Verordening Voorzieningen Maatschappelijke Ondersteuning

Artikel 1.1 Begripsbepalingen.

In deze verordening en de daarop gebaseerde nadere regelgeving wordt verstaan onder:

• a.

  Wet: Wet maatschappelijke ondersteuning;

• b.

  Compensatiebeginsel: de algemene verplichting van het gemeentebestuur om personen met beperkingen, door het treffen van voorzieningen een gelijkwaardige uitgangspositie te verschaffen zodat zij zelfredzaam zijn en in staat tot maatschappelijke participatie;

• c.1.

  Beperkingen: moeilijkheden die een persoon heeft met het uitvoeren van activiteiten;

  (Bron: ICF)

• c.2.

  ICF: International Classification of Functioning Disability and Health

• d.

  Persoon met beperkingen: een persoon die ten gevolge van ziekte of gebrek inclusief chronische psychische en psychosociale problemen, beperkingen ondervindt bij het voeren van het huishouden, bij het normale gebruik van de woning; bij het verplaatsen in en om de woning, bij het zich lokaal verplaatsen per vervoermiddel of bij het ontmoeten van medemensen en het op basis daarvan aangaan van sociale verbanden;

• e.

  Mantelzorger: een persoon die, niet in het kader van een hulpverlenend beroep, hulp verleent aan een persoon uit zijn directe omgeving, waarbij de zorgverlening rechtstreeks voortvloeit uit de sociale relatie en de gebruikelijke zorg van huisgenoten voor elkaar overstijgt;

• f.

  Zelfredzaamheid: het lichamelijk, verstandelijk, geestelijk en financiële vermogen om voorzieningen te treffen die deelname aan het normale maatschappelijke verkeer mogelijk maken;

• g.

  Maatschappelijke participatie: onder normale deelname aan het maatschappelijke verkeer wordt verstaan:

  • ·

    het voeren van een huishouden;

  • ·

    het normale gebruik van de woning;

  • ·

    het zich in en om de woning verplaatsen;

  • ·

    het zich zodanig verplaatsen dat aansluiting wordt gevonden bij regionale, bovenregionale en landelijke vervoersystemen;

  • ·

    het ontmoeten van andere mensen en het aangaan en onderhouden van sociale verbanden om op die manier deel te nemen aan het lokale maatschappelijke leven;

• h.

  Algemene voorziening: een voorziening die wordt geleverd op basis van directe beschikbaarheid en die een snelle, regelarme en adequate oplossing biedt voor de beperkingen die een persoon ondervindt;

• i.

  Collectieve voorziening: een collectief geregelde voorziening, die na individuele toegangsbeoordeling wordt aangeboden;

• j.

  Individuele voorziening: een voorziening die individueel wordt aangeboden;

• k.

  Eigen bijdrage of eigen aandeel in de kosten: een door het college vast te stellen bijdrage, die bij respectievelijk de verstrekking van een voorziening in natura, een persoonsgebonden budget (eigen bijdrage) of een financiële tegemoetkoming ( een eigen aandeel) betaald moet worden en waarop de regels van het landelijk Besluit maatschappelijke ondersteuning van toepassing zijn;

• l.

  Voorziening in natura: een voorziening die in eigendom, in bruikleen, in huur of in de vorm van persoonlijke dienstverlening wordt verstrekt;

• n.

  Persoonsgebonden budget, waaronder de vergoeding voor een arbeidsverhouding als bedoeld in artikel 5, eerste lid, van de Wet op de loonbelasting 1964 (hierna te noemen persoonsgebonden budget): een geldbedrag waarmee de aanvrager één of meer, aan hem te verlenen, voorzieningen kan verwerven en waarop de in deze verordening en het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Nederlek te stellen regels van toepassing zijn;

• o.

  Algemeen gebruikelijk: naar geldende maatschappelijke normen tot het gangbare gebruiks- dan wel bestedingspatroon van een persoon als de aanvrager behorend;

• p.

  Financiële tegemoetkoming: een tegemoetkoming in de kosten van een voorziening welke kan worden afgestemd op het inkomen van de aanvrager;

• q.

