Verordening algemene bezwaarschriftencommissie West

In deze verordening wordt verstaan onder:

• a.

  verwerend orgaan: bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft genomen;

• b.

  commissie: de algemene commissie van advies voor de bezwaarschriften;

1. Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op bezwaren tegen besluiten van de deelraad, het dagelijks bestuur en de voorzitter van het dagelijks bestuur.

2. De commissie is niet bevoegd ten aanzien van bezwaarschriften die zijn ingediend tegen besluiten ingevolge de parkeerverordening.

1.

• a.

  De commissie bestaat uit een voorzitter, vice-voorzitters en tenminste twee leden.

• b.

  De door het dagelijks bestuur aangewezen secretaris, als bedoeld in artikel 4, is tevens lid van de commissie.

2. De voorzitter, de vice-voorzitters en de leden, met uitzondering van de secretaris,  worden door het dagelijks bestuur benoemd, geschorst en ontslagen.

3. De commissie regelt de vervanging van de (vice-)voorzitter en de inroostering van de leden.

4. Voor het houden van zittingen van de commissie worden vanwege de zwaarte van de taak en de omvang van de te verrichten werkzaamheden de navolgende vergoedingen toegekend:

• a.

  voor de leden, niet zijnde de secretaris, wordt de maximumvergoeding als genoemd in het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden, gemeenteklasse 5, verhoogd met vijftig procent;

• b.

  voor de (vice-)voorzitter(s) wordt de maximumvergoeding als genoemd in het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden, gemeenteklasse 5, verhoogd met honderd procent.

1. De secretaris van de commissie is een door het dagelijks bestuur aangewezen ambtenaar.

2. Het dagelijks bestuur wijst tevens een of meer plaatsvervangers van de secretaris aan.

1. De (vice-)voorzitter en de leden van de commissie worden benoemd voor een termijn van vier jaar. Het is mogelijk één keer herbenoemd te worden.

2. De (vice-)voorzitter en de leden van de commissie kunnen op elk moment ontslag nemen. Zij doen daarvan schriftelijk mededeling aan het dagelijks bestuur.

3. De (vice-)voorzitter en de leden van de commissie, die aftreden of tussentijds ontslag nemen, blijven hun functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien.

4. Dit artikel is niet van toepassing op de secretaris van de commissie.

1. Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst aangetekend.

2. Het bezwaarschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt zo spoedig mogelijk in handen van de commissie gesteld.

3. Het bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft genomen, draagt er zorg voor dat alle op het bezwaar betrekking hebbende stukken binnen zeven werkdagen bij de secretaris liggen.

De commissie onderzoekt of de zaak in de minne kan worden geschikt alvorens de zaak in behandeling wordt genomen. De secretaris verricht daartoe de nodige handelingen.

De bevoegdheden ingevolge de hierna genoemde artikelen van de Awb worden voor de toepassing van deze verordening uitgeoefend door de (vice-)voorzitter van de commissie:

• a.

  Art. 2:1                        vragen van een schriftelijke machtiging aan een gemachtigde;

• b.

  Art. 6:6                        stellen van een termijn aan de indiener ter herstel van een verzuim;

• c.

  Art. 6:17                      verzending van stukken tijdens de behandeling door de commissie;

• d.

  Art. 7:4, tweede lid      ter inzage leggen van stukken;

• e.

  Art. 7:6                        afzien van verslag aan belanghebbende van het afzonderlijk horen;

• f.

  Art. 7:10, vierde lid      schriftelijk mededelen van verder uitstel tijdens de behandeling door de commissie.

1. De (vice-)voorzitter van de commissie is bevoegd rechtstreeks alle gewenste inlichtingen in te winnen of te laten inwinnen.

2. De (vice-)voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissie bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen zo nodig uitnodigen daartoe op de hoorzitting te verschijnen. Indien daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van het dagelijks bestuur vereist.

1. De (vice-)voorzitter van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de zitting waarin de belanghebbenden en het verwerend orgaan in de gelegenheid worden gesteld zich door de commissie te laten horen.

2. De (vice-)voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de Awb.

3. Indien de (vice-)voorzitter op grond van het derde lid besluit af te zien van het horen, doet hij daarvan mededeling aan de belanghebbenden en het verwerend orgaan.

1. De (vice-)voorzitter nodigt de belanghebbenden en het verwerend orgaan ten minste twee weken voor de zitting schriftelijk uit.

2. De (vice-)voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken van voornoemde termijn.

Voor het houden van een zitting is vereist dat de meerderheid van het aantal leden, onder wie in elk geval de (vice-)voorzitter aanwezig is.

