Gedragscode politieke ambtsdragers gemeente Veghel​

Preambule Kernbegrippen integriteit van politieke ambtsdragers

Leden van het bestuur van de gemeente Veghel stellen bij hun handelen de kwaliteit van het openbaar bestuur centraal. Integriteit van het openbaar bestuur is daarvoor een belangrijke voorwaarde. De belangen van de gemeente, en in het verlengde daarvan die van de burgers, zijn het primaire richtsnoer. Integriteit van politiek ambtsdragers houdt in dat de verantwoordelijkheid die met de functie samenhangt wordt aanvaard en dat er de bereidheid is om daarover verantwoording af te leggen.

Verantwoording wordt intern afgelegd aan collega-bestuurders dan wel aan de gemeenteraad, maar ook extern aan organisaties en burgers voor wie bestuurders en gekozen volksvertegenwoordigers hun functie vervullen. Navolgende kernbegrippen zijn daarbij leidend en plaatst integriteit van politiek ambtsdragers in een breder perspectief.

• 1.

  Dienstbaarheid

Het handelen van een politiek ambtsdrager is altijd en volledig gericht op het belang van de gemeente en op de organisaties en burgers die daar onderdeel van uit maken.

• 2.

  Functionaliteit

Het handelen van een politiek ambtsdrager heeft een herkenbaar verband met de functie die hij vervult in het bestuur.

• 3.

  Onafhankelijkheid

Het handelen van een politiek ambtsdrager wordt gekenmerkt door onpartijdigheid, dat wil zeggen dat geen vermenging optreedt met oneigenlijke belangen en dat ook iedere schijn van een dergelijke vermenging wordt vermeden.

• 4.

  Openheid

Het handelen van een politiek ambtsdrager is transparant, opdat optimale verantwoording mogelijk is en de controlerende organen volledig inzicht hebben in het handelen van de politiek ambtsdrager en zijn beweegredenen daarbij.

• 5.

  Betrouwbaarheid

Op een politieke ambtsdrager moet men kunnen rekenen. Die houdt zich aan zijn afspraken. Kennis en informatie waarover hij uit hoofde van zijn functie beschikt, wendt hij aan voor het doel waarvoor die zijn gegeven.

• 6.

  Zorgvuldigheid

Het handelen van een politiek ambtsdrager is zodanig dat alle organisaties en burgers gelijk en met respect worden bejegend en dat belangen van partijen op correcte wijze worden afgewogen. Deze kernbegrippen zijn de toetsen voor de nu volgende gedragsafspraken.

Artikel 1 Algemene bepalingen

• 1. Deze gedragscode geldt voor politieke ambtsdragers, zijnde de leden van de gemeenteraad, de leden van het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester, leden van de raadscommissies ex artikel 82 en 84 van de Gemeentewet en de rekenkamercommissie, van de gemeente Veghel tenzij uit de tekst van een gedragsregel anders blijkt.

• 2. In gevallen waarin de code niet voorziet of waarbij de toepassing niet eenduidig is vindt bespreking inzake college en burgemeester plaats in college en fractievoorzittersoverleg. Inzake de raad vindt bespreking plaats in het fractievoorzittersoverleg en inzake de rekenkamercommissie vindt bespreking plaats in de rekenkamercommissie.

• 3. Politieke ambtsdragers ontvangen bij hun aantreden een exemplaar van de code.

• 4. Een politieke ambtsdrager is aanspreekbaar op de naleving van deze code.

Artikel 2 Belangenverstrengeling

• 1. Een politieke ambtsdrager, doet opgave van zijn financiële belangen in ondernemingen en organisaties. Hierbij kan het gaan om bijvoorbeeld het bezit van effecten, koersgevoelige informatie, vorderingsrechten, onroerend goed, bouwgrond als ook om financiële deelneming in ondernemingen en schulden. De opgave is openbaar en door derden te raadplegen.

• 2. Bij privaatpublieke samenwerkingsrelaties voorkomt de politieke ambtsdrager (de schijn van) bevoordeling in strijd met eerlijke concurrentieverhoudingen.

• 3. Een oud-politieke ambtsdrager wordt het eerste jaar na de beëindiging van zijn ambt uitgesloten van het tegen beloning verrichten van werkzaamheden voor de gemeente Veghel.

• 4. Indien de onafhankelijke oordeelsvorming van een politieke ambtsdrager over een onderwerp in het geding kan zijn, geeft hij bij de besluitvorming daarover aan in hoeverre het onderwerp hem persoonlijk aangaat.

• 5. Een politieke ambtsdrager die familie- of vriendschapsbetrekkingen of anderszins persoonlijke betrekkingen heeft met een aanbieder van diensten of zaken aan de gemeente Veghel, onthoudt zich van deelname aan de besluitvorming over de betreffende opdracht.

• 6. Een politieke ambtsdrager vervult geen nevenfuncties die een structureel risico vormen voor een integere invulling van de politieke functie.

• 7. Een politieke ambtsdrager geeft ten behoeve van de openbaarmaking van al zijn nevenfuncties en qualitate qua (q.q.)-nevenfuncties aan voor welke organisatie de functies worden verricht, wat het tijdsbeslag is en of de functies bezoldigd dan wel onbezoldigd zijn.

• 8. Een politieke ambtsdrager behoudt geen inkomsten uit een q.q.-nevenfunctie, tenzij dat op grond van de wet geheel of gedeeltelijk is toegestaan. De inkomsten komen ten goede aan de kas van de gemeente. Voor een voltijds bestuurder vindt verrekening plaats met inkomsten uit niet aan het ambt gebonden nevenfuncties.