  Besparingsbijdrage: een door de aanvrager te betalen bijdrage, gelijk aan het bedrag dat ten gevolge van de verstrekking van een voorziening door de aanvrager wordt bespaard omdat deze verstrekte voorziening een algemeen gebruikelijke voorziening vervangt of kan vervangen;

• r.

  Meerkosten: kosten van een mogelijk, krachtens de wet, te verlenen voorziening, voorzover dit deel van de kosten uitgaat boven voor die persoon als algemeen gebruikelijk te beschouwen kosten van een dergelijke voorziening;

• s.

  Huisgenoot: iedere meerderjarige met wie de aanvrager duurzaam gemeenschappelijk een woning bewoont;

• t.

  Budgethouder: een persoon aan wie ingevolge deze verordening een persoonsgebonden budget is toegekend en die aan het college verantwoording over de besteding van het persoonsgebonden budget verschuldigd is;

• u.

  College: het College van burgemeester en wethouders;

• v.

  AWBZ: Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten;

• w.

  AWBZ instelling: een op grond van artikel 5 van de Wet toelating zorginstellingen erkende instelling;

• x.

  Norminkomen: het in artikel 4.2 van het landelijk Besluit maatschappelijke ondersteuning voor groepen van personen gehanteerde, relevante verzamelinkomen op het sociaal minimum.

• y.

  Protocol gebruikelijke zorg: een door het Centrum Indicatiestelling Zorg opgesteld document, waarin de richtlijnen zijn uitgewerkt die de indicatieadviseurs dienen te hanteren als bij het bepalen van compensatie in de vorm van huishoudelijke hulp tevens beoordeeld moet worden hetgeen van huisgenoten en inwonende kinderen onderling kan worden verwacht aan zorg voor elkaar

• z.

  Forfaitaire vergoeding: een bijdrage ineens of in termijnen die los van het inkomen en los van de werkelijke kosten van een voorziening wordt verstrekt, al dan niet met inachtneming van de inkomensgrens;

Artikel 1.2 Compensatiebeginsel.

• 1. Door het college worden, ter compensatie van beperkingen zoals bedoeld in artikel 4 van de wet, voorzieningen aangeboden die de persoon met beperkingen in staat stelt om zelfredzaam te zijn en in staat maatschappelijk te participeren bij:

  • a.

    het voeren van het huishouden;

  • b.

    zich te verplaatsen in en om de woning;

  • c.

    zich lokaal te verplaatsen per vervoermiddel;

  • d.

    het ontmoeten van medemensen en op basis daarvan sociale verbanden aan te gaan.

• 2. Deze voorzieningen kunnen bestaan uit:

  • a.

    hulp bij het huishouden;

  • b.

    een woonvoorziening;

  • c.

    een vervoersvoorziening;

  • d.

    een rolstoelvoorziening.

Artikel 1.3 Het bepalen van de compensatie.

Bij het bepalen van de compensatie van de beperkingen door het college geldt het volgende:

• a.

  Bij het bepalen van de compensatie houdt het college rekening met persoonskenmerken, behoeften en omstandigheden van de persoon met beperkingen alsmede met de capaciteit van de persoon met beperkingen om uit het oogpunt van kosten zelf in maatregelen te voorzien.

• b.

  Het college geeft aan in hoeverre de toe te kennen voorzieningen bijdragen aan het behouden en het bevorderen van de zelfredzaamheid en de normale maatschappelijke participatie van mensen met een beperking.

Artikel 1.4 Primaat algemene en collectieve voorziening.

Een persoon met beperkingen kan voor een individuele voorziening in aanmerking worden gebracht

indien aantoonbare beperkingen dit noodzakelijk maken en algemene en/of collectieve voorzieningen

niet aanwezig zijn of geen adequate oplossing bieden.

Artikel 1.5 Afstemming voorzieningen op persoonskenmerken van de aanvrager.

Voorzieningen waarbij op grond van leeftijd, gezinssituatie of woonsituatie te voorzien was dat deze voorziening noodzakelijk zou zijn en er geen sprake is van een onverwacht optredende noodzaak worden aangemerkt als algemeen gebruikelijk.

Artikel 1.6 Beperkingen.

