| Overheidsorganisatie | Gemeente Skarsterlân |
|---|---|
| Officiële naam regeling | Toeslagenverordening Wet werk en bijstand 2013 |
| Citeertitel | Toeslagenverordening Wet werk en bijstand 2013 |
| Vastgesteld door | gemeenteraad |
| Onderwerp | maatschappelijke zorg en welzijn |
| Eigen onderwerp | maatschappelijke zorg en welzijn |
Geen
Wet werk en bijstand, artikel 8, eerste lid, onderdeel c en artikel 30
Datum inwerking- treding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerking- treding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 01-01-2013 | 01-01-2014 | Nieuwe regeling | 19-12-2012 Gemeentepagina De Friese Meren, week 1 | 106/2012 |
De raad van de gemeente Skarsterlân;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders, nummer 106/2012.
gelet op het bepaalde in artikel 8, eerste lid, onderdeel c en artikel 30 van de Wet werk en bijstand (WWB);
overwegende dat de gemeenteraad bij verordening regels moet vaststellen voor welke categorieën van belanghebbenden de norm en/of toeslag wordt verhoogd of verlaagd en op grond van welke criteria de hoogte van die verhoging of verlaging wordt bepaald;
gezien de adviezen van de Cliëntenraad WWB Súdwest- Fryslân en de Cliëntenraad Werk en Inkomen Skarsterlân;
besluit:
vast te stellen de:
Toeslagenverordening Wet werk en bijstand 2013
In deze verordening wordt verstaan onder:
a. de wet: de Wet werk en bijstand;
b. gehuwdennorm: de norm als bedoeld in artikel 21, onderdeel c, van de wet.
c. college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Skarsterlân;
d. kind: eigen kind, stiefkind, kleinkind of pleegkind.
De bepalingen van deze verordening gelden alleen voor belanghebbenden van 21 jaar of ouder doch jonger dan de pensioengerechtigde leeftijd. In geval van gehuwden gelden de bepalingen van deze verordening alleen indien beide echtgenoten 21 jaar of ouder doch jonger dan de pensioengerechtigde leeftijd zijn.
1. De toeslag bedoeld in artikel 25, eerste lid, van de wet bedraagt 20 procent van de gehuwdennorm voor de alleenstaande en alleenstaande ouder in wiens woning geen ander zijn hoofdverblijf heeft.
2. De toeslag bedoeld in artikel 25, eerste lid, van de wet bedraagt 10 procent van de gehuwdennorm voor de alleenstaande en alleenstaande ouder indien de belanghebbende de algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan kan delen met een ander die in dezelfde woning zijn hoofdverblijf heeft.
3. Voor de toepassing van dit artikel worden de volgende personen niet in aanmerking genomen als een ander die in dezelfde woning zijn hoofdverblijf heeft: kind(eren) met een inkomen op grond van de Wet op de Studiefinanciering of een tegemoetkoming op grond van de Wet Tegemoetkoming Onderwijsbijdrage en Schoolkosten.
1. De verlaging als bedoeld in artikel 26 van de wet bedraagt 10 procent van de gehuwdennorm voor gehuwden indien de belanghebbenden de algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan kan delen met een ander die in dezelfde woning zijn hoofdverblijf heeft.
2. De verlaging als bedoeld in het eerste lid wordt achterwege gelaten indien er uitsluitend sprake is van inwonende kinderen met een inkomen op grond van de Wet op de Studiefinanciering of een tegemoetkoming op grond van de Wet Tegemoetkoming Onderwijsbijdrage en Schoolkosten.
1 De verlaging bedoeld in artikel 29 van de wet bedraagt:
a 20% van de gehuwdennorm indien het een jongere van 21 jaar betreft;
b 10% van de gehuwdennorm indien het een jongere van 22 jaar betreft.
2 In afwijking van het eerste lid wordt de verlaging vastgesteld op de hoogte van de op grond van artikel 3 toegekende toeslag, indien deze toeslag minder bedraagt dan de verlaging waartoe toepassing van het eerste lid zou leiden.
De rechthebbenden voor wie op 31 december 2012 voor de vaststelling van de toeslag of verlaging van de gehuwdennorm toepassing is gegeven aan artikel 3, 3e lid respectievelijk artikel 4, 2e lid betreffende inwoning van kinderen tot 21 jaar met een eigen inkomen, behouden deze toeslag zoals die toegekend is op basis van de verordening die van toepassing was voor 1 januari 2013. Dit overgangsrecht eindigt met ingang van 1 juli 2013.
