260904_1 Reglement van orde voor de raadsvergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Bellingwedde 2013 nl regeling Bellingwedde 2013-02-22 Streekblad 16 januari 2013 Reglement van orde voor de raadsvergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Bellingwedde 2013 Gemeentewet, artt. 16 en 147 gemeenteraad bestuur en recht 2012-12-20 De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht 2012-12-21 2020-01-01 Nieuwe regeling Reglement van orde voor de raadsvergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Bellingwedde 2013 Geen Reglement van orde voor de raadsvergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Bellingwedde 2013 Nr. 13/17-2 1 Algemene bepalingen 1 Begripsomschrijvingen In dit reglement wordt verstaan onder:
  • voorzitter: de voorzitter van de raad of diens vervanger;
  • amendement: voorstel tot wijziging van een ontwerp-verordening of ontwerpbesluit, naar de vorm geschikt om daarin direct te worden opgenomen;
  • subamendement: voorstel tot wijziging van een aanhangig amendement, naar de vorm geschikt om direct te worden opgenomen in het amendement, waarop het betrekking heeft;
  • motie: korte en gemotiveerde verklaring over een onderwerp waardoor een oordeel, wens of verzoek wordt uitgesproken;
  • voorstel van orde: voorstel betreffende de orde van de vergadering;
  • initiatiefvoorstel: een voorstel voor een verordening of een ander voorstel, ingediend door een lid van de gemeenteraad ter behandeling in de raad.
    • 2 De voorzitter De voorzitter is belast met:
  • het leiden van de vergadering;
  • het handhaven van de orde;
  • het doen naleven van het reglement van orde;
  • hetgeen de Gemeentewet of dit reglement hem/haar verder opdraagt.
    • 3 De griffier
  • De griffier is in elke vergadering van de raad aanwezig.
  • Bij verhindering of afwezigheid wordt de griffier vervangen door een door de raad daartoe aangewezen plaatsvervangend griffier.
  • Hij/zij kan, indien daartoe door de voorzitter uitgenodigd, aan de beraadslagingen als bedoeld in dit reglement deelnemen.
    • 4 De secretaris De raad kan het college verzoeken de secretaris in de vergadering aanwezig te laten zijn en deel te laten nemen aan de beraadslagingen als bedoeld in dit reglement. 5 Het presidium
  • De raad heeft een presidium.
  • Het presidium bestaat uit de voorzitter van de raad, de commissievoorzitter (tevens plaatsvervanger van de raadsvoorzitter) en de fractievoorzitters. De griffier of diens vervanger is in elke vergadering van het presidium aanwezig. De secretaris of diens vervanger is, als ondersteuner van het college, adviserend aanwezig.
  • Elke fractievoorzitter wijst een lid van de raad aan, dat hem/haar bij afwezigheid in het presidium vervangt.
  • De vergaderingen van het presidium zijn niet openbaar. De agenda's en de verslagen van de vergaderingen van het presidium worden gezonden aan de leden van het presidium, de leden van de gemeenteraad, de leden van het college en de gemeentesecretaris.
  • Het presidium heeft tot taak het voorbereiden van de vergaderingen van de raad en raadscommissie en het beslissen over procedurele aangelegenheden terzake, voorzover deze niet leiden tot aanpassing van het Reglement van Orde. De agenda's voor de raads- en commissievergaderingen worden door het presidium voorlopig vastgesteld.
    • 2 Toelating van nieuwe leden; fracties 6 Onderzoek geloofsbrieven; beëdiging
  • Bij elke benoeming van nieuwe leden van de raad stelt de raad een commissie in, bestaande uit drie leden van de raad. De commissie onderzoekt de geloofsbrieven, de daarop betrekking hebbende stukken van nieuw benoemde leden.
  • De commissie brengt na haar onderzoek van de geloofsbrieven— mondeling en schriftelijk verslag uit aan de raad en doet daarbij een voorstel voor een besluit. In het verslag wordt ook melding gemaakt van een eventueel minderheidsstandpunt.
  • Het onderzoek van het proces-verbaal van het centraal stembureau gebeurt in de laatste samenkomst van de raad in oude samenstelling na de verkiezingen.
  • Na een raadsverkiezing roept de voorzitter de toegelaten leden van de raad op om in de eerste vergadering van de raad in nieuwe samenstelling, bedoeld in artikel 18 van de Gemeentewet, de voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te leggen.
  • In geval van een tussentijdse vacaturevervulling roept de voorzitter een nieuw benoemd lid van de raad op voor de vergadering van de raad waarin over diens toelating wordt beslist, om de voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te leggen.
