| Overheidsorganisatie | Gemeente Ubbergen |
|---|---|
| Officiële naam regeling | Verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning Gemeente Ubbergen 2011 |
| Citeertitel | Verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning 2011 |
| Vastgesteld door | gemeenteraad |
| Onderwerp | maatschappelijke zorg en welzijn |
| Eigen onderwerp |
Geen
artikelen 4, 5, 15 lid 1 en 19 lid 1 van de Wet maatschappelijke ondersteuning
Datum inwerking- treding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerking- treding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 01-01-2011 | 01-01-2013 | Onbekend | 25-11-2010 De Rozet | Onbekend |
De raad van de gemeente Ubbergen,
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 26 oktober 2010;
gelet op de artikelen 4, 5, 15 lid 1 en 19 lid 1 van de Wet maatschappelijke ondersteuning;
overwegende dat het noodzakelijk is om bij verordening regels te stellen in verband met de plicht tot het compenseren van de beperkingen die een persoon als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder g, onderdeel 4, 5 en 6 in de Wet maatschappelijke ondersteuning, ondervindt in zijn zelfredzaamheid en zijn maatschappelijke participatie;
BESLUIT:
vast te stellen de Verordening maatschappelijke ondersteuning 2011
(prestatievelden 4, 5 en 6 Wmo) :
In deze verordening en de daarop gebaseerde nadere regelgeving wordt verstaan onder:
Wet: Wet maatschappelijke ondersteuning;
Compensatiebeginsel: de algemene verplichting aan het gemeentebestuur om personen met aantoonbare beperkingen op grond van ziekte of gebrek, en/ of een chronisch psychisch of psychosociaal probleem, door het treffen van voorzieningen een gelijkwaardige uitgangspositie te verschaffen, zodat zij zelfredzaam zijn en in staat tot maatschappelijke participatie;
Beperkingen: moeilijkheden die een persoon ondervindt bij het uitvoeren van activiteiten;
Persoon met beperkingen: een persoon die ten gevolge van ziekte of gebrek, en/ of chronische psychische en psychosociale problemen, aantoonbare beperkingen ondervindt bij: - het voeren van het huishouden; - het normale gebruik van de woning; - het verplaatsen in en om de woning; - het zich lokaal verplaatsen per vervoermiddel; - het ontmoeten van medemensen en het op basis daarvan aangaan van sociale verbanden;
Mantelzorger: een persoon, die mantelzorg verleent als bedoeld in artikel 1, lid 1, onder b. van de wet;
Zelfredzaamheid: het lichamelijk, verstandelijk, geestelijk en financiële vermogen om voorzieningen te treffen die deelname aan het normale maatschappelijke verkeer mogelijk maken;
Maatschappelijke participatie: normale deelname aan het maatschappelijke verkeer, met name: - het voeren van een huishouden: - het normale gebruik van de woning; - het zich in en om de woning verplaatsen; - het zich lokaal verplaatsen per vervoermiddel; - het ontmoeten van medemensen en het op basis daarvan aangaan en onderhouden van sociale verbanden;
Algemene voorziening: een voorziening die wordt geleverd op basis van directe beschikbaarheid, een beperkte toegangsbeoordeling en die een snelle, regelarme en compenserende oplossing biedt voor de beperkingen die een persoon ondervindt;
Individuele voorziening: een voorziening die individueel wordt aangeboden indien een algemene voorziening geen compenserende oplossing biedt;
Eigen bijdrage of eigen aandeel in de kosten: een door het college van burgemeester en wethouders vast te stellen bijdrage, die betaald moet worden bij de verstrekking van: - een voorziening in natura (een eigen bijdrage), en/of - een persoonsgebonden budget (een eigen bijdrage), en/of - een financiële tegemoetkoming (een eigen aandeel) en waarop de regels van het landelijke Besluit maatschappelijke ondersteuning van toepassing zijn;
Voorziening in natura: een voorziening die wordt verstrekt: - in eigendom, of - in bruikleen, of - in huur, of - in de vorm van persoonlijke dienstverlening;
Persoonsgebonden budget: een geldbedrag waarmee de aanvrager een of meer aan hem te verlenen voorzieningen kan verwerven en waarop de in deze verordening en het Ubbergse Besluit voorzieningen maatschappelijke ondersteuning te stellen regels van toepassing zijn;
m Financiële tegemoetkoming: een tegemoetkoming in de kosten van een voorziening die kan worden afgestemd op het inkomen van de aanvrager;
Algemeen gebruikelijk: naar geldende maatschappelijke normen tot het gangbare gebruiks- dan wel bestedingspatroon van een persoon als de aanvrager behorend;
Meerkosten: kosten van een mogelijk krachtens de wet te verlenen voorziening, voorzover dit deel van de kosten uitgaat boven voor die persoon als algemeen gebruikelijk te beschouwen kosten van een dergelijke voorziening;
(vervallen)
Huisgenoot: iedere meerderjarige met wie de aanvrager duurzaam gemeenschappelijk een woning bewoont, tenzij sprake is van een commerciële relatie;
Budgethouder: een persoon aan wie ingevolge deze verordening een persoonsgebonden budget is toegekend en die aan het college verantwoording over de besteding van het persoonsgebonden budget verschuldigd is.
