Garageverordening Centrum 2005

Art. 1.1. Begripsomschrijvingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

• a.

  motorrijtuig: een motorrijtuig in de zin van de Wegenverkeerswet, uitgezonderd bromfietsen;

• b.

  garage: een niet tot de openbare weg behorende of niet voor het openbaar verkeer toegankelijke, geheel of gedeeltelijk besloten of open ruimte of samenstel van ruimten, bestemd tot of in gebruik als stallingplaatsen;

  onder garage wordt mede verstaan een ruimte voor één stallingplaats indien deze géén deel uitmaakt van een samenstel van stallingplaatsen in een gebouw of op een terrein;

• c.

  stallingplaats: de ruimte in een garage die geschikt is voor maximaal één motorrijtuig;

• d.

  parkeernorm: gemeentelijk criterium voor het stadsdeel of delen van het stadsdeel met betrekking tot het aantal stallingplaatsen dat in een garage aanwezig mag zijn;

• e.

  plusplaatsen: stallingplaatsen die in een garage aanwezig mogen zijn boven het aantal dat volgens de parkeernorm is toegestaan;

• f.

  centrumbewoners bewoners van een zelfstandige woning in stadsdeel Centrum;

  centrumbedrijven bedrijven met een vestiging van ten minste 250 m² bruto vloeroppervlak in stadsdeel Centrum;

• g.

  omgevingsvergunning: de vergunning als bedoeld in artikel 2.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;

• h.

  weg: een weg in de zin van artikel 1 van de Wegenverkeerswet 1994.

Art. 1.2. Werkingssfeer

Deze garageverordening is een verordening als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, onder e. en artikel 2.2, tweede lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.

Art. 2.1. Vergunning uitweg en garage

• 1. Het is verboden, zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning van het dagelijks bestuur:

  • a.

    een uitweg te maken naar de weg;

  • b.

    van de weg gebruik te maken voor het hebben van een uitweg;

  • c.

    veranderingen te brengen in een bestaande uitweg naar de weg.

  • d.

    een garage in gebruik te hebben, te laten of te houden.

• 2. In een garage die één of meer plusplaatsen omvat, geldt het verbod in het eerste lid onder d. voor elke eigenaar van één of meer stallingplaatsen, tenzij het gebied waarin de garage zich bevindt is uitgesloten van het vergunningengebied op grond van de Parkeerverordening.

• 3. Het verbod in het eerste lid onder d. geldt niet voor garages met maximaal twee stallingplaatsen en een gebruiksoppervlak van maximaal 40 m² , indien garage en woningen dan wel bedrijfsruimten zich in hetzelfde gebouw of op hetzelfde kadastraal perceel bevinden.

• 4. Het dagelijks bestuur kan aan de vergunning voorschriften en/of voorwaarden verbinden ter bescherming van de belangen, ten behoeve waarvan de vergunning wordt verleend.

• 5. Indien het belang waarvoor de vergunning is verleend, dit vereist op grond van een verandering van de inzichten en/of verandering van de omstandigheden gelegen buiten de garage, opgetreden na het verlenen van de vergunning, kan het dagelijks bestuur aan de vergunning nieuwe voorschriften en voorwaarden verbinden en gestelde voorschriften en voorwaarden wijzigen of intrekken.

Art. 2.2. Weigeren vergunning

• 1. De vergunning kan, als daarin niet of onvoldoende kan worden voorzien door het stellen van voorschriften en/of voorwaarden, worden geweigerd in het belang van:

  • a.

    de bruikbaarheid van de weg;

  • b.

    het veilig en doelmatig gebruik van de weg en van het openbaar vervoer;

  • c.

    een optimaal gebruik van het wegennet en het daartoe voorkomen van verkeersaantrekkende werking;

  • d.

    de bescherming van het leefmilieu, behoudens de toepasselijkheid van de Wet milieubeheer;

  • e.

    een evenwichtige aanwending en verdeling van de beschikbare verkeers-, parkeer- en stallingruimte.