  • Bij de benoeming van een wethouder wordt overeenkomstig het eerste lid een commissie ingesteld welke onderzoekt of de kandidaat voldoet aan de eisen van de Gemeentewet. De werkwijze van deze commissie is overeenkomstig het tweede lid.
    • 7 Fractie
  • De leden van de raad, die door het centraal stembureau op dezelfde kandidatenlijst verkozen zijn verklaard, worden bij de aanvang van de zitting als een fractie beschouwd. Is onder een lijstnummer slechts een lid verkozen, dan wordt dit lid als een afzonderlijke fractie beschouwd.
  • Indien boven de kandidatenlijst een aanduiding was geplaatst, voert de fractie in de raad deze aanduiding als naam. Indien geen aanduiding boven de kandidatenlijst was geplaatst, deelt de fractie in de eerste vergadering van de raad aan de voorzitter mee welke naam deze fractie in de raad wil voeren.
  • De namen van degenen die als voorzitter van de fractie en als diens plaatsvervanger optreden worden zo spoedig mogelijk doorgegeven aan de voorzitter.
  • Indien:
  • een of meer leden van een of meer fracties als zelfstandige fractie gaan optreden;
  • twee of meer fracties als een fractie gaan optreden;
  • een of meer leden van een fractie zich aansluiten bij een andere fractie; wordt hiervan zo spoedig mogelijk schriftelijk mededeling gedaan aan de voorzitter. Voor het splitsen dan wel vormen van nieuwe fracties is geen toestemming vereist van de raad.
  • Met de onder a beschreven veranderde situatie wordt rekening gehouden met ingang van de eerstvolgende vergadering van de raad na de mededeling daarvan.
    • 3 Raadsvergaderingen 1 Tijdstip van vergaderen; voorbereidingen 8 Vergaderingen
  • De vergaderingen van de raad vinden iedere zes weken, in de regel op een donderdagavond om 19.30 uur tot 23:00 uur, plaats en worden gehouden in het gemeentehuis.
  • De voorzitter kan in bijzondere gevallen een andere dag en aanvangsuur bepalen of een andere vergaderplaats aanwijzen. Hij/zij voert hierover, tenzij er sprake is van een spoedeisende situatie, overleg in het presidium.
    • 9 Oproep
  • De voorzitter zendt zo mogelijk 10 dagen en ten minste 7 dagen voor een vergadering de leden van de raad een schriftelijke oproep onder vermelding van dag, tijdstip en plaats van de vergadering.
  • De voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken, met uitzondering van de in artikel 25, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet bedoelde stukken worden tegelijkertijd met de schriftelijke oproep aan de leden van de raad verzonden.
    • 10 Agenda
  • Voordat de schriftelijke oproep wordt verzonden, stelt het presidium het agendavoorstel van de vergadering vast.
  • In spoedeisende gevallen kan de voorzitter na het verzenden van de schriftelijke oproep tot uiterlijk 48 uur voor de aanvang van een vergadering een aanvullende agenda opstellen.
  • Bij aanvang van de vergadering stelt de raad de agenda vast. Op voorstel van een lid van de raad of de voorzitter kan de raad bij de vaststelling van de agenda onderwerpen aan de agenda toevoegen of van de agenda afvoeren.
  • Wanneer de raad een onderwerp onvoldoende voor de openbare beraadslaging voorbereid acht, kan hij het onderwerp verwijzen naar een vergadering van de Raadscommissie of aan het college nadere inlichtingen of advies vragen.
  • Op voorstel van een lid van de raad of van de voorzitter kan de raad de volgorde van behandeling van de agendapunten wijzigen.
    • 11 De wethouders De wethouders ontvangen een afschrift van oproep en agenda voor de vergadering van de gemeenteraad, met de uitnodiging daarbij aanwezig te zijn. 12 Ter inzage leggen van stukken
  • Stukken, die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op de agenda dienen, worden gelijktijdig met het verzenden van de schriftelijke oproep voor een ieder op het gemeentehuis ter inzage gelegd. De voorzitter maakt van de ter inzage legging melding in de openbare kennisgeving bedoeld in artikel 13. Indien na het verzenden van de schriftelijke oproep stukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de leden van de raad en zo mogelijk in een openbare kennisgeving.
  • Onverminderd het bepaalde in het eerste lid zullen stukken ook op elektronische wijze aan een ieder ter beschikking worden gesteld.
  • Een origineel van een ter inzage gelegd stuk wordt niet buiten het gemeentehuis gebracht.