• 1. Een voorziening kan slechts worden toegekend voorzover:

  • a.

    deze langdurig noodzakelijk is om de beperkingen op het gebied van het voeren van het huishouden, het verplaatsen in en om de woning, het zich lokaal verplaatsen per vervoermiddel en bij het ontmoeten van medemensen en op basis daarvan sociale verbanden aangaan op te heffen of te verminderen; een uitzondering hierop wordt gevormd indien voor een afzienbare periode hulp bij het huishouden nodig is.

  • b.

    deze, naar objectieve maatstaven gemeten, als de goedkoopst adequate voorziening kan worden aangemerkt;

  • c.

    deze in overwegende mate op het individu is gericht.

• 2. Geen voorziening wordt toegekend:

  • a.

    indien de voorziening voor een persoon als de aanvrager algemeen gebruikelijk is;

  • b.

    voor zover op grond van enige andere wettelijke regeling of privaatrechtelijke overeenkomst aanspraak op de voorziening bestaat;

  • c.

    indien de aanvrager niet woonachtig is in de gemeente Nederlek;

  • d.

    voor zover de ondervonden problemen bij het normale gebruik van de woning voortvloeien uit de aard van de in de woning gebruikte materialen;

  • e.

    voor zover de aangevraagde voorzieningen betrekking hebben op een hoger niveau dan het uitrustingsniveau voor sociale woningbouw;

  • f.

    voor zover er aan de zijde van de aanvrager geen sprake is van aantoonbare meerkosten in vergelijking met de situatie voorafgaand aan het optreden van de beperkingen waarvoor de voorziening wordt aangevraagd;

  • g.

    voorzover de aanvraag betrekking heeft op kosten die de aanvrager voorafgaand aan het moment van beschikken heeft gemaakt of aanvrager reeds andere verplichtingen is aangegaan voor de datum van beschikken;

  • h.

    indien een voorziening als die waarop de aanvraag betrekking heeft reeds eerder krachtens deze, dan wel krachtens de aan deze verordening voorafgaande Verordening voorzieningen gehandicapten is verstrekt en de normale afschrijvingstermijn van de voorziening nog niet is verstreken, tenzij de eerder vergoede of verstrekte voorziening verloren is gegaan als gevolg van omstandigheden die niet aan de aanvrager zijn toe te rekenen.

Artikel 2.1. Keuzevrijheid.

Een individuele voorziening kan verstrekt worden in natura, als financiële tegemoetkoming en als persoonsgebonden budget, waaronder de vergoeding voor een arbeidsverhouding als bedoeld in artikel 5, eerste lid, van de Wet op de loonbelasting 1964. Voor zover nog niet in deze verordening bepaalt, stelt het college aan de hand van de in het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Nederlek neergelegde criteria vast, in welke situaties de bij de wet verplichte keuze tussen een voorziening in natura en een persoonsgebonden budget niet wordt geboden.

Artikel 2.2. Voorziening in natura.

Indien een voorziening in natura wordt verstrekt is de bruikleenovereenkomst, huurovereenkomst of

dienstverleningsovereenkomst

• a.

  tussen leverancier en de aanvrager of

• b.

  gemeente Nederlek van toepassing.

Artikel 2.3. Financiële tegemoetkoming.

• 1. Indien een voorziening wordt verstrekt als een financiële tegemoetkoming, zijn de voorwaarden zoals genoemd in het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Nederlek van toepassing.

• 2. De hoogte van een financiële tegemoetkoming wordt vastgesteld overeenkomstig het hierover bepaalde in het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Nederlek.

• 3. De toekenning van de financiële tegemoetkoming, de hoogte en indien van toepassing de looptijd ervan worden bij beschikking vastgesteld.

• 4. Bij de beschikking wordt, indien van toepassing, een programma van eisen verstrekt waarin aangegeven is aan welke vereisten de met financiële tegemoetkoming te realiseren voorziening dient te voldoen.

Artikel 2.4 Persoonsgebonden budget.

• 1. Op het persoonsgebonden budget zoals genoemd in artikel 6 van de wet, zijn de volgende voorwaarden van toepassing:

  • a.

    een persoonsgebonden budget wordt alleen verstekt ten aanzien van individuele voorzieningen;

  • b.

    de omvang van het persoonsgebonden budget is vergelijkbaar en toereikend als de te verstrekken voorziening in natura zoals vastgelegd in het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Nederlek;

  • c.

    de wijze waarop het persoonsgebonden budget wordt vastgesteld wordt door het college vastgelegd in het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Nederlek;

• 2. Bij de beschikking wordt een programma van eisen verstrekt waarin aangegeven is aan welke vereisten de met het persoonsgebonden budget te verwerven voorziening dient te voldoen.

