305245_1Erfgoedverordening gemeente Nederlek 2013nlregelingNederlek2013-10-08Nederlek Nieuws2013-09-24Erfgoedverordeningartikel 149 Gemeentewet en de artikelen 12, 15 en 38 van de Monumentenwet 1988 en de artikelen 2.1 en 2.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. ruimtelijke ordening, verkeer en vervoergemeenteraadDe tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2013-10-092017-01-01OnbekendNE13/03401erfgoedverordening1.Geen. De regeling komt in de plaats van de Monumentenverordening Nederlek 20071.ALGEMEENERFGOEDVERORDENING GEMEENTE Nederlek 20131.BegripsbepalingenDeze verordening verstaat onder:a.gemeentelijk monument: een overeenkomstig deze verordening als beschermdgemeentelijk monument aangewezen:1.zaak, die van algemeen belang is wegens zijn schoonheid, betekenis voor de wetenschapof cultuurhistorische waarde;
terrein dat van algemeen belang is wegens een daar aanwezige zaak bedoeld onder 1;
gemeentelijk dorpsgezicht: de overeenkomstig deze verordening als beschermd
gemeentelijk dorpsgezicht aangewezen groepen van onroerende zaken die vangemeentelijk belang zijn wegens hun schoonheid, hun onderlinge ruimtelijk of structurelesamenhang danwel hun wetenschappelijke of cultuurhistorische waarde en in welkegroepen zich één of meer beschermde of gemeentelijke monumenten bevinden.c.gemeentelijke monumentenlijst: de lijst waarop zijn geregistreerd de overeenkomstig dezeverordening als gemeentelijk monument aangewezen zaken of terreinen bedoeld inonderdeel a;d.beschermd monument: beschermd monument als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van deWet algemene bepalingen omgevingsrecht;e.monumentencommissie: de op basis van art.15, ingestelde commissie met als taak hetcollege op verzoek of uit eigen beweging te adviseren over de toepassing van deMonumentenwet 1988, de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de verordening enhet monumentenbeleid;f.gemeentelijke archeologische verwachtingskaart topografische kaart van het gemeentelijkegrondgebied of delen van het grondgebied, waarop archeologische monumenten enarcheologische verwachtingsgebieden zijn aangegeven;g.landelijke Indicatieve Kaart van Archeologische Waarden: landelijke kaart met een schaalvan 1:50.000, die op basis van geomorfologische gegevens, de kans weergeeft op deaanwezigheid van archeologische vindplaatsen, waarbij onderscheid wordt gemaakt inhoge, middelhoge, lage en zeer lage trefkans;h.provinciale Archeologische Monumentenkaart: topografische kaart van (delen van) hetprovinciale grondgebied, waarop archeologische monumenten en archeologische gebiedenzijn aangegeven;i.archeologisch verwachtingsgebied: gebied, aangegeven op de archeologischeverwachtingskaart waarvan is aangegeven dat in bepaalde mate archeologische vondstenof sporen te verwachten zijn;j.gemeentelijke archeologische beleidsadvieskaart: een door de gemeenteraad vastgesteldekaart waarop de archeologische waardevolle terreinen en onderzoeksgebieden aangegeven,alsmede het vrijstellingsbeleid voor de archeologische onderzoeksplicht.k.zeer hoge archeologische verwachting: zeer grote kans op archeologische vondsten ofinformatie;
hoge archeologische verwachting: grote kans op archeologische vondsten of informatie;
middelhoge verwachting: middelhoge kans op archeologische vondsten of informatie;
lage archeologische verwachting: kleine kans op archeologische vondsten of informatie;
plan van aanpak: plan dat weergeeft hoe een archeologische uitvoerder de vragen zoals
omschreven in het programma van eisen denkt te gaan beantwoorden;p.programma van eisen: programma dat door het college wordt vastgesteld en waarmeekaders worden gesteld voor het ontwerp en de uitvoering van archeologisch onderzoek;q.bevoegd gezag: bestuursorgaan als bedoeld in artikel 1.1 van de Wet algemene bepalingenomgevingsrecht;
het college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nederlek;
vergunning: een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, of 2.2 van de
Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;
Wabo: Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;
WAN: Werkgroep Archeologie Nederlek.