Leefeenheid: Een eenheid bestaande uit gehuwden die al dan niet tezamen met één of meer minderjarige ongehuwden duurzaam een huishouden voeren, dan wel bestaande uit een ongehuwde meerderjarige die met één of meer minderjarige ongehuwden duurzaam een huishouden voert. Onder gehuwden worden hierbij ook verstaan ongehuwd samenwonenden en andere volwassenen die met elkaar en/of met kinderen samenwonen.
Delegatie:Overdracht van een bevoegdheid door een bestuursorgaan (bijvoorbeeld gemeenteraad) aan een ander bestuursorgaan (bijvoorbeeld het college van burgemeester en wethouders).
Hoofdverblijf
De woonruimte waar belanghebbende zijn vaste woon- en verblijfplaats heeft en op welk adres de belanghebbende in de gemeentelijke basisadministratie staat of zal staan ingeschreven.
Belanghebbende
Een persoon als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder g. onderdeel 5 en 6 van de wet, te weten: - een persoon met beperking en/ of chronisch psychisch probleem; - een persoon met psychosociaal probleem.
1. Een voorziening kan worden toegekend indien:
deze langdurig noodzakelijk is om de beperkingen op te heffen of te verminderen op het gebied van: - het voeren van het huishouden, en/of - het normale gebruik van de woning, en/of - het verplaatsen in en om de woning, en/of - het zich lokaal verplaatsen per vervoermiddel, en/of - het ontmoeten van medemensen en op basis daarvan aangaan van sociale verbanden;
deze, naar objectieve maatstaven gemeten, als de goedkoopst compenserende voorziening kan worden aangemerkt;
deze in overwegende mate op het individu is gericht.
2. Een voorziening wordt niet toegekend:
indien de voorziening voor een persoon als de aanvrager algemeen gebruikelijk is;
indien de aanvrager niet woonachtig is in de gemeente Ubbergen;
(vervallen)
voor zover de aangevraagde voorzieningen betrekking hebben op een hoger niveau dan het uitrustingsniveau voor sociale woningbouw;
voor zover er aan de zijde van de aanvrager geen sprake is van aantoonbare meerkosten in vergelijking met de situatie voorafgaand aan het optreden van de beperkingen waarvoor de voorziening wordt aangevraagd;
voorzover de aanvraag betrekking heeft op kosten die de aanvrager voorafgaand aan het moment van beschikken heeft gemaakt;
indien een voorziening als die waarop de aanvraag betrekking heeft reeds eerder krachtens deze, dan wel krachtens de aan deze verordening voorafgaande Verordening voorzieningen gehandicapten is verstrekt en de normale afschrijvingstermijn van de voorziening nog niet is verstreken, tenzij de eerder vergoede of versterkte voorziening verloren is gegaan als gevolg van omstandigheden die niet aan de aanvrager zijn toe te rekenen.
Een individuele voorziening kan verstrekt worden in natura, als financiële tegemoetkoming en als persoonsgebonden budget.
Het college stelt vast in welke situaties de bij wet verplichte keuze tussen een voorziening in natura en een persoonsgebonden budget niét wordt geboden. Dit gebeurt aan de hand van de in het Ubbergse Besluit voorzieningen maatschappelijke ondersteuning neergelegde criteria.
Indien een voorziening in natura wordt verstrekt is de bruikleenovereenkomst, huurovereenkomst of dienstverleningsovereenkomst van de gemeente Ubbergen of leverancier met de aanvrager van toepassing.
Bij verstrekking van een financiële tegemoetkoming worden de toepasselijke voorwaarden zoals genoemd in het Ubbergse Besluit voorzieningen maatschappelijke ondersteuning in de beschikking opgenomen.
1.
Op het persoonsgebonden budget zoals genoemd in artikel 6 van de wet, zijn de volgende voorwaarden van toepassing:
een persoonsgebonden budget wordt alleen verstrekt ten aanzien van individuele voorzieningen;
de omvang van het persoonsgebonden budgetwordt, met uitzondering van het persoonsgebonden budget voor vergoeding van een arbeidsverhouding als bedoeld artikel 5 lid 2 van de Wet op de loonbelasting 1964, afgeleid van de tegenwaarde van de in de betreffende situatie te verstrekken voorziening in natura ;
het persoonsgebonden budget wordt, indien noodzakelijk, aangevuld met een vergoeding voor de instandhoudingkosten van de voorziening, zoals vastgelegd in het Ubbergse Besluit voorzieningen maatschappelijke ondersteuning;
de wijze waarop het persoonsgebonden budget wordt vastgesteld wordt door het college vastgelegd in het Ubbergse Besluit voorzieningen maatschappelijke ondersteuning;
op het persoonsgebonden budget is de door het college vastgestelde Overeenkomst persoonsgebonden budget gemeente Ubbergen van toepassing.