• 3. Na verzending van de beschikking wordt het persoonsgebonden budget ter beschikking gesteld door storting op de rekening van de budgethouder.

• 4. Het college stelt in het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Nederlek nadere regels vast met betrekking tot de besteding van het persoonsgebonden budget.

Artikel 2.5. Eigen bijdragen en eigen aandeel.

Bij het verstrekken van individuele voorzieningen op grond van de wet is de aanvrager een eigen bijdrage verschuldigd of wordt de financiële tegemoetkoming afgestemd op het inkomen. Het college legt in het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Nederlek de omvang van de eigen bijdrage en het eigen aandeel vast.

Artikel 3.1 Vormen van hulp bij het huishouden.

De door het college ter compensatie van de beperkingen bij het voeren van een huishouden te verstrekken individuele voorziening kan bestaan uit:

• a.

  hulp in het huishouden in natura in de vorm van persoonlijke dienstverlening door instellingen geleverd;

• b.

  een persoonsgebonden budget te besteden aan het huishouden;

• c.

  een andere voorziening uit deze verordening indien die, op grond van de individuele omstandigheden de meest adequate compensatie biedt met betrekking tot de geconstateerde beperkingen.

Artikel 3.2 Het recht op hulp bij het huishouden.

Een persoon met beperkingen kan voor hulp bij het huishouden in aanmerking worden gebracht indien door:

• a.

  aantoonbare beperkingen op grond van ziekte of gebrek of

• b.

  problemen bij het ontvangen van de mantelzorg

het zelf uitvoeren van een of meer huishoudelijke taken onmogelijk maken.

Artikel 3.3 Gebruikelijke zorg.

In afwijking van het gestelde in artikel 3.2 komt een persoon met beperkingen niet in aanmerking voor hulp bij het huishouden als tot de leefeenheid waar deze persoon deel van uitmaakt een of meer huisgenoten en/of kinderen behoren die wel in staat zijn (delen van) het huishoudelijke werk te verrichten. De richtlijnen van het “protocol gebruikelijke zorg (2005)” zijn hierop van toepassing.

Artikel 3.4 Omvang van de hulp bij het huishouden.

De omvang van de hulp bij het huishouden wordt uitgedrukt in klassen, waarbij de volgende klassen met de daarbij behorende uren kunnen worden toegekend:

Klasse 1 0 tot en met 1,9 uur per week;

Klasse 2 2 tot en met 3,9 uur per week;

Klasse 3 4 tot en met 6,9 uur per week;

Klasse 4 7 tot en met 9,9 uur per week;

Klasse 5 10 tot en met 12,9 uur per week;

Klasse 6 13 tot en met 15,9 uur per week.

Artikel 3.5 Vervalt.

Artikel 3.6 Omvang van het persoonsgebonden budget.

De bedragen die per klasse in de vorm van een persoonsgebonden budget worden verstrekt, worden jaarlijks door het college vastgesteld en vastgelegd in het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Nederlek.

Artikel 4.1 Soorten individuele woonvoorzieningen.

De door het college, ter compensatie van beperkingen bij het voeren van een huishouden, te verstrekken woonvoorziening kan bestaan uit:

• a.

  een tegemoetkoming in de verhuiskosten;

• b.

  een bouwkundige of woontechnische woonvoorziening;

• c.

  een niet bouwkundige of niet woontechnische woonvoorziening (waaronder woningsanering);

• d.

  een uitraasruimte;

• e.

  onderhoud, keuring en reparatie;

• f.

  dubbele woonlasten;

• g.

  het verwijderen van woonvoorzieningen;

• h.

  een andere voorziening uit deze verordening indien die, op grond van de individuele omstandigheden de meest adequate compensatie biedt met betrekking tot de geconstateerde beperkingen.

Artikel 4.2 Primaat van de verhuizing.

1.Een persoon met beperkingen kan voor een woonvoorziening als bij artikel 4., onder a genoemd, in aanmerking worden gebracht wanneer aantoonbare beperkingen

als gevolg van ziekte of gebrek het normale gebruik van de woning belemmeren.