2.AANWIJZING GEMEENTELIJKE MONUMENTEN2.Het gebruik van het monumentBij de toepassing van deze verordening wordt rekening gehouden met het gebruik van hetmonument.3.De aanwijzing tot gemeentelijk monument1.Het college kan, al dan niet op aanvraag van een belanghebbende, een monument aanwijzenals gemeentelijk monument.2.Voordat het college over de aanwijzing een besluit neemt, vraagt het college advies aan demonumentencommissie. In spoedeisende gevallen kan het vragen van dit advies achterwegeblijven.3.Voordat het college een monument met een religieuze bestemming dat uitsluitend of inoverwegend deel wordt gebruikt voor de uitoefening van de eredienst, als gemeentelijkmonument aanwijst, voert hij overleg met de eigenaar.4.De aanwijzing kan geen monument betreffen dat is aangewezen op grond van artikel 3 van deMonumentenwet 1988;5.Het college kan ten behoeve van de aanwijzing van een gemeentelijk monument bepalen datbouwhistorisch onderzoek wordt verricht.4.VoorbeschermingMet ingang van de datum waarop de eigenaar van een monument de kennisgeving van hetvoornemen tot aanwijzing als beschermd gemeentelijk monument ontvangt tot het moment dat deaanwijzing en registratie als bedoeld in artikel 7 plaatsvindt, dan wel vaststaat dat het monumentniet wordt geregistreerd, zijn de artikelen 10 tot en met 14 van overeenkomstige toepassing.5.Termijnen advies en aanwijzingsbesluit1.De monumentencommissie adviseert schriftelijk binnen acht weken na ontvangst van hetverzoek van het college.2.Het college beslist binnen twaalf weken na ontvangst van het advies van demonumentencommissie, maar in ieder geval binnen twintig weken na de adviesaanvraag.6.Mededeling aanwijzingsbesluitDe aanwijzing als bedoeld in artikel 3, eerste lid, wordt medegedeeld aan degenen die als zakelijkgerechtigden in de kadastrale legger bekend staan.7.Registratie op de gemeentelijke monumentenlijst
Het college registreert het gemeentelijke monument op de gemeentelijke monumentenlijst.
De gemeentelijke monumentenlijst bevat de plaatselijke aanduiding, de datum van de
aanwijzing, de kadastrale aanduiding en een beschrijving van het gemeentelijke monument.8.Wijzigen van de aanwijzing
Het college kan al dan niet op aanvraag van een belanghebbende de aanwijzing wijzigen.
Artikel 3, tweede en derde lid, alsmede artikel 4, 5 en 6 zijn van overeenkomstige toepassing
op het wijzigingsbesluit.3.Indien de wijziging naar het oordeel van het college van ondergeschikte betekenis is, blijftovereenkomstige toepassing, als bedoeld in lid 2, achterwege.4.De inhoud en de datum van de wijziging worden op de gemeentelijke monumentenlijstaangetekend.9.Intrekken van de aanwijzing1.Indien het college de aanwijzing intrekt, zijn artikel 3, tweede lid, en artikel 5 vanovereenkomstige toepassing.2.De aanwijzing wordt geacht ingetrokken te zijn, indien toepassing wordt gegeven aan artikel 3van de Monumentenwet 1988.3.De intrekking wordt op de gemeentelijke monumentenlijst geregistreerd.3.INSTANDHOUDING VAN GEMEENTELIJKE MONUMENTALE ZAKEN10.Instandhoudingbepaling1.Het is verboden een gemeentelijk monument, als bedoeld in artikel 1, onder a, sub 1, tebeschadigen of te vernielen.
