepalen van de geraamde kostprijs van producten en diensten
van de gemeente Het Bildt wordt een systeem van kostentoerekening
gehanteerd. Bij de kostentoerekening worden naast de directe kosten
alleen die indirecte kosten betrokken, die rechtstreeks samenhangen met
de door de gemeente verleende diensten.2. Bij de indirecte kosten worden betrokken de bijdragen aan reserves
voor de noodzakelijke vervanging van de betrokken activa, de
kapitaallasten van de in gebruik zijnde activa en voor rioolrechten,
reinigingsrechten en afvalstoffenheffing de compensabele BTW.3. De omslagrente voor de rentetoerekening van de kapitaallasten wordt
bepaald door het rentetotaal van de uitstaande leningen en de bij
begroting vastgestelde gecalculeerde rente over het eigen vermogen en
voorzieningen.14:Financieringsfunctie1. Het college draagt bij de uitoefening van de financieringsfunctie
zorg voor
het aantrekken van voldoende financiële middelen en het
uitzetten van overtollige gelden om de programma’s binnen de
door de raad vastgestelde kaders van de begroting uit te kunnen
voeren;
het beheersen van de risico’s verbonden aan de
financieringsfunctie zoals renterisico’s, koersrisico’s en
kredietrisico’s;
het zo veel mogelijk beperken van de kosten van de leningen en
het bereiken van een voldoende rendement op de
uitzettingen;
het beperken van de interne verwerkingskosten en externe kosten
bij het beheren van de geldstromen en financiële posities.2. Het college neemt bij de uitvoering van de
financieringsfunctie de volgende richtlijnen in acht:
het uitzetten van overtollige geldmiddelen gebeurt uitsluitend
bij financiële instellingen met minimaal een AA rating afgegeven
door tenminste één gezaghebbende rating agency, of bij
instellingen voor wiens waardepapieren een solvabiliteitseis
geldt van 0%;
overtollige geldmiddelen worden uitsluitend uitgezet tegen
vastrentende waarden, dan wel in producten waarbij de hoofdsom
tenminste aan het eind van de looptijd in tact is.
Derivaten worden uitsluitend gebruikt ter beperking van
financiële risico’s;.
voor het aantrekken van financieringen voor langer dan 1 jaar
worden tenminste 2 prijsopgaven bij verschillende financiële
instellingen gevraagd;.
overeenkomsten voor het aangaan van leningen, het uitzetten van
middelen of het verlenen van garanties luiden in euro;.
voor de kasgeldlimiet en de renterisiconorm gelden de wettelijke
waarden. Het college informeert de raad indien de kasgeldlimiet
of de renterisiconorm dreigen te worden overschreden.3. Verstrekken van leningen en garanties en het aangaan van
financiële participaties anders dan genoemd in het tweede lid
worden uitsluitend gedaan uit hoofde van de publieke taak. Bij
het uitzetten van middelen, het verstrekken van garanties en het
aangaan van financiële paricipaties uit hoofde van de publieke
taak bedingt het college indien mogelijk zekerheden. Het college
motiveert in zijn besluit het openbaar belang van dergelijke
uitzettingen van middelen, verstrekkingen van garanties en
financiële participaties.4. Het college stelt regels op ter uitvoering van het gestelde
onder het eerste tot en met derde lid en legt deze regels
alsmede de regels voor taken en bevoegdheden, de
verantwoordingsrelaties en de bijbehorende informatievoorziening
vast in een besluit financieringsstatuut. Het college zendt het
besluit financieringsstatuut ter kennisgeving aan de raad.