• 2.

  Een persoon met beperkingen kan voor een woonvoorziening als onder artikel 4.1 onder b t/m d genoemd, in aanmerking worden gebracht:

  • a.

    indien de kosten van voornoemde woonvoorziening niet meer bedragen dan het

(maximum)bedrag dat wordt gehanteerd om af te zien van het primaat van de

verhuizing zoals vermeld in het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Nederlek óf;

b.indien de in het eerste lid genoemde voorziening niet mogelijk is of niet de

goedkoopst adequate oplossing is.

Artikel 4.3 Hoofdverblijf.

Een woonvoorziening wordt slechts verleend indien de aanvrager zijn hoofdverblijf heeft of

zal hebben in de woonruimte waaraan de voorziening wordt getroffen.

Artikel 4.4 Bezoekbaar maken tweede woonruimte.

• 1. In afwijking van het gestelde in artikel 4.3 kan een woonvoorziening getroffen worden voor het bezoekbaar maken van één woonruimte indien de persoon met beperkingen zijn hoofdverblijf heeft in een AWBZ-instelling.

• 2. De aanvraag voor het bezoekbaar maken wordt ingediend in de gemeente waar de aan te passen woning staat.

• 3. De woonvoorziening betreft slechts het bezoekbaar maken van de in het tweede lid bedoelde woonruimte met een door het college in het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Nederlek vast te leggen maximumbedrag.

• 4. Onder bezoekbaar maken wordt uitsluitend verstaan dat de persoon met beperkingen de woonruimte, de woonkamer en een toilet(voorziening) kan gebruiken.

Artikel 4.5 Woon- en verblijfsruimten waarvoor geen woonvoorziening wordt verstrekt.

De bepalingen van dit hoofdstuk zijn niet van toepassing op het treffen van voorzieningen aan woningen of woonruimten behorend tot een AWBZ instelling, hotels/pensions, trekkerswoonwagens, kloosters, tweede woningen, vakantiewoningen, recreatiewoningen, kamerverhuur en specifiek op gehandicapten en ouderen gerichte woongebouwen voor wat betreft voorzieningen in gemeenschappelijke ruimten of voorzieningen die bij nieuwbouw of renovatie zonder noemenswaardige meerkosten meegenomen kunnen worden.

Artikel 4.6 Woonwagen.

Het college verleent slechts een financiële tegemoetkoming in de aanpassingskosten aan woonwagens indien:

• a.

  de technische levensduur van de woonwagen nog minimaal vijf jaar is;

• b.

  de standplaats niet binnen vijf jaar voor opheffing in aanmerking komt;

• c.

  de woonwagen ten tijde van de indiening van de aanvraag voor een woonvoorziening

bij de gemeente op de standplaats stond; en

d.de hoofdbewoner van een woonwagen in het bezit is van een bewoningsvergunning als

bedoeld in de Woningwet.

Artikel 4.7 Woonschip.

Het college verleent slechts een financiële tegemoetkoming in de

aanpassingskosten van een woonschip indien:

a.de technische levensduur van het woonschip ten tijde van indiening van de aanvraag

nog minimaal vijf jaar is.

b.het woonschip ten tijde van indiening van de aanvraag nog minimaal vijf jaar op de

ligplaats mag blijven liggen.

Artikel 4.8. Technische levensduur woonwagen en woonschip.

Indien de technische levensduur van de woonwagen of het woonschip ten tijde van indiening van de aanvraag minder dan vijf jaar is of de standplaats van de woonwagen binnen vijf jaar voor opheffing in aanmerking komt of het woonschip niet tenminste nog vijf jaar op de ligplaats mag liggen, dan wordt de financiële tegemoetkoming gebaseerd op een maximaal bedrag aan aanpassingkosten als genoemd in het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Nederlek.

Artikel 4.9. Binnenschip.