Het is verboden zonder vergunning van het bevoegd gezag:
een gemeentelijk monument, als bedoeld in artikel 1, onder a, sub 1, af te breken, te
verstoren, te verplaatsen of in enig opzicht te wijzigen;b.een gemeentelijk monument, als bedoeld in artikel 1, onder a, sub 1, te herstellen, tegebruiken of te laten gebruiken op een dusdanige wijze, dat het wordt ontsierd of in gevaar gebracht.3.Een omgevingsvergunning voor een activiteit als bedoeld in artikel 10, lid 1, is niet vereistindien deze activiteit betrekking heeft op:a.gewoon onderhoud voor zover detaillering, profilering, vormgeving, materiaalsoort enkleur niet wijzigen, en bij een tuin, park, of andere aanleg, de aanleg niet wijzigt, of;b.een activiteit die uitsluitend leidt tot inpandige veranderingen van een onderdeel van hetmonument dat uit het oogpunt van monumentenzorg geen waarde heeft.4.Het verbod en de vergunningplicht, als bedoeld in het tweede lid, gelden niet indien het collegenadere regels stelt met betrekking tot de wijze waarop werkzaamheden dienen te wordenuitgevoerd.5.Het bevoegd gezag verleent, met betrekking tot een monument met een religieuzebestemming, geen vergunning als bedoeld in het tweede lid, dan in overeenstemming met deeigenaar indien en voorzover het een vergunning betreft, waarbij wezenlijke belangen van degodsdienstuitoefening in het monument in het geding zijn.11.De schriftelijke aanvraagEen aanvraag als bedoeld in artikel 4.2 Besluit omgevingsrecht voor een vergunning als bedoeld inartikel 10 en de daarbij te overleggen gegevens en bescheiden worden in viervoud ingediend.12.Termijnen advies1.Het bevoegd gezag zendt onmiddellijk een afschrift van de ontvankelijke aanvraag omvergunning voor een gemeentelijk monument aan de monumentencommissie voor advies.2.Binnen 8 weken na de datum van verzending van het afschrift brengt demonumentencommissie schriftelijk advies uit aan het college.13.WeigeringsgrondenDe vergunning kan slechts worden verleend indien het belang van de monumentenzorg zichdaartegen niet verzet. Bij de beslissing houdt het bevoegd gezag rekening met het gebruik van hetmonument.14.Intrekken van de vergunningDe vergunning kan door het bevoegd gezag worden ingetrokken indien:
blijkt dat de vergunning ten gevolge van een onjuiste of onvolledige opgave is verleend;
de omstandigheden aan de kant van de vergunninghouder zich zodanig hebben gewijzigd, dat
het belang van het monument zwaarder dient te wegen.4.AANWIJZING GEMEENTELIJKE DORPSGEZICHTEN15.De aanwijzing
Het college kan een dorpsgezicht aanwijzen als gemeentelijk dorpsgezicht.
Voordat het college over de aanwijzing een besluit neemt, vraagt het advies aan de
monumentencommissie. In spoedeisende gevallen kan het vragen van dit advies achterwegeblijven.3.Het college brengt de raad in kennis van het besluit over de aanwijzing van een gemeentelijkdorpsgezicht.4.De aanwijzing kan geen dorpsgezicht betreffen dat is aangewezen op grond van artikel 35 vande Monumentenwet 1988.5.De monumentencommissie adviseert schriftelijk binnen acht weken na ontvangst van hetverzoek van het college.6.Het college beslist binnen twaalf weken na ontvangst van het advies van demonumentencommissie, maar in elk geval binnen twintig weken na de adviesaanvraag.7.Het college van burgemeester en wethouders registreert het gemeentelijke dorpsgezicht op delijst van gemeentelijke dorpsgezichten.8.De lijst van gemeentelijke dorpsgezichten bevat de plaatselijke aanduiding, de datum vanaanwijzing, de gebiedsaanwijzing van het gemeentelijke dorpsgezicht en een beschrijving vande daarin vervatte cultuurhistorische waarden.16.De Wijziging en intrekking van de aanwijzingDe artikelen 8 en 9 zijn van overeenkomstige toepassing, met dien verstande dat aan artikel 9,tweede lid, nog wordt toegevoegd artikel 35 van de Monumentenwet 1988.17.Beschermend bestemmingsplan1.De gemeenteraad stelt, ter bescherming van een gemeentelijk dorpsgezicht eenbestemmingsplan vast als bedoeld in de Wet ruimtelijke ordening.2.Bij een besluit tot aanwijzing van een gemeentelijk dorpsgezicht wordt door het collegebepaald in hoeverre geldende bestemmingsplannen als beschermend plan in de zin van heteerste lid kunnen worden aangemerkt.3.Alvorens burgemeester en wethouders de gemeenteraad terzake een voorstel doen, wordt demonumentencommissie gehoord.4.De monumentencommissie adviseert binnen veertien weken na ontvangst van het verzoek vanhet college van burgemeester en wethouders.18.Vergunning1.In gemeentelijke dorpsgezichten