• 2. De vergunning wordt geweigerd indien,

  • a.

    het gebruik van de garage in strijd is met een geldend bestemmingsplan of projectbesluit, tenzij voor de garage een vergunning voor het bouwen van een bouwwerk of een vrijstelling is verleend;

  • b.

    de garage moet worden ge- of verbouwd en de daarvoor benodigde vergunning voor het bouwen van een bouwwerk is niet aangevraagd of is geweigerd;

  • c.

    voor dezelfde garageruimte wegens strijd met de voorschriften van het Bouwbesluit bestuursdwang is aangezegd of een last onder dwangsom is opgelegd, dan wel is aangeschreven tot het treffen van voorzieningen als bedoeld in artikel 13 van de Woningwet, en daaraan niet is voldaan;

  • d.

    niet wordt of kan worden voldaan aan de voorschriften en/of voorwaarden bij of krachtens het bepaalde in hoofdstuk 3, of indien een gerechtvaardigde verwachting bestaat dat niet zal worden voldaan aan die voorschriften en/of voorwaarden.

Art. 2.3. Vergunningen bestaande garages

• 1. Een vergunning die na inwerkingtreding van deze verordening wordt aangevraagd ter vervanging van een vergunning als bedoeld in de Garageverordening als vastgesteld bij raadsbesluit van 5 januari 1972, nr. 1325 (Gemeenteblad 1973, afd. 3, volgnr. 143), zoals nadien gewijzigd, wordt, onverminderd het bepaalde in dit hoofdstuk maar zonodig in afwijking van het bepaalde in art. 2.2., lid 2, onder d, verleend voor het aantal stallingplaatsen waarvoor die vergunning was verleend, waarbij deze stallingplaatsen worden geacht te voldoen aan de parkeernorm.

  Als de te vervangen vergunning was verleend voor een bepaald oppervlak, dan wordt het aantal toelaatbare stallingplaatsen daaruit herleid volgens de oppervlaktenormen voor stallingplaatsen, met inachtneming van het feitelijk aantal stallingplaatsen.

• 2. Een aanvraag als bedoeld in het eerste lid, voor een garage waar feitelijk meer stallingplaatsen zijn of beschikbaar zijn dan waarvoor een vergunning was verleend, wordt de toelaatbaarheid van die extra plaatsen beoordeeld naar de criteria voor nieuwe stallingplaatsen.

• 3. Als de in het tweede lid bedoelde extra plaatsen mede plusplaatsen omvatten, dan wordt in afwijking van art. 3.2., derde lid, de vergunning voor een bewonersgarage slechts verleend onder de voorwaarde dat de plusplaatsen slechts regulier zullen worden gebruikt door centrumbewoners of -bedrijven als bedoeld in art. 1.1. onder f.

Art. 2.4. Intrekking of wijziging vergunning

Het dagelijks bestuur kan een vergunning intrekken of beperkend wijzigen, indien:

• a.

  ter verkrijging van de vergunning onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt;

• b.

  de aan de vergunning verbonden voorschriften en/of voorwaarden niet worden nageleefd;

• c.

  de voorschriften en/of voorwaarden bij of krachtens het bepaalde in hoofdstuk 3 worden overschreden;

• d.

  van de vergunning gedurende een periode van 26 weken of langer geen gebruik is gemaakt;

• e.

  het belang waarvoor de vergunning is verleend, dit vereist op grond van een verandering van de inzichten en/of verandering van de omstandigheden gelegen buiten de garage, opgetreden na het verlenen van de vergunning, en het niet mogelijk blijkt door het stellen of wijzigen van voorschriften en/of voorwaarden dat belang voldoende te beschermen.

Art. 2.5. Meldingsplicht

• 1. Een eigenaar van meer dan één stallingplaats is binnen zes weken na verlening van een vergunning, dan wel binnen zes weken na ingebruikname van een nieuw gebouwde garage, bij wijziging van kentekenregistratie en/of tenaamstelling en verder op verzoek van het dagelijks bestuur verplicht tot melding van kentekenregistratie en tenaamstelling, van elk motorrijtuig dat regulier gebruik maakt of zal maken van de stallingplaatsen die de vergunning omvat.

• 2. De meldingsplicht in het eerste lid geldt niet voor garages met maximaal twee stallingplaatsen en een gebruiksoppervlak van maximaal 40 m² , indien garage en woningen dan wel bedrijfsruimten zich in hetzelfde gebouw of op hetzelfde kadastraal perceel bevinden.

• 3. De melding omvat tevens het woonadres van de gebruiker van een stallingplaats, alsmede ingeval van bedrijfsparkeren, het bedrijfsadres.