Artikel 3 Informatie

• 1. Een politieke ambtsdrager gaat zorgvuldig en correct om met informatie waarover hij uit hoofde van zijn ambt beschikt. Hij zorgt ervoor dat stukken met vertrouwelijke gegevens veilig worden opgeborgen en dat computerbestanden beveiligd zijn.

• 2. Een politieke ambtsdrager houdt geen informatie achter die nodig is voor een zorgvuldige en evenwichtige besluitvorming.

• 3. Een politieke ambtsdrager verstrekt geen informatie die vertrouwelijk of geheim is.

• 4. Een politieke ambtsdrager maakt niet ten eigen bate of ten bate van zijn persoonlijke betrekkingen gebruik van in de uitoefening van het ambt verkregen informatie.

• 5. Een politieke ambtsdrager gaat verantwoord om met de e-mail en internetfaciliteiten alsmede met de sociale media van de gemeente.

Artikel 4 Geschenken, diensten en uitnodigingen

• 1. Een politieke ambtsdrager accepteert geen geschenken, faciliteiten of diensten indien zijn onafhankelijke positie hierdoor kan worden beïnvloed. In onderhandelingssituaties weigert hij door betrokken relaties aangeboden geschenken of andere voordelen.

• 2. Geschenken en giften die een politieke ambtsdrager uit hoofde van zijn functie ontvangt en die een geschatte waarde van meer dan € 25, - vertegenwoordigen, worden gemeld en geregistreerd. Het college meldt dit bij de gemeentesecretaris en de gemeenteraad en rekenkamercommissie bij de griffie.

• 3. Geschenken en giften die een politieke ambtsdrager uit hoofde van zijn functie ontvangt en die een geschatte waarde van meer dan € 50, - vertegenwoordigen zijn eigendom van de gemeente Veghel. Deze  geschenken en giften moeten afgegeven worden aan de gemeente. Er wordt een gemeentelijke bestemming voor gezocht. Geschenken en giften die een waarde vertegenwoordigen tussen de  €25, - en € 49,99 worden wel gemeld, maar kunnen worden behouden.

• 4. Geschenken en giften worden niet op het huisadres ontvangen. Indien dit toch is gebeurd, meldt een collegelid dit in het college, een raads of commissielid dit in het fractievoorzittersoverleg en een rekenkamercommissielid dit in de rekenkamercommissie, waarna een besluit over de bestemming van het geschenk wordt genomen.

• 5. Aanbiedingen voor privewerkzaamheden of kortingen op privégoederen worden niet geaccepteerd.

• 6. Een politieke ambtsdrager bespreekt in het college, in het fractievoorzittersoverleg, of in de rekenkamercommissie uitnodigingen voor excursies en evenementen op kosten van derden.

Artikel 5 Voorzieningen, bestuurlijke uitgaven, onkostenvergoedingen en buitenlandse dienstreizen

• 1. Uitgaven worden uitsluitend vergoed als de hoogte en de functionaliteit ervan kunnen worden aangetoond. Een politieke ambtsdrager is terughoudend bij het in rekening brengen van uitgaven die zich op het grensvlak van privé en publiek bevinden.

• 2. Een politieke ambtsdrager declareert geen kosten die reeds op andere wijze worden vergoed.

• 3. Een politieke ambtsdrager die het voornemen heeft uit hoofde van zijn functie een buitenlandse reis (daaronder valt ook een reis naar de landen van het Koninkrijk in de Caraïben en de BES eilanden) te maken of is uitgenodigd voor een buitenlandse reis of buitenlands werkbezoek op kosten van derden, heeft vooraf toestemming nodig van het bestuur waar hij deel van uit maakt. Een collegelid in het college, een raadslid in de fractievoorzittersoverleg en een rekenkamercommissielid in de rekenkamercommissie.Het gemeentelijk belang van de reis is doorslaggevend voor de besluitvorming. Indien het toestemming aan een bestuurder betreft wordt de gemeenteraad van de besluitvorming in het college op de hoogte gesteld.

• 4. Een politieke ambtsdrager meldt het voornemen tot een buitenlandse reis of een uitnodiging daartoe in het college, gemeenteraad of rekenkamercommissie en verschaft daarbij informatie over het doel van de reis, de bijbehorende beleidsoverwegingen, de samenstelling van het gezelschap, de geraamde kosten en de wijze waarop van de reis verslag wordt gedaan.

• 5. Het ten laste van de gemeente Veghel meereizen van de partner van een politieke ambtsdrager naar en in het buitenland is uitsluitend toegestaan wanneer dit gebeurt op uitnodiging van de ontvangende partij en het belang van de gemeente Veghel daarmee gediend is. Het meereizen van de partner wordt bij de besluitvorming betrokken.

• 6. Het anderszins meereizen naar en in het buitenland van derden op kosten van de gemeente Veghel is niet toegestaan. Het meereizen van derden op eigen kosten is weliswaar niet verboden, maar wordt in het algemeen ontraden. In ieder geval wordt dit bij de besluitvorming betrokken.

• 7. Het verlengen van een buitenlandse dienstreis voor privédoeleinden is slechts beperkt toegestaan en moet betrokken worden bij de besluitvorming. De extra reis- en verblijfkosten komen volledig voor rekening van de politieke ambtsdrager.

• 8. Gebruik van gemeentelijke eigendommen of voorzieningen voor privédoeleinden is niet toegestaan, tenzij het genoemd wordt in de bruikleenovereenkomst van fax, mobiele telefoon, computer of andere apparatuur die mede voor privédoeleinden kan worden gebruikt.