is het verboden een bouwwerk geheel of gedeeltelijk af tebreken zonder of in afwijking van een vergunning van het bevoegd gezag.2.Geen sloopvergunning is vereist voor het afbreken ingevolge een aanschrijving van hetbevoegd gezag.3.Op het verlenen van een vergunning als bedoeld in het eerste lid zijn, totdat een beschermendbestemmingsplan onherroepelijk is geworden, de artikelen 11 tot en met 14 vanovereenkomstige toepassing.4.Wanneer in een beschermend bestemmingsplan in de planregels een specifiekere regeling isopgenomen dan in de regels van deze Erfgoedverordening, dan hebben die regels voorrangboven die van deze Erfgoedverordening.5.BESCHERMDE MONUMENTEN (RIJKSMONUMENTEN)19.Vergunning voor beschermd monument (rijksmonument)1.Het bevoegd gezag zendt onmiddellijk een afschrift van de ontvankelijke aanvraag omvergunning voor een beschermd monument aan de monumentencommissie.2.De monumentencommissie adviseert schriftelijk over de aanvraag binnen acht weken na dedatum van verzending van het afschrift.6.INSTANDHOUDING VAN ARCHEOLOGISCHE TERREINEN20.Instandhoudingbepaling1.Het is verboden om in een archeologisch verwachtingsgebied, bedoeld in artikel 1, onder i, debodem dieper dan 30 cm beneden maaiveld en een plangebied groter dan 100 m² onder deoppervlakte te verstoren.
Het verbod in lid 1 is, op grond van deze verordening, niet van toepassing indien;
het een verstoring betreft in een vrijgesteld gebied danwel een verstoring betreft
van een archeologisch monument of archeologisch verwachtingsgebied alsaangegeven op de gemeentelijke archeologische beleidsadvieskaart, en waarbij dieverstoring plaatsvindt: in een gebied met een te verwachten archeologische waarde categorie AW1; hiervoor geldt een onderzoekseis bij bodemingrepen dieper dan 30 cm –Mv en een plangebied groter dan 100 m²; in een gebied met een te verwachten archeologische waarde categarie AW2; hiervoor geldt een onderzoekseis bij coupures/dijkdoorsnijdingen naar de opbouw van de dijk; in een gebied met een te verwachten archeologische waarde categorie VAW1;hiervoor geldt een onderzoekseis bij bodemingrepen dieper dan 30 cm –Mv en eenplangebied groter dan 100 m² of; in een gebied met een te verwachten archeologische waarde categorie VAW2;hiervoor geldt een onderzoekseis bij bodemingrepen dieper dan 30 cm –Mv en eenplangebied groter dan 1.000 m² of; in een gebied met een te verwachten archeologische waarde categorie VAW3;hiervoor geldt een onderzoekseis bij bodemingrepen dieper dan 2 m –Mv en eenplangebied groter dan 1.000 m² of; in een gebied met een te verwachten archeologische waarde categorie VAW4;hiervoor geldt een onderzoekseis bij bodemingrepen dieper dan 2 m –Mv en eenplangebied groter dan 2.500 m²; in een gebied met een te verwachten archeologische waarde categorie VAW5;hiervoor geldt een onderzoekseis bij bodemingrepen dieper dan 4 m –Mv en eenplangebied groter dan 1.000 m²; in een gebied met een te verwachten archeologische waarde categorie VAW6;hiervoor geldt een onderzoekseis bij bodemingrepen dieper dan 3 m –Mv en eenplangebied groter dan 5.000 m²;b.in het geldend bestemmingsplan bepalingen zijn opgenomen omtrent archeologischemonumentenzorg.c.sprake is van een activiteit als bedoeld in artikel 2.12 eerste en tweede lid, van de Wetalgemene bepalingen omgevingsrecht en hierin voorschriften zijn opgenomen omtrentarcheologische monumentenzorg;d.het college nadere regels stelt met betrekking tot de uitvoering van werkzaamheden dieleiden tot een verstoring van een archeologisch monument of archeologischverwachtingsgebied als aangegeven op gemeentelijke archeologische waardenkaart of degemeentelijke beleidskaart;e.een rapport is overlegd waarin de archeologische waarde van het te verstoren terreinnaar het oordeel van het bevoegd gezag in voldoende mate is vastgesteld en waaruitblijkt dat:• het behoud van de archeologische waarden in voldoende mate kanworden geborgd; of• de archeologische waarden door de verstoring niet onevenredig wordengeschaad; of• in het geheel geen behoudenswaardige archeologische waarden aanwezig zijn.21.Opgravingen en begeleiding1.Indien binnen het grondgebied van de gemeente Nederlek onderzoek wordt uitgevoerd in hetkader van het doen van opgravingen in de zin van artikel 1 sub h Monumentenwet 1988, dient,onverminderd de overige bepalingen van deze wet:a.het college een programma van eisen vast te laten stellen als bedoeld in artikel 1 onder p,waarbij nadere regels worden gesteld ten aanzien van het onderzoek.