De (vice-)voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de behandeling van een bezwaarschrift indien daarbij hun onpartijdigheid in het geding kan zijn. Zij laten zich zo nodig vervangen.

1. De zitting van de commissie is openbaar.

2. De deuren kunnen worden gesloten indien de (vice-)voorzitter van de commissie of een van de aanwezige leden het nodig oordeelt of indien een belanghebbende daartoe een verzoek doet.

3. Indien de commissie vervolgens beslist dat gewichtige redenen aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid van de zitting verzetten, vindt de zitting plaats met gesloten deuren.

1. Het verslag als bedoeld in artikel 7:7 van de Awb vermeldt de namen van de aanwezigen en hun hoedanigheid.

2. Het verslag houdt een zakelijke vermelding in van wat over en weer is gezegd en wat verder ter zitting is voorgevallen.

3. Indien de zitting geheel of gedeeltelijk achter gesloten deuren plaatsvond, of indien belanghebbenden, respectievelijk hun gemachtigden niet in elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maakt het verslag hiervan melding.

4. Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde bescheiden, die aan het verslag kunnen worden gehecht.

5. Het verslag wordt ondertekend door de (vice-)voorzitter en de secretaris van de commissie.

1. Indien na afloop van de zitting maar voordat het advies wordt opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de (vice-)voorzitter uit eigen beweging of op verlangen van de andere commissieleden dit onderzoek houden.

2. De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan de leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden toegezonden.

3. De leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de nadere informatie aan de (vice-)voorzitter van de commissie een verzoek richten tot het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De (vice-)voorzitter beslist op zo'n verzoek.

4. Op een nieuwe hoorzitting zijn de bepalingen in deze verordening die betrekking hebben op de hoorzitting, zo veel mogelijk van overeenkomstige toepassing.

1. De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het door haar uit te brengen advies.

2. Het advies wordt uitgebracht door de (vice-)voorzitter en twee leden.

3. De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen advies.

4. Indien bij een stemming de stemmen staken, beslist de stem van de (vice-)voorzitter.

5. Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt indien die minderheid dat verlangt

6. Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen beslissing op het bezwaarschrift.

7. Het advies wordt door de (vice-)voorzitter en de secretaris van de commissie ondertekend.

Het advies wordt, onder medezending van het verslag als bedoeld in artikel 15 en eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie en nader verslag, tijdig uitgebracht aan het bestuursorgaan dat op het bezwaarschrift dient te beslissen.

De Verordening algemene bezwaarschriftencommissie West, vastgesteld 3 mei 2010 , wordt ingetrokken.

Deze verordening treedt in werking op 1 juli 2011.

Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening algemene bezwaarschriftencommissie West.

In dit artikel is opgenomen dat de commissie bestaat uit een voorzitter, vicevoorzitters en tenminste twee leden.

Verder is bepaald dat de door het Dagelijks Bestuur aangewezen secretaris tevens lid is van de commissie.

In het oude artikel 3 was sprake van territoriale kamers.

De vergoedingen voor de (vice)voorzitters en leden zijn gebaseerd op het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden, gemeenteklasse 5 waarbij de leden twee keer het normbedrag krijgen en de (vice)voorzitters twee keer de vergoeding die aan de leden wordt toegekend. Deze vergoedingen lopen in de pas met vergoedingen die door andere stadsdelen en gemeenten worden toegekend en komen overeen met de vergoedingen die op grond van de oude verordening werden uitgekeerd.

Dit artikel is nieuw en is in feite een codificering van de huidige praktijk waarin de commissie en secretaris in daarvoor geëigende gevallen al proberen te bemiddelen.

Omdat artikel 7 wordt toegevoegd zijn de volgende artikelen in de nieuwe verordening vernummerd. Artikel 7 oude verordening wordt artikel 8 nieuwe verordening enzovoort.

Ten opzichte van de bepalingen in artikel 7 van de oude verordening is een drietal bevoegdheden geschrapt.

Het gaat om het weigeren van een vertegenwoordiger (artikel 2:2 Algemene wet bestuursrecht); het bevestigen van de ontvangst van het bezwaarschrift (artikel 6:14 Algemene wet bestuursrecht) en het afzien van het horen van belanghebbenden indien het bezwaarschrift kennelijk niet-ontvankelijk of kennelijk ongegrond is.

Het uitoefenen van de eerste twee bevoegdheden raakt vooral aan de bevoegdheden van het bestuursorgaan en het is daarom niet wenselijk dat deze worden overgedragen aan de commissie. De bevoegdheid tot het afzien van het horen is in artikel 10 lid 2 belegd bij de (vice)voorzitter van de commissie.