15.Registratie bezittingen, activa en vermogen1. Het college draagt zorgt voor een actuele en volledige registratie
van bezittingen. In de registratie worden ook opgenomen
niet-geactiveerde kunstvoorwerpen met cultuurhistorische waarde en de
niet- of netto-geactiveerde investeringen in de openbare ruimte.2. Het college draagt er zorg voor, dat de registratie en de
ontwikkeling van de bezittingen en het vermogen van de gemeente
systematisch worden gecontroleerd, met dien verstande dat de
waardepapieren, de voorraden, de uitstaande leningen, de
(debiteuren-)vorderingen, de liquiditeiten, de opgenomen leningen en de
(crediteuren-)schulden jaarlijks worden gecontroleerd en
registergoederen en bedrijfsmiddelen tenminste eenmaal in de 4
jaar.3. Bij afwijkingen in de registratie van bezittingen neemt het college
maatregelen voor herstel van de tekortkomingen. De resultaten van de
controle en eventuele plannen van verbetering worden ter kennisgeving
aan de raad aangeboden.3.Paragrafen16.Lokale heffingen1. Het college biedt tenminste eenmaal in de vier jaar een (bijgestelde)
nota lokale heffingen aan. Deze nota behandelt in ieder geval:- de samenstelling van het pakket aan gemeentelijke belastingen en
heffingen;- de verdeling van de druk van de belastingen over de diverse
bevolkingsgroepen en belanghebbenden;- de kostendekkendheid van de heffingen;- de druk van de lokale belastingen en heffingen;- het kwijtscheldingsbeleid en het tarievenbeleid.2. De nota bevat voorts een overzicht van de verordeningen met de
bijbehorende vaststellingsdata waarin tarieven, heffingen en prijzen
zijn vastgelegd. Het college draagt er zorg voor dat er een actueel
overzicht is van de tarieven, heffingen, prijzen en kosten per
verstrekte dienst. De raad stelt de nota vast binnen 2 maanden nadat de
nota is aangeboden.3. Voor het vaststellen van de hoogte van gemeentelijke tarieven,
heffingen en prijzen door de raad verstrekt het college aan de raad per
verordening de actueel geraamde hoeveelheden per door de gemeente
verstrekte dienst, waarover de tarieven, heffingen en prijzen in
rekening worden gebracht en per verordening het totaal van de geraamde
kosten van de erin genoemde door de gemeente verstrekte diensten.4. Bij de begroting en jaarstukken doet het college in de paragraaf
lokale heffingen verslag van: de opbrengsten per lokale heffing; het
volume en bedrag aan kwijtscheldingen; de kostendekkendheid van de
rioolrechten en de afvalstoffenheffing; de (ontwikkeling van de) lokale
lastendruk voor eenpersoonshuishoudingen, meerpersoonshuishoudingen en
bedrijven.17.Weerstandsvermogen en risicomanagement1. Het college biedt tenminste eenmaal in de vier jaar een (bijgestelde)
nota weerstandsvermogen en risicomanagement aan. In deze nota wordt
ingegaan op het risicomanagement, het opvangen van risico’s door
verzekeringen, voorzieningen, het weerstandsvermogen of anderszins. In
de nota wordt tevens het gewenste weerstandscapaciteit bepaald. De raad
stelt de nota vast binnen 2 maanden nadat de nota is aangeboden.2. Het college geeft aan in de paragraaf weerstandsvermogen van de
begroting en van de jaarstukken de risico’s van materieel belang en een
inschatting van de kans dat deze risico’s zich voordoen. Het college
brengt hierbij in elk geval de risico’s in beeld en actualiseert de
risico’s genoemd in de nota bedoeld in het eerste lid. Hierbij wordt
speciale aandacht gegeven aan:een inventarisatie van de weeerstandscapaciteit, een inventarisatie van
de risico’s, het beleid omtrent de weerstandscapaciteit en de
risico’s.Het college geeft aan in de paragraaf weerstandsvermogen van de
begroting en van de jaarstukken de weerstandscapaciteit en in hoeverre
schade en verliezen als gevolg van de risico’s van materieel belang met
de weerstandscapaciteit kunnen worden opgevangen.18.Onderhoud kapitaalgoederen1. Het college biedt tenminste eens in de vier jaar een nota onderhoud
openbare ruimte aan. De nota geeft het kader weer voor de inrichting van
het onderhoud en het beoogde onderhoudsniveau voor het openbaar groen,
water, wegen, kunstwerken en straatmeubilair en eveneens de
normkostensystematiek en het meerjarig budgettair beslag. De raad stelt
de nota vast binnen 2 maanden nadat de nota is aangeboden.2. Het college biedt ten minste eens in de vier jaar een nota
rioleringsplan aan. De nota geeft het kader weer voor de inrichting van