Deze verordening kan worden aangehaald als: Toeslagenverordening Wet werk en bijstand 2013
Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2013, onder gelijktijdige intrekking van de Toeslagenverordening Wet werk en bijstand 2010 Skarsterlân.
Aldus besloten door de raad van de gemeente Skarsterlân in zijn openbare vergadering van 19 december 2012.
De raad voornoemd,
voorzitter griffier
De Toeslagenverordening Wet werk en bijstand is gewijzigd. De personenkring (artikel 2) is aangepast door de leeftijd te verlagen naar 21 jaar wegens het vervallen van de Wet Investering in Jongeren (WIJ). Artikel 5. Verlaging toeslag alleenstaande 21 en 22 jaar – is daardoor weer opgenomen in de toeslagenverordening Wet werk en bijstand .
Algemeen
In de Wet werk en bijstand is bepaald dat het door de gemeente gevoerde beleid ten aanzien van de verhoging of verlaging van de bijstandsnorm wordt vastgelegd in een door de gemeenteraad vast te stellen verordening. Uit de verordening moet blijken voor welke categorieën er een verhoging of verlaging van de landelijke bijstandsnormen plaatsvindt en tevens op grond van welke criteria het bedrag van die verhoging of verlaging wordt vastgesteld. De verordening heeft een zodanig karakter dat een belanghebbende daaruit concreet kan aflezen welke verhoging of verlaging in zijn situatie geldt.
Artikelsgewijs
Artikel 1
Voor het gebruik van het begrip gehuwdennorm is gekozen, omdat de hoogte van deze norm in de WWB zelf wordt gegeven in artikel 21 onder c WWB. Dit bedrag is feitelijk gelijk aan het netto minimumloon.
Artikel 2
Geen toelichting.
Artikel 3
1e lid
Op grond van artikel 30, tweede lid, onder a WWB is de gemeenteraad verplicht om te bepalen dat de toeslag 20 procent van de gehuwdennorm bedraagt voor de alleenstaande of alleenstaande ouder in wiens woning geen ander zijn hoofdverblijf heeft (onverminderd de mogelijkheid tot verlaging van norm of toeslag op andere gronden). Dit is vastgelegd in lid 1.
2e lid
Er is gekozen voor de zogenaamde forfaitaire variant voor het vaststellen van de hoogte van de toeslag. Forfaitair betekent dat niet de werkelijke bestaanskosten en de mate waarin deze in concreto gedeeld kunnen worden, bepalend zijn voor de hoogte van de toeslag, maar de enkele veronderstelling dat het delen van de kosten mogelijk is. In de toeslagen verordening is daarom gekozen voor een toeslag van 10 procent van de gehuwdennorm in het geval één ander in dezelfde woning zijn hoofdverblijf heeft.
3e lid
Er is voor gekozen kinderen met een inkomen uit studiefinanciering of een tegemoetkoming voor de studiekosten niet in aanmerking te nemen. Dit is aanvullend op artikel 25 van de wet, waarin het gaat om het normbedrag voor de kosten van levensonderhoud voor hoger onderwijs, genoemd in artikel 3.18.
Artikel 4
Artikel 4 vormt het spiegelbeeld van artikel 3. Waar de norm voor een alleenstaande (ouder) wordt verhoogd met 10% als een woning gedeeld wordt met een ander, is dit ook gerealiseerd voor de gehuwde in dezelfde situatie. De gehuwden kunnen in dat geval namelijk ook kosten delen met een ander en daarom is een verlaging op zijn plaats.
Artikel 5
Eerste lid
Artikel 29 WWB geeft het college de bevoegdheid om een verlaging toe te passing indien het van oordeel is, dat gezien de hoogte van het minimum jeugdloon er een drempel zou kunnen zijn om werk te aanvaarden. Aangezien het minimum jeugdloon voor een 21-jarige lager is dan dat voor een 22-jarige ligt het voor de hand om voor een 21-jarige een grotere verlaging toe te passen dan voor een 22-jarige.
Tweede lid
In het tweede lid wordt geregeld, dat -overeenkomstig het bepaalde in artikel 29 WWB de verlaging voor een 21- of 22-jarige alleen kan plaatsvinden op de toeslag van artikel 3.
Artikel 6
In deze verordening is een overgangsmaatregel opgenomen die ertoe strekt dat bij gelijkblijvende situatie rechthebbenden met inwonende kinderen tot 21 jaar met een eigen inkomen dezelfde toeslag tot 1 juli 2013 blijven houden zoals dat het geval zou zijn zonder harmonisatie ten gevolge van de herindeling.