  • Indien omtrent stukken op grond van artikel 25, eerste of tweede lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijven deze stukken in afwijking van het eerste lid, onder berusting van de griffier en verleent de griffier de leden van de raad inzage.
    • 13 Openbare kennisgeving
  • De vergadering wordt door aankondiging in "het Streekblad" of in de regionale dagkrant, op de gemeentelijke website, of op de voor afkondigingen in de gemeente gebruikelijke wijze ter openbare kennis gebracht.
  • De openbare kennisgeving vermeldt:
  • de datum, aanvangstijd en plaats van de vergadering;
  • de wijze waarop en de plaats waar een ieder de voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken kan inzien.
    • 2 Orde der vergadering 14 Presentielijst Bij binnenkomst in de vergaderzaal tekent ieder lid van de raad onmiddellijk de presentielijst. Aan het einde van elke vergadering wordt die lijst door de griffier door ondertekening vastgesteld. 15 Zitplaatsen
  • De voorzitter, de leden van de raad en de griffier hebben een vaste zitplaats, door de voorzitter na overleg in het presidium bij aanvang van iedere nieuwe zittingsperiode van de raad aangewezen.
  • Indien daartoe aanleiding bestaat, kan de voorzitter de indeling herzien na overleg in het presidium.
  • De voorzitter draagt zorg voor een zitplaats voor de wethouders, secretaris, de pers en overige personen, die voor de vergadering zijn uitgenodigd.
    • 16 Opening vergadering; quorum
  • De voorzitter opent de vergadering op het vastgestelde uur, indien het daarvoor door de wet vereiste aantal leden van de raad (de helft plus 1) blijkens de presentielijst aanwezig is.
  • Wanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip niet het vereiste aantal leden aanwezig is, bepaalt de voorzitter, na voorlezing van de namen der afwezige leden, dag en uur van de volgende vergadering, met inachtneming van artikel 20 van de Gemeentewet.
    • 17 Spreekrecht burgers
  • Na de opening van de vergadering kunnen andere aanwezige burgers gezamenlijk gedurende maximaal dertig minuten het woord voeren over geagendeerde onderwerpen.
  • Het woord kan niet gevoerd worden:
  • over een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar of beroep op de rechter openstaat of heeft opengestaan;
  • over benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen;
  • indien een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht kan of kon worden ingediend.
  • Degene, die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit ten minste 24 uur voor de aanvang van de vergadering aan de griffier. Hij/zij vermeldt daarbij naam, adres en telefoonnummer en het onderwerp waarover hij/zij het woord wil voeren. De voorzitter kan van de genoemde termijn afwijken.
  • De voorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding. De voorzitter kan van de volgorde afwijken, indien dit in het belang is van de orde van de vergadering.
  • Elke spreker krijgt maximaal vijf minuten het woord. De voorzitter verdeelt de spreektijd evenredig over de sprekers als er meer dan zes sprekers zijn. De voorzitter kan tevens in bijzondere gevallen afwijken van de maximale lengte van de spreektijd.
  • De spreker voert het woord, nadat de voorzitter hem/haar dit heeft verleend. De voorzitter of een lid van de raad doet een voorstel voor de behandeling van de inbreng van de burger.
    • 18 Primus bij hoofdelijke stemming Op het moment van hoofdelijke stemming wordt door de voorzitter bepaald bij welk lid van de raad de stemming zal beginnen. Daartoe wordt bij loting een volgnummer van de presentielijst aangewezen; bij het daar genoemde lid begint de hoofdelijke stemming. 19 Verslag
  • De griffier draagt zorg voor het bijhouden van de presentielijst, voor een samenvattend verslag en de besluitenlijst van de vergadering.
  • Het conceptverslag van de voorgaande vergadering wordt, zo mogelijk, aan de leden van de raad toegezonden gelijktijdig met de schriftelijke oproep. Het conceptverslag wordt gelijktijdig aan de overige personen die het woord gevoerd hebben, toegezonden.
  • De leden, de voorzitter, de wethouders, de griffier en de secretaris hebben het recht een voorstel tot verandering aan de raad te doen, indien het verslag onjuistheden bevat of niet duidelijk weergeeft hetgeen gezegd of besloten is. Een voorstel tot verandering dient 48 uur voor de aanvang van de vergadering, waarin het verslag wordt behandeld, schriftelijk bij de griffier te worden ingediend.