2.
De toekenning van het te verstrekken persoonsgebonden budget, de omvang en de looptijd ervan worden bij beschikking vastgesteld.
3.
Bij de beschikking wordt een program van eisen verstrekt waarin aangegeven is aan welke vereisten de met het persoonsgebonden budget te verwerven voorziening dient te voldoen.
4.
Na verzending van de beschikking wordt het persoonsgebonden budget ter beschikking gesteld door storting op de rekening van de aanvrager.
5.
Na aanschaf van de voorziening waarvoor het persoonsgebonden budget verstrekt is, dan wel na afloop van de periode waarop het persoonsgebonden budget van toepassing is, wordt aan het college door de budgethouder, voor zover van toepassing, verstrekt:
de nota/factuur van de aangeschafte voorziening;
een betalingsbewijs van de aangeschafte voorziening;
een overzicht van de salarisadministratie;
volgens de voorschriften zoals door het college in het Ubbergse Besluit voorzieningen maatschappelijke ondersteuning opgenomen.
6.
Na ontvangst van de in het vorige lid genoemde bescheiden wordt door het college beoordeeld of er aanleiding bestaat het persoonsgebonden budget geheel of ten dele terug te vorderen of te verrekenen.
Bij het verstrekken van individuele voorzieningen op grond van de wet is de aanvrager een eigen bijdrage verschuldigd of wordt de financiële tegemoetkoming afgestemd op het inkomen. Het college legt in het Ubbergse Besluit voorzieningen maatschappelijke ondersteuning de omvang van deze eigen bijdrage en het eigen aandeel vast.
De door het college, ter compensatie van beperkingen ten gevolge van ziekte of gebrek, en/ of een chronisch psychisch en psychosociale problemen, bij het voeren van een huishouden, te verstrekken voorziening kan bestaan uit:
een algemene voorziening waaronder algemene hulp bij het huishouden;
hulp bij het huishouden in natura;
een persoonsgebonden budget te besteden aan hulp bij het huishouden.
1.
Een persoon als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder g. onderdeel 4 van de wet en belanghebbende kunnen voor de in artikel 3.1 onder a. vermelde voorziening in aanmerking worden gebracht indien:
aantoonbare beperkingen op grond van ziekte of gebrek, en/ of chronisch psychische en psychosociale problemen, of
problemen bij het uitvoeren van de mantelzorg
het zelf uitvoeren van een of meer huishoudelijke taken onmogelijk maken en de algemene hulp bij het huishouden dit snel en adequaat kan oplossen.
2.
Een persoon als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder g. onderdeel 4 van de wet en belanghebbende kunnen voor de in artikel 3.1 onder b. en c. vermelde voorzieningen in aanmerking worden gebracht als:
de in artikel 3.1 onder a. genoemde voorziening een onvoldoende oplossing biedt of
niet beschikbaar is.
In afwijking van het gestelde in artikel 3.2 komen een persoon als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder g. onderdeel 4 van de wet en belanghebbende niét in aanmerking voor hulp bij het huishouden als tot de leefeenheid waar deze persoon deel van uitmaakt een of meer huisgenoten behoren die wel in staat zijn het huishoudelijk werk te verrichten.
De omvang van de hulp in het huishouden wordt uitgedrukt in uren, afgerond naar decimalen, per week.
Het bedrag per uur dat in de vorm van een persoonsgebonden budget wordt verstrekt, wordt jaarlijks door het college vastgesteld en vastgelegd in het Ubbergse Besluit voorzieningen maatschappelijke ondersteuning.
Artikel 3.6 Vormen van thuisbegeleiding.
De door het college, ter compensatie van beperkingen bij het voeren van een huishouden, te verstrekken voorziening ter ondersteuning van een persoon met beperkingen op grond van een psychosociaal probleem in het herstellen of handhaven van de zelfredzaamheid en zinvolle dagbesteding bij een beperkt regelvermogen, kan bestaan uit:
een algemene voorziening waaronder algemene ondersteunende begeleiding of gezinsbegeleiding;
thuisbegeleiding in natura;
een persoonsgebonden budget te besteden aan thuisbegeleiding.
Artikel 3.7 Primaat van de algemene ondersteunende begeleiding of gezinsbegeleiding.
Een persoon als bedoeld in de aanhef onder artikel 3.6 kan voor de in artikel 3.6 onder a. vermelde voorziening in aanmerking worden gebracht indien psychosociale problemen het herstellen of handhaven van de zelfredzaamheid en zinvolle dagbesteding onmogelijk maken en algemene ondersteunende begeleiding dit snel en adequaat kan oplossen.