• 4. De melding geschiedt op de door of namens het dagelijks bestuur te bepalen wijze.

Art. 3.1. Parkeernorm.

• 1. Als criterium voor de beoordeling van de aanvraag van een vergunning ten aanzien van het maximale aantal stallingplaatsen dat in een garage aanwezig mag zijn, geldt:

  • a.

    voor bedrijven : één stallingplaats per 250 m² bruto vloeroppervlak.

    Bij de bepaling van het vloeroppervlak kan met een meetmarge van maximaal 10 % worden afgerond naar boven;

  • b.

    voor woningen: 0,5 stallingplaats per woning.

    Bij een oneven aantal woningen wordt daarbij afgerond naar boven.

• 2. Voor de bepaling van het toelaatbare aantal stallingplaatsen worden die bedrijfsruimten dan wel woningen meegerekend, die een functionele relatie hebben met de stallingplaatsen. Die functionele relatie wordt aangenomen, indien stallingplaatsen en bedrijfsruimten dan wel woningen zich in hetzelfde gebouw bevinden.

• 3. Voor de bepaling van het toelaatbare aantal stallingplaatsen wordt uitgegaan van het samenstel van stallingplaatsen in een gebouw of op een terrein.

Art. 3.2. Plusplaatsen

• 1. Het dagelijks bestuur kan op verzoek van de aanvrager vergunning verlenen voor garages, waarin meer stallingplaatsen aanwezig kunnen of zullen zijn dan de parkeernorm als bedoeld in art. 3.1. toelaat, tot een maximum van:

  • a.

    voor bedrijven: één stallingplaats per 125 m² bruto vloeroppervlak.

    Bij de bepaling van het vloeroppervlak kan met een meetmarge van maximaal 10 % worden afgerond naar boven;

  • b.

    voor woningen: één stallingplaats per woning.

• 2. De vergunning voor een bedrijfsgarage met plusplaatsen als bedoeld in het eerste lid onder a. wordt slechts verleend onder de voorwaarde dat de vergunninghouder van de bedrijfsgarage de plusplaatsen, buiten werktijd gedurende een aaneengesloten periode van tenminste 14 uur per etmaal, beschikbaar stelt aan centrumbewoners of -bedrijven als bedoeld in art. 1.1. onder f.

• 3. De vergunning voor een bewonersgarage met plusplaatsen als bedoeld in het eerste lid onder b. wordt slechts verleend onder de voorwaarde dat alle stallingplaatsen slechts regulier zullen worden gebruikt door centrumbewoners of -bedrijven als bedoeld in art. 1.1. onder f.

• 4. Indien de plusplaatsen gedurende een door het dagelijks bestuur nader vast te stellen periode niet in gebruik wordt genomen voor het in deze bepaling aangegeven doel met inachtneming van de daartoe bepaalde voorschriften en/of voorwaarden, kan het dagelijks bestuur de vergunning inperken tot het maximum aantal plaatsen zoals op grond van de parkeernorm is vastgesteld.

• 5. De vergunninghouder is verplicht het bij of krachtens het in dit artikel bepaalde na te leven. Het dagelijks bestuur kan in bijzondere gevallen van deze verplichting tijdelijk ontheffing verlenen.

• 6. Het bepaalde in het tweede tot en met vijfde lid geldt niet indien het gebied waarin de garage zich bevindt is uitgesloten van het vergunningengebied op grond van de Parkeerverordening.

Art. 4.1. Aanvraag vergunning

De aanvraag mag meer dan één garage betreffen, indien zij betrekking heeft op garages op hetzelfde terrein of op fysiek met elkaar samenhangende terreinen.

Art. 4.2. Bij de aanvraag in te dienen gegevens en bescheiden

• 1. De aanvraag om een vergunning moet zijn voorzien van een plattegrondtekening van de garage op een schaal van ten minste 1:100, aangevende de te onderscheiden stallingplaatsen, de toegankelijkheid en de situering in het gebouw of op het perceel. De tekening moet duidelijk en zaakkundig zijn uitgevoerd en zijn voorzien van een kenbare maatvoering.

• 2. Bij de aanvraag wordt in ieder geval aangegeven voor welke woningen dan wel voor welk bedrijf de stallingplaatsen worden aangevraagd conform de parkeernorm én welke stallingplaatsen als plusplaatsen zijn aan te merken.