  • Het verslag moet inhouden:
  • de namen van de voorzitter, de griffier en de ter vergadering aanwezige leden, alsmede van de leden die afwezig waren en overige personen die het woord gevoerd hebben. Indien de wethouder en/of de secretaris ter vergadering aanwezig zijn, worden ook hun namen vermeld.
  • een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest;
  • een zakelijke samenvatting van het gesprokene met vermelding van de namen van de leden van de fracties die het woord voerden;
  • een overzicht van het verloop van elke stemming, met vermelding bij hoofdelijke stemming van de namen van de leden die voor of tegen stemden, onder aantekening van de namen van de leden die zich overeenkomstig de Gemeentewet van stemming hebben onthouden;
  • de tekst van de ter vergadering ingediende initiatiefvoorstellen, voorstellen van orde, moties, amendementen en sub-amendementen;
  • bij het desbetreffende agendapunt de naam en de hoedanigheid van die personen aan wie het op grond van het bepaalde in artikel 23 door de raad is toegestaan deel te nemen aan de beraadslagingen.
  • Het verslag wordt in de eerstvolgende vergadering vastgesteld, waarna dit door de voorzitter en de griffier wordt ondertekend.
  • Aan de hand van het verslag wordt een besluitenlijst opgesteld. Voor zover de aard en de inhoud van de besluitvorming zich daartegen niet verzet, wordt de besluitenlijst zo spoedig mogelijk na de vergadering openbaar gemaakt door plaatsing op de gemeentelijke website.
    • 20 Aantal spreektermijne
  • De verdere beraadslaging over een onderwerp of voorstel geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de raad anders beslist.
  • Elke spreektermijn wordt door de voorzitter afgesloten.
  • Een lid mag in een termijn niet meer dan een maal het woord voeren over hetzelfde onderwerp of voorstel, behoudens interrupties.
  • Het vierde lid is niet van toepassing op:
  • de rapporteur van een commissie;
  • het lid dat een (sub)amendement, een motie of een initiatiefvoorstel heeft ingediend, voor wat betreft dat amendement, die motie of dat voorstel.
  • Bij de bepaling hoeveel malen een lid over hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een voorstel van orde.
    • 20 a Wijze van bespreken Tenzij het aanhangige voorstel al in de raadscommissie is behandeld begint elke bespreking van het onderwerp met de gelegenheid voor raadsleden korte, verhelderende vragen aan het college te stellen. 21 Handhaving orde
  • Een spreker mag in zijn/haar betoog niet worden gestoord, tenzij
  • de voorzitter het nodig oordeelt hem/haar aan het opvolgen van dit reglement te herinneren;
  • een lid hem/haar interrumpeert. De voorzitter kan bepalen dat de spreker zonder verdere interrupties zijn/haar betoog zal afronden.
  • Indien een spreker zich beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen veroorlooft, afwijkt van het in behandeling zijnde onderwerp, dan wel anderszins de orde verstoort, wordt hij/zij door de voorzitter tot de orde geroepen. Indien de betreffende spreker hieraan geen gevolg geeft, kan de voorzitter hem/haar gedurende de vergadering waarin zulks plaats heeft over het aanhangige onderwerp het woord ontzeggen.
  • De voorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering voor een door hem/haar te bepalen tijd schorsen en - indien na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord - de vergadering sluiten.
    • 22 Beraadslaging; schorsing
  • De raad kan op voorstel van de voorzitter of een lid van de raad beslissen over een of meer onderdelen van een onderwerp of voorstel afzonderlijk te beraadslagen.
  • Op verzoek van een lid van de raad of op voorstel van de voorzitter kan de raad besluiten de beraadslaging voor een door hem te bepalen tijd te schorsen teneinde het college of de leden de gelegenheid te geven tot onderling nader beraad. De beraadslagingen worden hervat nadat de schorsingsperiode verstreken is.
    • 23 Deelname aan de beraadslaging door anderen
  • De raad kan bepalen dat anderen dan de in de vergadering aanwezige leden van de raad, de wethouder, de secretaris, de griffier en de voorzitter deelnemen aan de beraadslaging.
  • Een beslissing daartoe wordt op voorstel van de voorzitter of een der leden van de raad genomen alvorens met de beraadslaging ten aanzien van het aan de orde zijnde agendapunt een aanvang wordt genomen.
    • 24 Stemverklaring Na het sluiten van de beraadslaging en voordat de raad tot stemming overgaat, heeft ieder lid het recht zijn uit te brengen stem kort te motiveren. 25 Beslissing
  • Wanneer de voorzitter vaststelt, dat een onderwerp of voorstel voldoende is toegelicht, sluit hij /zij de beraadslaging, tenzij de raad anders beslist.