Een persoon als bedoeld in de aanhef onder artikel 3.6 kan voor de in artikel 3.6 onder b. en c. vermelde voorzieningen in aanmerking worden gebracht als de in artikel 3.6 onder a genoemde voorziening een onvoldoende oplossing biedt of niet beschikbaar is. Hoofdstuk 4. Woonvoorzieningen.
De door het college, ter compensatie van beperkingen bij het voeren van een huishouden, te verstrekken woonvoorziening kan bestaan uit:
een algemene woonvoorziening;
een woonvoorziening in natura;
een persoonsgebonden budget te besteden aan een woonvoorziening;
een financiële tegemoetkoming in de kosten van een woonvoorziening.
1.
Een belanghebbende kan voor de in artikel 4.1 onder a. vermelde voorziening in aanmerking worden gebracht indien aantoonbare beperkingen op grond van ziekte of gebrek, en/ of chronisch psychische en psychosociale problemen, een aanpassing aan de woning noodzakelijk maken en de algemene woonvoorziening dit snel en adequaat kan oplossen.
Een belanghebbende kan voor de in artikel 4.1 onder b., c. en d. vermelde voorziening in aanmerking worden gebracht indien de in het vorige lid genoemde voorziening niet aanwezig is of niet tot een compenserende oplossing leidt.
De in artikel 4.1 onder b., c. en d. genoemde voorzieningen kunnen betreffen:
verhuis- en herinrichtingskosten;
een woningaanpassing;
een woningsanering;
een roerende woonvoorziening
een uitraasruimte;
onderhoud, keuring en reparatie van woonvoorzieningen;
tijdelijke huisvesting;
huurderving
het verwijderen van voorzieningen
1.
Een belanghebbende kan voor een voorziening als bedoeld in artikel 4.3 onder a. in aanmerking worden gebracht wanneer aantoonbare beperkingen als gevolg van ziekte of gebrek, en/ of chronisch psychische en psychosociale problemen, het normale gebruik van de woning belemmeren.
2.
Een belanghebbende kan voor een voorziening als bedoeld in artikel 4.3 onder b., c., d., en g in aanmerking worden gebracht wanneer de in het eerste lid genoemde voorziening niet mogelijk is of niet de goedkoopst compenserende voorziening is.
3.
Een belanghebbende kan voor een voorziening als bedoeld in artikel 4.3 onder e. in aanmerking worden gebracht wanneer sprake is van een - op basis van aantoonbare beperkingen op grond van ziekte of gebrek, en/ of chronisch psychische en psychosociale problemen, -aanwezige gedragsstoornis met ernstig ontremd gedrag tot gevolg, waarbij alleen het zich kunnen afzonderen kan leiden tot een situatie waarin deze persoon tot rust kan komen.
4.
In het Ubbergse Besluit voorzieningen maatschappelijke ondersteuning wordt geregeld in welke gevallen een voorziening als bedoeld in artikel 4.3 onder f., g., h. en i. kan worden verstrekt.
Burgemeester en wethouders kunnen een financiële tegemoetkoming verlenen in de kosten van verhuizing en inrichting aan een persoon die op verzoek van de gemeente een aangepaste woning vrijmaakt ten behoeve van een belanghebbende die vanwege zijn beperking aanspraak kan maken op een aangepaste woning.
Indien een bouwkundige woonvoorziening bestaat uit een aanbouw aan of een aanzienlijke verbouwing van een woning die het eigendom is van een verhuurder, die niet bereid is de aangepaste woning blijvend ter beschikking te stellen van personen die op basis van aantoonbare beperkingen ten gevolge van ziekte of gebrek, en/ of chronisch psychische en psychosociale problemen, behoefte hebben aan een dergelijke woning, kan het college een herplaatsbare losse woonunit verstrekken indien daartegen geen bezwaren van overwegende aard bestaan.
1.
De bepalingen van dit hoofdstuk zijn niet van toepassing op het treffen van voorzieningen aan hotels/pensions, trekkerswoonwagens, kloosters, tweede woningen, vakantiewoningen, recreatiewoningen en kamerverhuur.
2.
De bepalingen van dit hoofdstuk zijn eveneens niet van toepassing op specifiek op personen met een beperking en ouderen gerichte woongebouwen voor wat betreft voorzieningen in gemeenschappelijke ruimten of voorzieningen die bij nieuwbouw of renovatie zonder noemenswaardige meerkosten meegenomen kunnen worden.
1.
Een woonvoorziening wordt slechts verleend indien de aanvrager zijn hoofdverblijf heeft of zal hebben in de woonruimte aan de voorziening wordt getroffen.
In afwijking van het gestelde in het eerste lid kan een woonvoorziening getroffen worden voor het bezoekbaar maken van één woonruimte indien de aanvrager zijn hoofdverblijf heeft in een AWBZ-instelling.
