291400_1Toeslagenverordening Wwb 2013nlregelingBellingwedde2013-05-13Streekblad 15 mei 2013Toeslagenverordening Wwb 2013artikel 30 van de Wet werk en bijstandgemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2013-05-07De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2013-05-162015-01-01Nieuwe regelingToeslagenverordening Wwb 2013Toeslagenverordening Wwb 2013GeenRaadsbesluitNr. de r a a d van de gemeente Bellingwedde;gelezen het voorstel van Burgemeester en Wethouders d.d. 26 maart 2013, gelet op artikel 30 van de Wet werk en bijstand,b e s l u i t :vast te stellen de “Toeslagenverordening Wwb 2013”,1Begripsbepalingen1.Voor de betekenis van de in deze verordening genoemde begrippen wordt
verwezen naar de begripsomschrijvingen in hoofdstuk 1, § 1.1 van de Wet
werk en bijstand (de wet) met uitzondering van de in lid 2 van dit
artikel genoemde begrippen.2.In deze verordening wordt verstaan onder
belanghebbende: degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is
betrokken;
woonkosten:
indien een huurwoning wordt bewoond: de te betalen huur per maand; duidelijk moet zijn dat
er een contract is waaruit de verplichting afgeleid kan
worden dat er maandelijks huur moet worden betaald. Van
deze verplichting tot het betalen van de huur dient op
verzoek een bewijsstuk worden getoond.
indien een eigen woning wordt bewoond: de tot een bedrag per maand omgerekende som van de ten
behoeve van de financiering van de woning verschuldigde
hypotheekrente, de in verband met het in eigendom hebben
van de woning te betalen zakelijke lasten en een naar de
omstandigheden vast te stellen bedrag voor
onderhoud;
onder zakelijke lasten wordt verstaan: de rioolrechten, het eigenaarsdeel van de
onroerend-zaakbelasting, de brandverzekering, de
opstalverzekering, het eigenaarsaandeel van de
waterschapslasten;
normbedrag het normbedrag voor een echtpaar, beiden ouder dan 21 jaar maar
beneden de AOW-gerechtigde leeftijd, als bedoeld in artikel 21
lid 1 van de wet.
2Categoriën1.Voor belanghebbenden aan wie bijstand kan worden verleend, geldt een
categorieaanduiding.2.De categorieën worden aangeduid als:
alleenstaande;
alleenstaande ouder;
echtpaar
3Verhoging1.De bijstandsnorm wordt verhoogd met een toeslag indien de alleenstaande
of de alleenstaande ouder van 21 jaar of ouder, doch beneden de
AOW-gerechtigde leeftijd, hogere algemeen noodzakelijke kosten van het
bestaan heeft dan waarin de bijstandsnorm voorziet, als gevolg van het
niet of niet geheel kunnen delen van deze kosten met een ander.2.De toeslag als bedoeld in het eerste lid wordt voor de alleenstaande en
de alleenstaande ouder in wiens woning geen ander zijn hoofdverblijf
heeft en die de woonkosten niet met een ander kan delen, bepaald op het
in artikel 25, tweede lid, van de wet genoemde maximumbedrag (20% van
het normbedrag).3.De toeslag als bedoeld in het eerste lid bedraagt 10% van het normbedrag
voor de alleenstaande en de alleenstaande ouder op wie het tweede lid
niet van toepassing is.4.De toeslag bedraagt 20% van het normbedrag voor de kostganger of
onderhuurder die een commerciële kostprijs betaalt, dat wil zeggen
tenminste 36% van het normbedrag aan kostgeld of 20% van het normbedrag
aan onderhuur.4Verlaging1.De bijstandsnorm wordt lager vastgesteld indien het echtpaar lagere
algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan heeft dan waarin de
bijstandsnorm voorziet, als gevolg van het geheel of gedeeltelijk kunnen
delen van deze kosten met een ander.2.De verlaging als bedoeld in het eerste lid bedraagt 10% van het
normbedrag.5Thuiswonende kinderenHet bepaalde in artikel 3, lid 3 en artikel 4 is niet van toepassing indien
het hier enkel betreft :
één of meer thuiswonende meerderjarige eigen kinderen of
stiefkinderen kinderen van 18 jaar tot 21 jaar die over een inkomen
beschikken dat niet hoger is dan het in artikel 21, onder a van de
wet genoemde bedrag.