  • Nadat de beraadslaging is gesloten, vindt na een stemming over eventuele amendementen, de stemming plaats over het voorstel -zoals het dan luidt- in zijn geheel, tenzij geen stemming wordt gevraagd.
  • Voordat de stemming over het voorstel in zijn geheel plaatsvindt, formuleert de voorzitter het voorstel over de te nemen eindbeslissing.
    • 3 Procedures bij stemmingen 26 Algemene bepalingen over stemming
  • De voorzitter vraagt of stemming wordt verlangd. Indien geen stemming wordt gevraagd stelt de voorzitter vast dat het voorstel zonder hoofdelijke stemming of stemming bij handopsteken is aangenomen.
  • In de vergadering aanwezige leden kunnen aantekening in het verslag vragen, dat zij geacht willen worden te hebben tegengestemd of zich van stemming te hebben onthouden (op grond van artikel 28 Gemeentewet).
  • Indien door een of meer leden hoofdelijke stemming wordt gevraagd, doet de voorzitter daarvan mededeling en geeft daaraan uitvoering. De voorzitter roept de leden van de raad bij naam op hun stem uit te brengen. De stemming begint bij het lid dat daarvoor overeenkomstig artikel 18 is aangewezen. Vervolgens geschiedt de oproeping naar de (alfabetische)volgorde van de presentielijst.
  • Bij hoofdelijke stemming is ieder ter vergadering aanwezig lid dat zich niet van deelneming aan de stemming moet onthouden verplicht zijn/haar stem uit te brengen.
  • Bij hoofdelijke stemming brengen de leden hun stem uit door het woord 'voor' of 'tegen' uit te spreken, zonder enige toevoeging.
  • Heeft een lid zich bij het uitbrengen van zijn/haar stem vergist, dan kan hij/zij deze vergissing nog herstellen voordat het volgende lid gestemd heeft. Bemerkt het lid zijn/haar vergissing pas later, dan kan hij/zij nadat de voorzitter de uitslag van de stemming bekend heeft gemaakt wel aantekening vragen dat hij/zij zich heeft vergist; in de uitslag van de stemming brengt dit echter geen verandering.
  • De voorzitter deelt de uitslag na afloop van de stemming mede, met vermelding van het aantal voor en tegen uitgebrachte stemmen. Hij /zij doet daarbij tevens mededeling van het genomen besluit.
  • Tenzij de vergadering voltallig is, wordt bij staking van stemmen het nemen van een beslissing uitgesteld tot een volgende vergadering, waarin de beraadslagingen kunnen worden heropend.
  • Indien de stemmen staken in een voltallige vergadering of in een ingevolge lid 8 opnieuw belegde vergadering, is het voorstel niet aangenomen.
    • 27 Stemming over amendementen en moties
  • Indien een amendement op een aanhangig voorstel is ingediend, wordt eerst over dat amendement gestemd.
  • Indien op een amendement een sub-amendement is ingediend, wordt eerst over het subamendement gestemd en vervolgens over het amendement.
  • Indien twee of meer amendementen of sub-amendementen op een aanhangig voorstel zijn ingediend, bepaalt de voorzitter de volgorde waarin hierover zal worden gestemd. Daarbij geldt de regel, dat het meest verstrekkende amendement of subamendement het eerst in stemming wordt gebracht.
  • Indien aangaande een aanhangig voorstel een motie is ingediend, wordt eerst over het voorstel gestemd en vervolgens over de motie.
    • 28 Stemming over personen
  • Wanneer een stemming over personen voor het doen van een voordracht of het opstellen van eenvoordracht of aanbeveling moet plaatshebben, benoemt de voorzitter drie leden tot stembureau.
  • leder ter vergadering aanwezig lid dat zich niet op grond van de Gemeentewet van stemming moet onthouden is verplicht een stembriefje in te leveren. De stembriefjes dienen identiek te zijn.
  • Er hebben zoveel stemmingen plaats als er personen zijn te benoemen, voor te dragen of aan te bevelen. De raad kan op voorstel van de voorzitter beslissen dat bepaalde stemmingen worden samengevat op een briefje.
  • Het stembureau onderzoekt of het aantal ingeleverde stembriefjes gelijk is aan het aantal leden dat ingevolge het tweede lid verplicht is een stembriefje in te leveren. Wanneer de aantallen niet gelijk zijn worden de stembriefjes vernietigd zonder deze te openen en wordt een nieuwe stemming gehouden.