De aanvraag voor het bezoekbaar maken wordt ingediend in de gemeente waar de aan te passen woning staat.
De woonvoorziening betreft slechts het bezoekbaar maken van de in het tweede lid bedoelde woonruimte tot een door het college in het Ubbergse Besluit voorzieningen maatschappelijke ondersteuning vast te leggen maximumbedrag.
Onder bezoekbaar maken wordt uitsluitend verstaan dat de aanvrager de woonruimte, de woonkamer en een toilet kan bereiken.
De aanvraag voor een woonvoorziening als bedoeld in dit hoofdstuk wordt geweigerd indien:
de noodzaak tot het treffen van de woonvoorziening het gevolg is van een verhuizing waartoe geen aanleiding bestond op grond van belemmeringen bij het normale gebruik van de woning ten gevolge van ziekte of gebrek, en/ of chronisch psychische en psychosociale problemen,, en er geen andere belangrijke reden aanwezig was;
de aanvrager niet is verhuisd naar de voor zijn of haar beperkingen op dat moment meest geschikte, beschikbare woning, tenzij daarvoor tevoren schriftelijk toestemming is verleend door het college;
deze betrekking heeft op voorzieningen in gemeenschappelijke ruimten anders dan genoemd in artikel 4.13;
de woonvoorziening aangevraagd wordt op een moment dat op basis van leeftijd, gezinssituatie of woonsituatie te voorzien was dat deze voorziening noodzakelijk zou zijn en er geen sprake is van een onverwacht optredende noodzaak;
De aanvrager : - voor het eerst zelfstandig gaat wonen, voor zover de aanvraag een verhuiskostenvergoeding betreft; - verhuisd is vanuit of naar een woonruimte die niet geschikt is het gehele jaar door bewoond te worden; - verhuisd is naar een AWBZ-instelling of een andere instelling gericht op het verstrekken van zorg; - in de verlaten woonruimte geen problemen met het normale gebruik van de woning heeft ondervonden.
De kosten van de voorziening meer bedragen dan € 50.000 tenzij weigering van die voorziening, gelet op het belang dat de wet beoogt te beschermen, zou leiden tot onbillijkheden van overwegende aard.
De ondervonden problemen bij het normale gebruik van de woning voortvloeien uit de aard van de in de woning gebruikte materialen.
De eigenaar-bewoner, die krachtens deze verordening een woonvoorziening heeft ontvangen die leidt tot waardestijging van de woning, dient bij verkoop van deze woning binnen een periode van 10 jaar na gereedmelding van de voorziening, deze verkoop van de woning onverwijld aan het college te melden. De meerwaarde van de woning dient volgens het in het Ubbergse Besluit voorzieningen maatschappelijke ondersteuning door het college vastgelegde afschrijvingsschema te worden terugbetaald.
Voor zover een woningaanpassing betreft het uitbreiden van een bestaande woning, dan wel het groter bouwen van een nieuw te bouwen woning dan zonder de voorziening nodig zou zijn, kunnen burgemeester en wethouders een financiële tegemoetkoming verlenen voor de extra te verwerven grond. Deze tegemoetkoming komt ten hoogste overeen met de bijdrage voor het aantal vierkante meters per vertrek en een gedeelte van de buitenruimte bij de woning, zoals vermeld in de bij deze verordening behorende bijlage 1.
Burgemeester en wethouders kunnen een financiële tegemoetkoming verlenen voor het treffen van de volgende voorzieningen aan een gemeenschappelijke ruimte, indien zonder deze woningaanpassing de woonruimte voor de aanvrager ontoegankelijk blijft :
a.het verbreden van gemeenschappelijke toegangsdeuren b. het aanbrengen van elektrische deuropeners c. het aanbrengen van extra trapleuning(en) d. aanleg van een hellingbaan van de openbare weg naar de toegang van het woon- gebouw (mits de woningen in het gebouw te bereiken zijn met een rolstoel) e. aanbrengen van drempelhulpen of vlonders f. een extra trapleuning aanbrengen bij portiekwoningen g. een opstelplaats voor een rolstoel bij de toegangsdeur van het woongebouw.
tenzij het een gemeenschappelijke ruimte betreft als bedoeld in artikel 4.7 lid 2.
1.
Burgemeester en wethouders verlenen slechts een financiële tegemoetkoming in de aanpassingskosten van een woonwagen indien:
a de technische levensduur van de woonwagen nog minimaal 5 jaar is;
b de standplaats niet binnen vijf jaar voor opheffing in aanmerking komt;
c de woonwagen ten tijde van de indiening van de aanvraag voor een woonvoorziening bij de gemeente op de standplaats stond; en
d de hoofdbewoner van een woonwagen in het bezit is van een bewoningsvergunning als bedoeld in de Woonwagenwet.