• 3. Indien de aanvraag betrekking heeft op het beoogd gebruik van een gebouw of gebouwgedeelte, waarvoor tevens een vergunning voor het bouwen van een bouwwerk is aangevraagd, kan bij de aanvraag om een vergunning, voor zover het betreft de gegevens en bescheiden als bedoeld in het eerste lid, worden verwezen naar die gegevens en bescheiden die zijn ingediend bij de aanvraag om vergunning voor het bouwen en behoeven dezelfde bescheiden niet nogmaals te worden ingediend, mits op die bescheiden tenminste ook de te onderscheiden stallingplaatsen zijn aangegeven.

• 4. Bij een aanvraag om een vergunning ter vervanging van een vergunning als bedoeld in de Garageverordening als vastgesteld bij raadsbesluit van 5 januari 1972, nr. 1325 (Gemeenteblad 1973, afd. 3, volgnr. 143), zoals nadien gewijzigd, kan bij de aanvraag om een vergunning worden volstaan met het indienen van de gegevens en bescheiden die zijn aangegeven in het verzoek tot het doen van een nieuwe aanvraag, als bedoeld in de overgangsbepaling art. 5.4., tweede lid.

Art. 5.1. Afwijkingsbevoegdheid

Indien vanwege bijzondere omstandigheden de strikte toepassing van deze regeling naar het oordeel van het dagelijks bestuur tot een onaanvaardbare gehele of gedeeltelijke afwijzing zou leiden, kan het dagelijks bestuur niettemin een vergunning verlenen, mits de aard en de strekking van deze regeling niet worden aangetast.

Art. 5.2. Strafbepaling

Overtreding van het bij of krachtens deze verordening bepaalde wordt gestraft met een geldboete van de tweede categorie.

Art. 5.3. Opsporingsambtenaren

De zorg voor de handhaving van deze verordening is, behalve aan de in art. 141 van het Wetboek van Strafvordering vermelde opsporingsambtenaren, opgedragen aan daartoe door het dagelijks bestuur aangewezen ambtenaren.

Art. 5.4. Overgangsbepalingen

• 1. Vergunningen als bedoeld in de Garageverordening als vastgesteld bij raadsbesluit van 5 januari 1972, nr. 1325 (Gemeenteblad 1973, afd. 3, volgnr. 143), zoals nadien gewijzigd, worden geacht vergunningen te zijn als bedoeld in art. 2.1 van de onderhavige verordening, voor een termijn van vijf jaar na inwerking treding van deze verordening.

• 2. Het dagelijks bestuur verzoekt binnen vijf jaar na inwerking treding van deze verordening schriftelijk alle vergunninghouders tot het doen van een nieuwe aanvraag op grond van deze verordening.

  Als naar aanleiding van dit verzoek een aanvraag is gedaan, maar daarop nog niet is beslist voordat de termijn in het eerste lid is verstreken, dan wordt die termijn conform het vierde lid verlengd.

• 3. Voor garages die op grond van art. 2 lid 3 van de Garageverordening als vastgesteld bij raadsbesluit van 5　januari 1972, nr. 1325, waren uitgezonderd van de vergunningplicht, blijft de hier bedoelde uitzondering in stand tot vijf jaar na inwerkingtreding van deze verordening.

• 4. Het dagelijks bestuur kan de termijn van vijf jaar in voorgaande leden telkens met één jaar verlengen tot maximaal vijf jaar.

Art. 5.5. Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op een door het dagelijks bestuur nader te bepalen datum.

(Toelcichting:De Garageverordening Centrum 2005 is bij besluit van het dagelijks bestuur van 10 mei 2005 op 1 juni 2005 in werking getreden. De Eerste Wijziging van de Garageverordening Centrum 2005 treedt volgens art. XXVI in werking op de eerste dag van de tweede maand, volgend op de maand van vaststelling. De vaststelling was op 29 januari 2009; de in werking treding van de Eerste Wijziging is daarmee op 1 maart 2009.

De Tweede Wijziging van de Garageverordening treedt volgens art. III van die verordening ook in werking op 1 maart 2009.

De Derde Wijziging van de Garageverordening treedt volgens art. XVI van deze wijzigingsverordening in werking op de datum van in werking treding van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.)

Art. 5.6. Citeertitel

Deze verordening kan worden aangehaald als "Garageverordening Centrum 2005".