6Lagere algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan1.De bijstandsnorm of de toeslag wordt lager vastgesteld indien de
alleenstaande, de alleenstaande ouder of het gezin, lagere algemeen
noodzakelijke kosten van het bestaan heeft dan waarin de norm of de
toeslag voorziet, als gevolg van zijn woonsituatie, waaronder begrepen
het niet aanhouden (huren of in eigendom hebben) van een woning waarvoor
woonkosten moeten worden betaald.2.De verlaging als bedoeld in het eerste lid bedraagt 20% van het
normbedrag.3.De in het tweede lid bedoelde verlaging vindt bij voorrang plaats op de
toeslag.7Alleenstaanden van 21 of 22 jaar1.De toeslag als bedoeld in artikel 25 van de wet wordt voor een
alleenstaande van 21 of 22 jaar in wiens woning geen ander zijn
hoofdverblijf heeft, in afwijking van artikel 3, lid 2 vastgesteld op
10% van het normbedrag.2.De alleenstaande van 21 of 22 jaar op wie het eerste lid niet van
toepassing is, ontvangt een toeslag van 5% van het normbedrag.8Maximering1.Indien voor de belanghebbende een combinatie van een toeslag op grond
van artikel 3 en een of meer verlagingen op grond van de artikelen 4, 6
en 7 geldt, bedraagt de verlaging niet meer dan 25% van het
normbedrag.2.Indien voor de belanghebbende meer dan één verlaging op grond van de
artikelen 4, 6, en 7 geldt, bedraagt de verlaging niet meer dan 25% van
het normbedrag.9Onvoorziene omstandigheden en hardheidsclausuleBurgemeester en wethouders zijn belast met de uitvoering van het bepaalde in
de artikelen 3 tot en met 9. Verhoging of verlaging van de norm of
afwijkende vaststelling van de toeslag vindt plaats onverminderd artikel 18,
eerste lid van de wet. Dit kan bijvoorbeeld als er sprake is van lagere
kosten van levensonderhoud waarmee nog geen rekening is gehouden.10CiteertitelDeze verordening kan worden aangehaald als "Toeslagenverordening Wwb 2013",
dan wel worden afgekort als “Toeslagenverordening”.11Slotbepalingen
Deze verordening treedt in werking de dag na publicatie.
Gelijktijdig met de inwerkingtreding van de deze verordening,
vervalt de "verordening toeslagen en verlagingen wet werk en
bijstand” van 21 december 2006, alsmede het “Raadsbesluit Tijdelijke
Regels aanscherping Wwb " van 22 december 2011.
Aldus besloten door de raad van de gemeente Bellingweddein zijn openbare vergadering van 7 mei 2013.De griffier, De voorzitter,P.D. Nap E.R. TriemstraPer 1 januari 2012 werd de zogenaamde huishoudinkomenstoets opgenomen in de
bijstandswet. Op grond hiervan is de toeslagenverordening aangepast door
middel van de “Raadsbesluit Tijdelijke Regels aanscherping Wwb” Nu deze
huishoudinkomenstoets (met terugwerkende kracht) is ingetrokken dient ook de
toeslagenverordening weer te worden aangepast. Bij de aanpassing van de
verordening is getracht tegelijkertijd de leesbaarheid te vergroten door de
begrippen uitgebreider te beschrijven. Inhoudelijk is een wijziging aangebracht ten aanzien van de hoogte van de
toeslagen voor 21 en 22 jarige bijstandsgerechtigden. Dit stond in artikel 6
en dat is in de nieuwe verordening artikel 7 geworden. De toeslag werd
berekend als percentage van de toeslag terwijl voor overige
bijstandsgerechtigden een percentage van het normbedrag geldt. Daarnaast is
in de nieuwe verordening de aansluiting gezocht met de studiefinanciering.
Het verschil in toeslag bedraagt als volgt:
De toeslagen voor 21 en 22 jarige bijstandsgerechtigden is in de nieuwe
verordening hoger. De financiële consequenties zijn beperkt, omdat de Wwb
dusdanig is aangescherpt dat steeds minder jongeren onder de 27 jaar in de
bijstand komen, omdat zij in principe met studiefinanciering (WSF) een
opleiding moeten volgen.