2.
In het Ubbergse Besluit voorzieningen maatschappelijke ondersteuning wordt geregeld hoe hoog de maximale financiële tegemoetkoming is, indien de technische levensduur van de woonwagen minder dan vijf jaar is of de standplaats van de woonwagen binnen vijf jaar voor opheffing in aanmerking komt.
De door het college, ter compensatie van beperkingen bij het zich lokaal verplaatsen te verstrekken voorziening kan bestaan uit:
een algemene voorziening
een vervoersvoorziening in natura;
een persoonsgebonden budget te besteden aan een vervoersvoorziening;
een financiële tegemoetkoming in de kosten van een vervoersvoorziening
1.
Belanghebbende kan voor de artikel 5.1 onder a. vermelde voorziening in aanmerking worden gebracht indien aantoonbare beperkingen op grond van ziekte of gebrek, en/ of chronisch psychische en psychosociale problemen,:
het gebruik van het openbaar vervoer of
het bereiken van het openbaar vervoer onmogelijk maken en de algemene voorziening hiervoor een snelle en compenserende oplossing biedt.
Een belanghebbende kan voor de in artikel 5.1 onder b., c. en d. vermelde voorziening in aanmerking worden gebracht indien een algemene voorziening niet aanwezig is of niet tot een compenserende oplossing leidt.
De in artikel 5.1 onder b., c. en d. genoemde voorzieningen kunnen betreffen:
een vervoerpas voor een collectief systeem van aanvullend al dan niet openbaar vervoer;
een - al dan niet aangepaste – gesloten buitenwagen;
een open elektrische buitenwagen (scootmobiel);
een ander verplaatsingsmiddel, niet zijnde een auto;
een aanpassing van een eigen auto;
gebruik van (rolstoel)taxi;
gebruik van eigen auto of vervoer door derden;
bovenregionaal vervoer;
medisch noodzakelijke begeleiding van een belanghebbende tijdens het vervoer.
1.
Een belanghebbende kan voor de in artikel 5.3 onder a. vermelde voorziening in aanmerking worden gebracht indien aantoonbare beperkingen op grond van ziekte of gebrek, en/ of chronisch psychische en psychosociale problemen,:
het gebruik van het openbaar vervoer of
het bereiken van het openbaar vervoer onmogelijk maken.
2.
Een belanghebbende kan voor de in artikel 5.3 onder b., c., d., e., f., g. en i. vermelde voorzieningen in aanmerking worden gebracht indien :
aantoonbare beperkingen als gevolg van ziekte of gebrek, en/ of chronisch psychische en psychosociale problemen, het gebruik van het collectief systeem als bedoeld in het eerste lid onmogelijk maken, dan wel
een collectief systeem als bedoeld in het eerste lid niet aanwezig is, dan wel
belanghebbende minderjarig is en woont binnen een gezinssituatie.
3.
Een belanghebbende kan voor een voorziening als bedoeld in artikel 5.3 onder h. vermelde voorziening in aanmerking worden gebracht wanneer er sprake is van de uitzonderingssituatie als bedoeld in artikel 5.6 lid 2.
4.
Voor de in artikel 5.3 onder c., d., f., g., h., en i. genoemde voorzieningen geldt, in afwijking van het gestelde in lid 2 onder b., dat zij ook in aanvulling op de vervoerpas voor een collectief vervoersysteem verstrekt kunnen worden.
Indien het inkomen van een ongehuwde persoon of het gezamenlijk inkomen van gehuwde personen meer bedraagt dan 1,5 maal de in het Ubbergse Besluit voorzieningen maatschappelijke ondersteuning - voor de diverse categorieën -genoemde inkomensgrenzen, wordt het bezit van een personenauto algemeen gebruikelijk geacht. In verband hiermee komt een met een auto vergelijkbare voorziening en de daarmee samenhangende gebruiks- en onderhoudskosten niet in aanmerking voor verstrekking of vergoeding.
Bij de te verstrekken vervoersvoorziening wordt ten aanzien van de vervoersbehoefte ten behoeve van maatschappelijke participatie uitsluitend rekening gehouden met de verplaatsingen in de directe woon- en leefomgeving in het kader van het leven van alledag.
2.
Het uitgangspunt zoals beschreven in het vorige lid is niet van toepassing als zich een uitzonderingssituatie voordoet waarbij het gaat om een bovenregionaal contact, dat uitsluitend door de aanvrager zelf bezocht kan worden, terwijl het bezoek voor de aanvrager noodzakelijk is om dreigende vereenzaming te voorkomen.
3.
De te verstrekken vervoersvoorziening zal maatschappelijke participatie door middel van lokale verplaatsingen met tenminste een omvang van 1500 kilometer per jaar met een bandbreedte tot 2000 kilometer per jaar mogelijk maken.