  • Voor het bepalen van de volstrekte meerderheid als bedoeld in artikel 30 van de Gemeentewet worden geacht geen stem te hebben uitgebracht die leden die geen behoorlijk stembriefje hebben ingeleverd.
  • In geval van twijfel over de inhoud van een stembriefje beslist de raad, op voorstel van de voorzitter.
  • Onder de zorg van de griffier worden de stembriefjes onmiddellijk na vaststelling van de uitslag vernietigd.
    • 29 Herstemming over personen
  • Wanneer bij de eerste stemming niemand de volstrekte meerderheid heeft verkregen, wordt tot een tweede stemming overgegaan.
  • Wanneer ook bij deze tweede stemming door niemand de volstrekte meerderheid is verkregen, heeft een derde stemming plaats tussen twee personen, die bij de tweede stemming de meeste stemmen op zich hebben verenigd. Zijn bij de tweede stemming de meeste stemmen over meer dan twee personen verdeeld, dan wordt bij een tussenstemming uitgemaakt tussen welke twee personen de derde stemming zal plaatshebben.
  • Indien bij tussenstemming of bij de derde stemming de stemmen staken, beslist terstond het lot.
    • 30 Beslissing door het lot
  • Wanneer het lot moet beslissen, worden de namen van hen tussen wie de beslissing moet plaatshebben, door de voorzitter op afzonderlijke, geheel gelijke, briefjes geschreven.
  • Deze briefjes worden, nadat zij door het stembureau zijn gecontroleerd, op gelijke wijze gevouwen, in een stembokaal gedeponeerd en omgeschud.
  • Vervolgens neemt de voorzitter een van de briefjes uit de stembokaal. Degene wiens naam op dit briefje voorkomt, is gekozen.
    • 4 Rechten van leden 31 Amendementen
  • leder lid van de raad kan tot het sluiten van de beraadslagingen amendementen indienen. Een amendement kan het voorstel inhouden om een geagendeerd voorstel in een of meer onderdelen te splitsen, waarover afzonderlijke besluitvorming zal plaatsvinden. Alleen beraadslaagd kan worden over amendementen die ingediend zijn door leden van de raad, die de presentielijst getekend hebben en in de vergadering aanwezig zijn.
  • leder lid dat in de vergadering aanwezig is, is bevoegd op het amendement dat door een lid is ingediend, een wijziging voor te stellen (sub-amendement).
  • Elk (sub)amendement en elk voorstel moet om in behandeling genomen te kunnen worden schriftelijk bij de voorzitter worden ingediend, tenzij de voorzitter -met het oog op het eenvoudige karakter van het voorgestelde -oordeelt, dat met een mondelinge indiening kan worden volstaan.
  • Intrekking, door de indiener(s), van het (sub)amendement is mogelijk, totdat de besluitvorming door de raad heeft plaatsgevonden.
    • 32 Moties
  • leder lid van de raad kan ter vergadering een motie indienen.
  • De behandeling van een motie over een niet op de agenda opgenomen onderwerp vindt plaats nadat alle op de agenda voorkomende onderwerpen zijn behandeld.
  • Intrekking, door de indiener(s), van de motie is mogelijk totdat de besluitvormingdoor de raad heeft plaatsgevonden
    • 33 Voorstellen van orde
  • De voorzitter en ieder lid van de raad kunnen tijdens de vergadering mondeling een voorstel van orde doen, dat kort kan worden toegelicht.
  • Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering betreffen.
  • Over een voorstel van orde beslist de raad terstond.
    • 34 Initiatiefvoorstel
  • Een initiatiefvoorstel moet om in behandeling genomen te kunnen worden schriftelijk bij het presidium worden ingediend.
  • De presidium plaatst het voorstel te allen tijde op de agenda van de eerstvolgende commissie- en gemeenteraadsvergadering, tenzij de schriftelijke oproep hiervoor reeds verzonden is. In dit laatste geval wordt het voorstel op de agenda van de daaropvolgende commissie- en gemeenteraadsvergadering geplaatst.
  • De behandeling van het voorstel vindt plaats nadat alle op de agenda voorkomende voorstellen en onderwerpen zijn behandeld, tenzij de raad oordeelt dat het voorstel met het oog op de orde van de vergadering tezamen met een ander geagendeerd voorstel of onderwerp dient te worden behandeld, of voor advies naar het college dient te worden gezonden. In het laatste geval bepaalt de raad in welke vergadering het voorstel opnieuw geagendeerd wordt.