de verstoorder, voorafgaande aan het onderzoek, een plan van aanpak als bedoeld in artikel 1 onder o van deze verordening ter goedkeuring aan het bevoegd gezag te overleggen.
In de nadere regels neemt het college bepalingen op met betrekking tot het toezicht op de
feitelijke uitvoering van het plan van aanpak. Tijdens het onderzoek dienen aanwijzingen vanhet college in acht te worden genomen.3.Om te kunnen beoordelen of het plan van aanpak aan het programma van eisen en eventuelenadere regels voldoet, vraagt het bevoegd gezag advies aan een deskundige, zoals omschrevenin de Wet op de Archeologische monumentenzorg.22.ProcedureDe bepalingen uit artikel 11, 12, 13 en 14 zijn van overeenkomstige toepassing op de bepalingenuit artikel 20, tweede lid, onder e, en artikel 21, eerste lid, onder b, met dien verstande dat voor “monumentencommissie” de “Omgevingsdienst Midden-Holland” wordt gelezen. Het bevoegd gezag ziet er op toe dat de Omgevingsdienst Midden-Holland de WAN betrekt bij de advisering over archeologische onderzoeken. 7OVERIGE BEPALINGEN23.Tegemoetkoming in schade1.Indien en voor zover blijkt dat een belanghebbende schade lijdt of zal lijden, die redelijkerwijzeniet of niet geheel te zijnen laste behoort te blijven, kent het bevoegd gezag hem op zijnaanvraag een naar billijkheid te bepalen tegemoetkoming toe, indien de schade in relatie staattot:
de door het college nader te stellen regels als bedoeld in artikel 20, tweede lid, onder d;
een aanwijzing als bedoeld in artikel 21, tweede lid, tweede volzin.
24StrafbepalingDegene, die handelt in strijd met het derde lid van artikel 10, artikel 18, met uitzondering van hetbepaalde in het tweede lid, onder e, en artikel 20 van deze verordening, wordt gestraft met eengeldboete van de tweede categorie of een hechtenis van ten hoogste drie maanden.25.ToezichthoudersVoorts zijn met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordeningbelast de bij besluit van het college dan wel de burgemeester aan te wijzen personen.8.SLOTBEPALINGEN26.Intrekken oude regelingDe Monumentenverordening Nederlek d.d. 30 mei 1991, laatstelijk gewijzigd vastgesteld op 2maart 2006, wordt ingetrokken.27.OvergangsrechtAanvragen om vergunning die zijn ingediend vóór de inwerkingtreding van deze verordeningworden afgehandeld met inachtneming van de in artikel 26 ingetrokken verordening.28.InwerkingtredingDeze verordening treeft in werking op de dag na bekendmaking.29.CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als “Erfgoedverordening Gemeente Nederlek 2013”.Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad der gemeente Nederlek, gehouden op 24 september 2013,
de voorzitterde voorzitterT.B.W.M. van der Torre B.F.A. van der Kluit-De Groot