De door het college, ter compensatie van beperkingen bij het verplaatsen in en om de woning dan wel voor sportbeoefening te verstrekken voorziening kan bestaan uit:
een algemene voorziening waaronder een algemene rolstoelvoorziening;
een rolstoelvoorziening in natura;
een persoonsgebonden budget te besteden aan een rolstoelvoorziening;
een persoonsgebonden budget te besteden aan een sportrolstoel.
sportrolstoel.
Een belanghebbende kan voor de in artikel 6.1 onder a. vermelde voorziening in aanmerking worden gebracht indien:
aantoonbare beperkingen op grond van ziekte of gebrek, en/ of chronisch psychische en psychosociale problemen, incidenteel zittend verplaatsen in en rond de woning noodzakelijk maken en
hulpmiddelen die verstrekt worden op grond van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten of een andere wettelijke regeling geen compenserende oplossing bieden.
Een belanghebbende kan voor de in artikel 6.1 onder b. en c. vermelde voorziening in aanmerking worden gebracht indien:
aantoonbare beperkingen op grond van ziekte of gebrek, en/ of chronisch psychische en psychosociale problemen, dagelijks of nagenoeg dagelijks zittend verplaatsen in en rond de woning noodzakelijk maken en
hulpmiddelen die verstrekt worden op grond van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten of een andere wettelijke regeling geen compenserende oplossing bieden.
of
c.een algemene voorziening als bedoeld in artikel 6.1 onder a., niet aanwezig is.
Een belanghebbende kan voor de in artikel 6.1 onder d. vermelde voorziening in aanmerking worden gebracht indien aantoonbare beperkingen op grond van ziekte of gebrek, en/ of chronisch psychische en psychosociale problemen, sportbeoefening zonder sportrolstoel onmogelijk maken.
In afwijking van het gestelde in artikel 6.2 komt een persoon die verblijft in een
-op grond van artikel 5 van de Wet toelating zorginstellingen erkende - instelling
uitsluitend voor een rolstoel in aanmerking indien hij geen recht heeft op een rolstoel die wordt verstrekt op grond van de AWBZ.
Een aanvraag dient te worden ingediend door middel van een door het college ter beschikking gesteld formulier.
1.
De aanvraag dient te worden ingediend bij het Wmo-loket van de gemeente Ubbergen.
2. In het loket als genoemd in het vorige lid kunnen zowel aanvragen voor voorzieningen inzake de wet als aanvragenzorg inzake de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten worden ingediend.
1.
Het college is bevoegd om de aanvrager:
op te roepen in persoon te verschijnen, dan wel aanwezig te zijn op een door het college te bepalen plaats en tijdstip en hem te ondervragen;
op een door het college te bepalen plaats en tijdstip door een of meer daartoe aangewezen deskundigen te doen ondervragen en/of onderzoeken
voor zover dit van belang kan zijn voor de beoordeling van het recht op een voorziening.
2.
Het college vraagt een door hem daartoe aangewezen adviesinstantie om advies indien:
het handelt om een aanvraag een persoon betreffend, die nog niet eerder een aanvraag in het kader van deze verordening heeft ingediend en het een voorziening betreft waarvan de kosten - naar verwachting - het bedrag als genoemd in het Ubbergse Besluit voorzieningen maatschappelijke ondersteuning te boven zullen gaan;
de gevraagde voorziening om medische redenen wordt afgewezen;
het college dat overigens gewenst vindt.
3.
(vervallen)
4.
Bij de advisering, zoals genoemd in het tweede lid, wordt door de adviseur gebruik gemaakt van de systematiek zoals neergelegd in de International Classification of Functions, Disabilities and Impairments, de zogenaamde ICF classificatie.
5.
De beschikking vermeldt op welke wijze de genomen beschikking bijdraagt aan het behouden en bevorderen van de zelfredzaamheid en de normale maatschappelijke participatie van mensen met een beperking en/ of een chronisch psychisch probleem en van mensen met een psychosociaal probleem.
Het college legt in het Ubbergse Besluit voorzieningen maatschappelijke ondersteuning regels vast omtrent de wijze waarop de verkrijging van individuele voorzieningen samenhangend wordt afgestemd op de situatie van de aanvrager.
Degene aan wie krachtens deze verordening een voorziening is verstrekt, is verplicht aan het college mededeling te doen van feiten en omstandigheden, waarvan hem of haar redelijkerwijs duidelijk moet zijn dat deze van invloed kunnen zijn op het recht op een voorziening.