het onderhoud, het beoogde onderhoudsniveau en de uitbreiding van de
riolering alsmede de kwaliteit van het milieu en eveneens de
normkostensystematiek en het meerjarig budgettair beslag. De raad stelt
de nota vast binnen 2 maanden nadat de nota is aangeboden.3. Het college biedt jaarlijks voor 1 september een nota onderhoud
gebouwen aan ter behandeling en vaststelling door de raad. De nota bevat
de voorstellen voor het te plegen onderhoud en de bijbehorende kosten
aan de gemeentelijke gebouwen en eveneens de normkostensystematiek en
het meerjarig budgettair beslag. De raad stelt de nota voor 1 oktober
vast.4. Bij de begroting en de jaarstukken doet het college in de paragraaf
onderhoud kapitaalgoederen verslag over de voortgang van het geplande
onderhoud en het eventuele achterstallig onderhoud aan openbaar groen,
water, wegen, kunstwerken, straatmeubilair, riolering, gebouwen.19.FinancieringBij de begroting en de jaarstukken doet het college in de paragraaf
financiering in ieder geval verslag van:a. de kasgeldlimiet;b. de renterisico norm;c. de liquiditeitsplanning en de financieringsbehoefte voor de komende
drie jaar;d. de rentevisie ene. de rentekosten en rente-opbrengsten verbonden aan de
financieringsfunctie.20.Bedrijfsvoering1. Het college stelt tenminste eenmaal in de vier jaar een nota
bedrijfsvoering vast. De nota wordt ter kennisgeving aan de raad
gezonden. In de nota wordt speciale aandacht geschonken aan de relatie
tussen het gemeentelijk apparaat en de inwoners van de gemeente.2. In de bedrijfsvoeringsparagraaf in de begroting wordt ingegaan op de
tijdelijke en actuele onderwerpen die aandacht behoeven. In de
bedrijfsvoeringsparagraaf in het jaarverslag wordt gerapporteerd over de
bij de begroting bepaalde onderwerpen aangaande de bedrijfsvoering
alsmede over nieuwe ontwikkelingen. Daarbij wordt speciale aandacht
gegeven aan:personeelsformatie en opbouw, directe loonskosten, personeelskosten,
kosten inleen/inhuur, huisvestingskosten, automatiseringskosten,
projecten.3. Het college rapporteert in de bedrijfsvoeringsparagraaf van de
begroting en jaarstukken over de voortgang van de onderzoeken naar de
doelmatigheid en doeltreffendheid, bedoeld in artikel 213a Gemeentewet,
en de uitputting van de bijbehorende budgetten.21.Verbonden partijen1. Het college biedt tenminste eenmaal in de vier jaareen nota
verbonden partijen aan. De raad stelt de nota vast binnen 2 maanden
nadat de nota is aangeboden.2 Van elk van de verbonden partijen wordt weergegeven het openbaar
belang, het eigen vermogen, de solvabiliteit, het financieel resultaat
en het financieel belang en de zeggenschap van de gemeente.3. De nota bevat voorts de kaders voor het beleid aangaande (het aangaan
van nieuwe) participaties met name de condities waaronder het publiek
belang is gediend met behartiging door verbonden partijen, de taken,
verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de verbonden partijen en de
financiële voorwaarden.4. In de begroting en de jaarstukken wordt in de paragraaf verbonden
partijen in elk geval ingegaan op nieuwe verbonden partijen, het
beëindigen van bestaande verbonden partijen, het wijzigen van bestaande
verbonden partijen en eventuele problemen bij bestaande verbonden
partijen.22.Grondbeleid1. Het college biedt ten minste eens in de vier jaar een (bijgestelde)
nota grondbeleid aan ter behandeling en vaststelling door de raad. In
deze nota wordt aandacht besteed aan:a. de relatie met de programma’s van de begroting;b. de strategische visie van het toekomstig grondbeleid van de
gemeente;c. aan te ontwikkelen en in ontwikkeling genomen projecten;d. de voorraadverwerving en uitgifte van gronden;e. de uitgifte van gronden in erfpacht en de bijstelling van
erfpachtvergoedingen.De raad stelt de nota vast binnen 2 maanden nadat de nota is
ingediend.2. In de paragraaf grondbeleid van de begroting en de jaarstukken wordt
ingegaan op de uitvoering van de nota grondbeleid, met name de
belangrijkste financiële ontwikkelingen zoals
verlies/winstverwachtingen, de verwerving van gronden e.d. en de
relaties van het grondbeleid met de programma’s.Bij de begroting en de jaarstukken doet het college in de paragraaf
grondbeleid verslag van:a. een aanduiding van de wijze waarop de gemeente het grondbeleid
uitvoert;b. een actuele prognose van de te verwachten resultaten van de totale