  • De raad kan voorwaarden stellen aan de indiening en behandeling van een voorstel, niet zijnde een voorstel voor een verordening.
    • 35 Collegevoorstel
  • Een voorstel voor een verordening of een ander voorstel van het college aan de raad, dat vermeld staat op de agenda van de raadsvergadering, kan niet worden ingetrokken zonder toestemming van de raad.
  • Indien de raad van oordeel is dat een voorstel als bedoeld in het eerste lid voor advies terug aan het college moet worden gezonden, bepaalt de raad in welke vergadering het voorstel opnieuw geagendeerd wordt.
    • 36 Interpellatie
  • Het verzoek tot het houden van een interpellatie wordt, behoudens in naar het oordeel van de voorzitter spoedeisende gevallen, ten minste 48 uur voor de aanvang van de vergadering schriftelijk bij de voorzitter ingediend. Het verzoek bevat een duidelijke omschrijving van het onderwerp waarover inlichtingen worden verlangd alsmede de te stellen vragen.
  • De voorzitter brengt de inhoud van het verzoek zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige leden van de raad en het college. Bij de behandeling van de ingekomen stukken van de eerstvolgende vergadering na indiening van het verzoek wordt het verzoek in stemming gebracht. De raad bepaalt op welk tijdstip tijdens de vergadering de interpellatie zal worden gehouden.
  • De interpellant voert niet meer dan tweemaal het woord, de overige leden van de raad, de burgemeester en de wethouders niet meer dan eenmaal.
    • 37 Schriftelijke vragen
  • Schriftelijke vragen worden kort en duidelijk geformuleerd. De vragen kunnen van een toelichting worden voorzien. Bij de vragen wordt aangegeven, of schriftelijke of mondelinge beantwoording wordt verlangd. Vragen die niet voldoen aan het hiervoor gestelde worden per omgaande aan de indiener van de vragen geretourneerd.
  • De vragen worden bij de griffier ingediend. Deze draagt er zorg voor dat de vragen zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige leden van de raad en het college worden gebracht en op de gemeentelijke website geplaatst.
  • Schriftelijke beantwoording vindt zo spoedig mogelijk plaats, in ieder geval binnen dertig dagen, nadat de vragen zijn binnengekomen. Mondelinge beantwoording vindt plaats in de eerstvolgende raadsvergadering. Indien beantwoording niet binnen deze termijnen kan plaatsvinden, stelt het verantwoordelijk lid van het college de vragensteller hiervan gemotiveerd in kennis, waarbij de termijn aangegeven wordt, waarbinnen beantwoording zal plaatsvinden. Dit bericht wordt behandeld als een antwoord.
  • De antwoorden worden door het verantwoordelijk lid van het college aan de leden van de raad medegedeeld en op de lijst van ingekomen stukken geplaatst. De griffier draagt zorg voor het plaatsen van het antwoord op de gemeentelijke website.
    • 38 Inlichtingen
  • Indien een lid van de raad over een onderwerp inlichtingen als bedoeld in de artikelen 169, derde lid, en 180, derde lid, van de Gemeentewet verlangt, wordt een verzoek daartoe, door tussenkomst van de griffier, schriftelijk ingediend bij het college of de burgemeester.
  • De griffier draagt er zorg voor dat de overige leden van de raad een afschrift krijgen van dit verzoek.
  • De verlangde inlichtingen worden mondeling of schriftelijk in de eerstvolgende of in de daarop volgende vergadering gegeven.
  • De gestelde vragen en het antwoord vormen een agendapunt voor de vergadering, waarin de antwoorden zullen worden gegeven.
    • 39 Interventieronde voor raadsleden
  • Aan het begin van de vergadering bestaat er voor raadsleden de mogelijkheid om een korte interventie te plegen aangaande een actueel onderwerp, dat niet op de agenda staat en waarbij sprake is van actuele urgentie. Onder actueel wordt verstaan dat onderwerp, dat in de publieke belangstelling staat.
  • Het lid van de raad, hierna woordvoerder genoemd, dat een interventie wil plegen meldt dit, onder aanduiding van het onderwerp en de concrete vraag, uiterlijk twee dagen voor de vergadering voor 12:00 aan de griffier. Indien men na deze uiterste datum toch een interventie wil plegen dan dient dit zo urgent te zijn dat het onderwerp van deze interventie in deze tussenliggende tijd in het nieuws is geweest. De raad beslist of deze interventie wordt toegelaten.
  • De griffier brengt het onderwerp van de vragen ter kennis van de leden van de raad, het college en de gemeentesecretaris.