Het college kan een besluit, genomen op grond van deze verordening, geheel of gedeeltelijk intrekken indien:
a. niet is voldaan aan de voorwaarden, gesteld bij of krachtens deze verordening;
b. de gegevens op grond waarvan de beschikking is afgegeven zodanig onjuist waren dat, waren de juiste gegevens bekend geweest, een andere beslissing zou zijn genomen;
blijkt dat de tegemoetkoming of het persoongebonden budget binnen zes maanden na uitbetaling niet is aangewend voor de bekostiging van het middel waarvoor de verlening heeft plaatsgevonden;
d. anderszins de financiële tegemoetkoming of het persoonsgebonden budget ten onrechte of tot een te hoog bedrag is verleend.
e. op grond van een privaatrechtelijke overeenkomst of verbintenis alsnog een vergoeding voor die voorziening is verstrekt.
f. blijkt dat de eigen bijdrage niet binnen de gestelde termijn en na herhaalde aanmaning is voldaan.
1.
Ingeval de ingetrokken beschikking betrekking heeft op een financiële tegemoetkoming of een persoonsgebonden budget, dan kan het op basis van deze beschikking reeds betaalde worden teruggevorderd voor zover de intrekking verband houdt met verwijtbaar gedrag van de belanghebbende.
2.
Ingeval de ingetrokken beschikking betrekking heeft op een voorziening in natura, dan kunnen de kosten die in verband hiermee zijn gemaakt worden teruggevorderd, voorzover de intrekking verband houdt met verwijtbaar gedrag van de belanghebbende. De voorziening die in bruikleen is verstrekt kan alsdan worden ingenomen.
3.
Van verwijtbaar gedrag is in ieder geval sprake als de ingetrokken beschikking berustte op onjuiste en/of onvolledige gegevens en de belanghebbende wist of redelijkerwijs had kunnen weten dat deze onjuist en/of onvolledig waren.
4.
Ingeval intrekking van het besluit plaatsvindt in de situatie als bedoeld in artikel 7.6 onder c
dan kan de uitbetaalde financiële tegemoetkoming of het persoonsgebonden budget worden teruggevorderd.
5.
Ingeval intrekking van het besluit plaatsvindt in de situatie als bedoeld in artikel 7.6 onder f
dan kunnen de kosten van de voorziening worden teruggevorderd over de periode dat belanghebbende in gebreke is gebleven om de eigen bijdrage te betalen.
6. Ingeval het ingetrokken besluit een voorziening in natura betreft die in eigendom is verstekt, dan kan de tegenwaarde van deze voorziening worden teruggevorderd.
Het college kan in bijzondere gevallen ten gunste van de aanvrager afwijken van de bepalingen van deze verordening, indien toepassing van de verordening tot onbillijkheden van overwegende aard leidt.
Het college kan jaarlijks per 1 januari de geldende bedragen, gesteld in en op basis van deze verordening, verhogen of verlagen conform de ontwikkelingen van de prijsindex volgens het Centraal Bureau voor de Statistiek.
Het door het gemeentebestuur gevoerde beleid wordt eenmaal per 4 jaar geëvalueerd. Indien de evaluatie daartoe aanleiding geeft wordt deze verordening aangepast. Het college zendt hiertoe telkens na 1 jaar na de inwerkingtreding van de verordening aan de gemeenteraad een voortgangsverslag over de doeltreffendheid en de effectiviteit van de verordening in de praktijk, met inachtneming van de geldende inspraakprocedures.
1
Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2011.
2
De “Verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning 2009 gemeente Ubbergen” wordt ingetrokken per 1 januari 2011.
Deze verordening wordt aangehaald als: ”Verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning 2011 gemeente Ubbergen.”
Vastgesteld door de raad van de gemeente Ubbergen in zijn openbare vergadering van 25 november 2010 .
H.W.G.M. Vreman, P.G.I. Wilbers,
griffier voorzitter BIJLAGE 1 Aantal m2 waarvoor een financiële tegemoetkoming kan worden verleend ingevolge artikel 4.12 (het verwerven van grond)
Het aantal m2 dat voor een financiële tegemoetkoming in aanmerking komt is per vertrek als volgt gemaximeerd:
1 Aantal m2 waarvoor ten hoogste een financiële tegemoetkoming kan worden verleend, aangegeven per vertrek in een zelfstandige woning
| soort vertrek | aantal m2 waarvoor ten hoogste een financiële tegemoetkoming wordt verleend in geval van aanbouw van een vertrek | aantal m2 waarvoor ten hoogste een financiële tegemoetkoming wordt verleend in geval van uitbreiding van een reeds aanwezig vertrek |
| woonkamer keuken eenpersoons slaapkamer tweepersoons slaapkamer toiletruimte badkamer -wastafelruimte -doucheruimte entree/gang/hal berging | 30 10 10 18 2 2 3 5 6 | 6 4 4 4 1 1 2 2 4 |
2 Het aantal m2 verhard pad tussen de openbare weg en de hoofdingang tot een woonruimte, dan wel tussen een tweede ingang en een berging en/of tuinpoort dat bij het nieuw aanleggen van paden, dan wel bij het aanpassen van bestaande paden ten hoogste voor een financiële tegemoetkoming in aanmerking komt bedraagt 20 m2.