grondexploitatie;c. een onderbouwing van de geraamde winstneming;d. de beleidsuitgangspunten omtrent de reserves voor grondzaken in
relatie tot de risico’s van de grondzaken.23.Verstrekking subsidies1. Het college biedt tenminste eens in de vierjaar een
(bijgestelde) nota verstrekking gemeentelijke subsidies aan. De nota
bevat het kader voor de verstrekking van gemeentelijke subsidies en een
overzicht van de toegekende gemeentelijke subsidies.2. De raad stelt de nota vast binnen 2 maanden na aanbieding van de nota
door het college.4.Financiële organisatie en administratie24.Administratie1. De administratie is zodanig van opzet en werking, dat zij in ieder
geval dienstbaar is voor:a. het sturen en het beheersen van activiteiten en processen in de
gemeente als geheel en in de diensten;b. het verstrekken van informatie over ontwikkelingen in de omvang van
activa met economisch nut, activa met maatschappelijk nut, voorraden,
vorderingen en schulden, enzovoorts.;c. het verschaffen van informatie aan de budgethouders en voor het maken
van kostencalculaties;d. het bevorderen van de rechtmatigheid, de doelmatigheid en de
doeltreffendheid van het gevoerde bestuur in relatie tot de gestelde
beleidsdoelen, de begroting en ter zake geldende wet- en
regelgeving;e. het afleggen van verantwoording over de rechtmatigheid, de
doelmatigheid en de doeltreffendheid van het gevoerde bestuur in relatie
tot de gestelde beleidsdoelen, de begroting en ter zake geldende wet- en
regelgeving;f. de controle van de registratie van gegevens als zodanig en van de
daaraan ontleende informatie alsmede voor de controle op de
rechtmatigheid, de doelmatigheid en de doeltreffendheid van het gevoerde
bestuur in relatie tot de gestelde beleidsdoelen.25.Financiële administratieHet college draagt er zorg voor dat:a. de inrichting en de werking van de financiële administratie voldoet
aan het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten en
andere relevante wet- en regelgeving;b. de vereiste informatie verstrekt wordt aan het rijk, de provincie en
de Europese Unie, alsmede aan andere instellingen die specifieke
verantwoordingsverplichtingen opleggen aan gemeenten.26.Financiële organisatieHet college draagt de zorg voor en legt (in een besluit) vast:a. een eenduidige indeling van de gemeentelijke organisatie en een
eenduidig toewijzing van de gemeentelijke taken aan de dienstenb. een adequate scheiding van taken, functies, bevoegdheden,
verantwoordelijkheden, zodat aan de eisen van interne controle wordt
voldaan en de betrouwbaarheid van de verstrekte informatie aan beleids-
en beheersorganen is gewaarborgd;c. de verlening van mandaten en volmachten voor het aangaan van
verplichtingen ten laste van de toegekende budgetten en
investeringskredieten;d. de regels voor de opdrachtverlening en de verrekening van leveringen
tussen de diensten van de gemeente;e. de te maken afspraken met de diensten over de te leveren prestaties,
de daarvoor beschikbare middelen en de wijze en frequentie van
rapportage over de voortgang van de activiteiten en uitputting van
middelen;f. de regels voor de verlening van décharge over het gevoerde beheer van
de diensten.27.Aanbesteding en inkoopHet college draagt zorg voor en legt (in een besluit) vast de interne
regels (protocol) voor de inkoop en aanbesteding van werken en diensten.
De regels waarborgen dat wordt gehandeld in overeenstemming met de
regels terzake van de Europese Unie.28.Subsidieverstrekking en steunverleningHet college draagt zorg voor en legt (in een besluit) vast de interne
regels (protocol) voor de toekenning van steunverlening aan
ondernemingen en subsidies. De regels waarborgen dat wordt gehandeld in
overeenstemming met de regels terzake van de Europese Unie en de
subsidieverordening van de gemeente het Bildt. 5.Slotbepalingen29.InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking per 1 november 2003, met dien
verstande dat de begroting, meerjarenraming, de jaarstukken, de
uitvoeringsinformatie en de informatie voor derden en de daarbij
behorende toelichtingen met ingang van de begroting voor het
begrotingsjaar 2004 voldoen aan de bepalingen van deze verordening.30.CiteertitelDeze verordening kan worden aangehaald onder de naam “Financiële
verordening gemeente het Bildt”.Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad donderdag 25 september
2003De burgemeester, de griffier,