| Overheidsorganisatie | Gemeente Skarsterlân |
|---|---|
| Officiële naam regeling | Verordening commissie bezwaarschriften |
| Citeertitel | Verordening commissie bezwaarschriften |
| Vastgesteld door | gemeenteraad |
| Onderwerp | bestuur en recht |
| Eigen onderwerp |
Deze verordening vervangt de Verordening commissie bezwaarschriften welke is vastgesteld bij raadsbesluit 69/2011 op 6 juli 2011.
Algemene wet bestuursrecht, art. 7:13
Geen.
Datum inwerking- treding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerking- treding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 01-01-2013 | 01-01-2014 | nieuwe regeling | 03-10-2012 Skarsterlân Nijs, 21-11-2012 | raadsbesluit 74/2012 |
De raad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Skarsterlân;
ieder voor zover het zijn bevoegdheden betreft;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 29 mei 2012, nummer 74/2012;
overwegende dat het gewenst is om in het kader van de gemeentelijke herindeling van de gemeenten Gaasterlân-Sleat, Lemsterland en Skarsterlân één centrale commissie voor bezwaarschriften te hebben;
gelet op artikel 7:13 van de Algemene wet bestuursrecht;
besluit:
vast te stellen de volgende verordening:
Verordening commissie bezwaarschriften
In deze verordening wordt verstaan onder:
commissie: vaste commissie van advies voor de bezwaarschriften;
verwerend orgaan: bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft genomen.
1 Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op bezwaren tegen besluiten van de raad, het college en de burgemeester.
2 De commissie is niet bevoegd ten aanzien van bezwaarschriften die zijn ingediend tegen besluiten op grond van een wettelijk voorschrift inzake belastingen of de Wet waardering onroerende zaken.
1 De commissie bestaat uit een voorzitter en ten minste twee leden.
2 De voorzitter en de leden worden door het college benoemd, geschorst en ontslagen.
3 De voorzitter en de leden van de commissie maken geen deel uit van of zijn werkzaam onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan van de gemeente Gaasterlân-Sleat, Lemsterland of Skarsterlân of van het openbaar lichaam Uitvoeringsorganisatie De Friese Meren.
1 De commissie bestaat uit twee kamers:
a Sociale kamer: voor de behandeling van bezwaarschriften op grond van de sociale wet-geving die door het gemeentebestuur wordt uitgevoerd.
b Algemene kamer: voor de behandeling van de overige bezwaarschriften.
2 Elke kamer bestaat uit een voorzitter overeenkomstig artikel 7:13 Awb of een van de leden van de commissie en ten minste twee leden.
3 Het college wijst de voorzitter en de leden aan. De leden kunnen tevens plaatsvervangend voorzitter zijn.
4 Op de werkwijze van de kamers is het bepaalde in deze verordening van overeenkomstige toepassing.
1 Door het college wordt aan de commissie één of meer secretarissen toegevoegd.
2 Op aanwijzing van de voorzitter van betreffende kamer verricht de secretaris alle werk-zaamheden welke dienstig zijn aan het functioneren van de betreffende kamer.
1 De voorzitter en de leden van de commissie worden voor een periode van vier jaar benoemd en kunnen ten hoogste één keer voor maximaal vier jaar worden herbenoemd.
2 De voorzitter of een lid van de commissie treedt af op het moment dat hij niet meer voldoet aan het bepaalde in artikel 3, lid 3.
3 De voorzitter en de leden van de commissie kunnen op elk moment ontslag nemen.
4 Een aftredende of ontslag nemende voorzitter of lid van de commissie blijft zijn functie vervullen totdat in zijn opvolging is voorzien, behoudens het bepaalde in lid 2.
1 Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst aangetekend.
2 Het bezwaarschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt zo spoedig mogelijk in handen van de commissie gesteld.
3 Bij het bericht van ontvangst, als bedoeld in artikel 6:14 Awb, wordt vermeld dat de commissie over het bezwaar zal adviseren.
De commissie onderzoekt of de zaak in de minne kan worden geschikt alvorens de zaak in behandeling wordt genomen. De secretaris verricht daartoe de nodige handelingen.
De bevoegdheden ingevolge de hierna genoemde artikelen van de Awb worden voor de toepassing van deze verordening uitgeoefend door de voorzitter van de commissie:
a artikel 2:1, tweede lid;
b artikel 6:6, wat betreft het de indiener stellen van een termijn;
c artikel 6:17, voor zover het de verzending van stukken betreft tijdens de behandeling door de commissie;
d artikel 7:4, tweede lid;
e artikel 7:6, vierde lid.
1 De voorzitter van de commissie is bevoegd rechtstreeks alle gewenste inlichtingen in te winnen of te laten inwinnen.
2 De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissie bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen zo nodig uitnodigen daartoe op de hoorzitting te verschijnen.