  • De voorzitter ziet toe op een korte en bondige inbreng van de woordvoerder.
  • Na de beantwoording door het college of de burgemeester krijgt de woordvoerder, desgewenst, nogmaals kort het woord.
  • Tijdens de interventieronde kunnen geen moties worden ingediend en worden geen interrupties toegelaten.
    • 5 Begroting en rekening 40 Procedure begroting Onverminderd het bepaalde in de Gemeentewet geschiedt de voorbereiding, het onderzoek, de behandeling en de vaststelling van de begroting volgens een procedure die de raad, op voorstel van het college, vaststelt. 41 Procedure jaarrekening Onverminderd het bepaalde in de Gemeentewet geschiedt de voorbereiding en het onderzoek van de jaarrekening en het jaarverslag, alsmede de vaststelling van de jaarrekening en van een eventueel besluit waarbij achteraf een uitgave wordt goedgekeurd volgens een procedure die de raad, op voorstel van het college, vaststelt. 6 Lidmaatschap van andere organisaties Artikel 42 Verslag; verantwoording Een lid van de raad, een wethouder, de burgemeester of de secretaris, die door de gemeenteraad is aangewezen tot lid van het algemeen bestuur van een openbaar lichaam of van een ander gemeenschappelijk orgaan, ingesteld op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen, doet verslag over zaken die in het algemeen bestuur of gemeenschappelijk orgaan aan de orde zijn. Door de raad gewenste bespreking van dit verslag vindt plaats in de raadscommissie. 7 Besloten vergadering 43 Besloten vergadering Een besloten vergadering vindt plaats als ten minste een vijfde van het aantal leden dat de presentielijst heeft getekend daarom verzoekt of als de voorzitter het nodig oordeelt. 44 Algemeen Op een besloten vergadering zijn de bepalingen van dit reglement van overeenkomstige toepassing voor zover deze bepalingen niet strijdig zijn met het besloten karakter van de vergadering. 45 Verslag
  • Het verslag van een besloten vergadering wordt niet rondgedeeld, maar ligt uitsluitend voor de leden bij de griffier ter inzage.
  • Dit verslag wordt zo spoedig mogelijk in een besloten vergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raad een besluit over het al dan niet openbaar maken van dit verslag.
  • Het vastgestelde verslag wordt door de voorzitter en de griffier ondertekend.
    • 46 Geheimhouding Voor de afloop van de besloten vergadering beslist de raad overeenkomstig artikel 25, eerste lid, van de Gemeentewet of omtrent de inhoud van de stukken en het verhandelde geheimhouding zal gelden. De raad kan besluiten de geheimhouding op te heffen. 47 Opheffing geheimhouding Indien de raad op grond van artikel 25, derde en vierde lid, artikel 55, tweede en derde lid,of artikel 86, tweede en derde lid, van de Gemeentewet voornemens is de geheimhouding op te heffen wordt, indien daarom wordt verzocht door het orgaan dat geheimhouding heeft opgelegd, in een besloten vergadering met het desbetreffende orgaan overleg gevoerd.     8 Toehoorders en pers 48 Toehoorders en pers
  • De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen uitsluitend op de voor hen bestemde plaatsen openbare vergaderingen bijwonen.
  • Het verstoren van de orde is verboden.
    • 49 Geluid- en beeldregistraties Degenen die in de vergaderzaal tijdens de raadsvergadering geluid- dan wel beeldregistraties willen maken, doen hiervan mededeling aan de voorzitter en gedragen zich naar zijn aanwijzingen. Deze aanwijzingen kunnen niet zover gaan dat zij de vrijheid van pers aantasten. 50 Verbod gebruik mobiele telefoons In de vergaderzaal, met inbegrip van de publieke tribune, is tijdens de vergadering het gebruik van mobiele telefoons of andere communicatiemiddelen, die de orde van de vergadering verstoren, niet toegestaan.     9 Slotbepalingen 51 Uitleg reglement In de gevallen waarin dit reglement niet voorziet of bij twijfel omtrent de toepassing van het reglement, beslist de raad op voorstel van de voorzitter. 52 In werking treden
  • Dit reglement treedt in werking een dag na vaststelling door de gemeenteraad.
  • Op dat tijdstip vervalt het reglement van orde voor de vergaderingen van de raad van de gemeente Bellingwedde, vastgesteld bij raadsbesluit van 20 december 2007.
    • Aldus besloten door de raad van de gemeente Bellingwedde in zijn openbare vergadering van 20 december 2012. De waarnemend griffier, de voorzitter