1 De voorzitter van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de zitting waarin de belanghebbenden en het verwerend orgaan in de gelegenheid worden gesteld zich door de commissie te laten horen.
2 De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de Awb.
3 Indien de voorzitter op grond van het tweede lid besluit af te zien van het horen, doet hij daarvan mededeling aan de belanghebbenden en het verwerend orgaan.
1 De voorzitter nodigt de belanghebbenden en het verwerend orgaan ten minste drie weken voor de zitting schriftelijk uit.
2 Binnen drie dagen na de uitnodiging kunnen de belanghebbenden of het verwerend orgaan onder opgaaf van redenen de voorzitter verzoeken het tijdstip van de zitting te wijzigen.
3 De beslissing van de voorzitter op dit verzoek wordt uiterlijk twee weken voor het tijdstip van de zitting aan de belanghebbenden en het verwerend orgaan meegedeeld.
4 De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken of afwijking toe te staan van de termijnen die genoemd zijn in het eerste tot en met het derde lid.
Voor het houden van een zitting is vereist dat de meerderheid van het aantal leden, onder wie in elk geval de voorzitter, of zijn plaatsvervanger, aanwezig is.
De voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de behandeling van een bezwaarschrift indien daarbij hun onpartijdigheid in het geding kan zijn. Zij laten zich zo nodig vervangen.
1 De zittingen van de Algemene kamer zijn openbaar.
2 De zittingen van de Sociale kamer zijn niet openbaar.
3 De deuren kunnen worden gesloten indien de voorzitter van de commissie of een van de aanwezige leden het nodig oordeelt of indien een belanghebbende daartoe een verzoek doet.
4 Indien de commissie vervolgens beslist dat gewichtige redenen aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid van de zitting verzetten, vindt de zitting plaats achter gesloten deuren.
1 Het verslag als bedoeld in artikel 7:7 Awb vermeldt de namen van de aanwezigen en hun hoedanigheid.
2 Het verslag houdt een zakelijke vermelding in van wat over en weer is gezegd en wat verder ter zitting is voorgevallen.
3 Indien de zitting geheel of gedeeltelijk achter gesloten deuren plaatsvond, of indien belanghebbenden, respectievelijk hun gemachtigden niet in elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maakt het verslag hiervan melding.
4 Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde bescheiden, die aan het verslag kunnen worden gehecht.
5 Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris van de commissie.
1 Indien na afloop van de zitting maar voordat het advies wordt opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de voorzitter uit eigen beweging of op verlangen van de andere commissieleden dit onderzoek houden.
2 De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan de leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden toegezonden.
3 De leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de nadere informatie aan de voorzitter van de commissie een verzoek richten tot het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist op een dergelijk verzoek.
4 Op een nieuwe hoorzitting zijn de bepalingen in deze verordening die betrekking hebben op de hoorzitting, zo veel mogelijk van overeenkomstige toepassing.
1 De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het door haar uit te brengen advies.
2 De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen advies.
3 Indien bij een stemming de stemmen staken, beslist de stem van de voorzitter.
4 Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt indien die minderheid dat verlangt.
5 Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen beslissing op het bezwaarschrift.
6 Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de commissie ondertekend.
1 Het advies wordt, onder medezending van het verslag, bedoeld in artikel 15 en eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie en nader verslag, tijdig uitgebracht aan het bestuursorgaan dat op het bezwaarschrift dient te beslissen.
2 Indien naar het oordeel van de voorzitter van de commissie de termijn van 12 weken genoemd in artikel 7:10, eerste lid, van de Awb, ontoereikend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van een advies en het nemen van een beslissing, verzoekt hij het verwerend orgaan tijdig de beslissing te verdagen.
3 Van een besluit tot verdaging ontvangen de commissie en de belanghebbenden een afschrift.
De commissie brengt jaarlijks aan de bestuursorganen van de gemeente verslag uit van haar werkzaamheden in het voorafgaande kalenderjaar.
De Verordening commissie bezwaarschriften 2011, vastgesteld bij raadsbesluit 69/2011 d.d. 6 juli 2011 wordt ingetrokken.
Bezwaarschriften die voor de datum van inwerkingtreding van deze verordening zijn ingediend en die op het moment van de inwerkingtreding van deze regeling nog niet zijn overgedragen aan de commissie voor de bezwaarschriften, worden afgehandeld overeenkomstig deze regeling.
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2013.
Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening commissie bezwaarschriften.
Aldus besloten door de raad van de gemeente Skarsterlân in zijn openbare vergadering van 3 oktober 2012.
De raad voornoemd,
voorzitter griffier
Het college van burgemeester en wethouders,
burgemeester secretaris
De burgemeester van Skarsterlân,
mevr. M. Looman-Struijs.