Het college verleent slechts een financiële tegemoetkoming in de aanpassingskosten van een binnenschip indien de aanpassing betrekking heeft op het voor de schipper, de bemanning en hun gezinsleden bestemde gedeelte van het verblijf als bedoeld in artikel 1, tweede lid, onderdeel V, van het Binnenschepenbesluit (Stb. 1987,466), van een binnenschip, dat:

a.in het register, bedoeld in artikel 783 van Boek 8 van het Burgerlijk Wetboek als

zodanig te boek is gesteld op de wijze omschreven in de maatregel te boekgestelde

schepen 1992; en

b.bedrijfsmatig wordt gebruikt, hetzij voor het vervoer van goederen, daarbij blijkens de

meetbrief bedoeld in het metingsbesluit binnenvaartuigen 1978 een laadvermogen van

tenminste 15 ton hebbend, of voor het vervoer van meer dan 12 personen buiten de

in de aanhef bedoelde.

Artikel 4.10 Beperkingen.

De aanvraag voor een woonvoorziening als bedoeld in dit hoofdstuk wordt geweigerd indien:

• 1.

  De noodzaak tot het treffen van de woonvoorziening het gevolg is van een verhuizing waartoe op grond van belemmeringen bij het normale gebruik van de woning ten gevolg van ziekte of gebrek geen aanleiding bestond en er geen andere belangrijke reden aanwezig was;

• 2.

  De persoon met beperkingen, voor wie op basis van voorzienbare toekomstige beperkingen een woningaanpassing te verwachten was, is verhuisd naar een woning die niet is afgestemd op de beperking , tenzij daarvoor tevoren schriftelijk toestemming is verleend door het college;

• 3.

  Deze betrekking heeft op voorzieningen in gemeenschappelijke ruimten. Uitzonderingen op deze beperking zijn aanpassingen van gemeenschappelijke ruimten in woongebouwen die niet specifiek bestemd zijn voor ouderen en gehandicapten (zie artikel 4.5).

  • a.

    automatische deuropeners

  • b.

    hellingbanen

  • c.

    extra trapleuningen

  • d.

    opstelplaatsen voor een rolstoel bij de toegangsdeur van het hoofdgebouw

  • e.

    het verbreden van gemeenschappelijke toegangsdeuren

f het aanbrengen van drempelhulpen of vlonders

Artikel 4.11. Terugbetaling bij verkoop.

De eigenaar-bewoner, die krachtens deze verordening een woonvoorziening heeft ontvangen die leidt tot waardestijging van de woning, dient bij verkoop van deze woning binnen een periode van 10 jaar na gereedmelding van de voorziening, deze verkoop van de woning onverwijld aan het college te melden. De meerwaarde van de woning, vast te stellen volgens het door het in het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Nederlek vastgestelde afschrijvingsschema, dient te worden terugbetaald.

Artikel 4.12. Financiële tegemoetkoming verhuiskosten.

• 1. Het college kan een financiële tegemoetkoming in de verhuiskosten als bedoeld in artikel 4.1, onder a, verstrekken aan de persoon met beperkingen indien deze persoon het primaat van de verhuizing wordt opgelegd zoals genoemd in deze verordening onder artikel 4.2. De hoogte van deze financiële tegemoetkoming wordt vermeld in het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Nederlek.

• 2. Het college kan een financiële tegemoetkoming in de verhuiskosten als bedoeld in artikel 4.1, onder a, verstrekken aan een persoon die op verzoek van de gemeente, ten behoeve van een persoon met beperkingen, de woonruimte, bestemd voor permanente bewoning, heeft ontruimd. De hoogte van deze financiële tegemoetkoming wordt vermeld in het Besluit maatschappelijke ondersteuning.

• 3. Het college verleent slechts een financiële tegemoetkoming in de verhuiskosten indien:

  • a.

    de persoon met beperkingen niet voor het eerst zelfstandig gaat wonen,

  • b.

    de persoon met beperkingen niet verhuisd is vanuit of naar een woonruimte die niet geschikt is om het hele jaar door bewoond te worden,

  • c.

    de persoon met beperkingen niet verhuisd is naar een AWBZ-instelling,

  • d.

    in de te verlaten woonruimte belemmeringen zijn ondervonden, tenzij het een verhuizing naar een ADL-woning betreft.

• 4. Het college verleentslechts een financiële tegemoetkoming in de verhuiskosten indien de persoon met beperkingen niet verhuisd is op een moment dat op basis van leeftijd, gezinssituatie of woonsituatie de verhuizing ook zonder de beperkingen algemeen gebruikelijk geacht zou zijn.

Artikel 4.13. Voorwaarden uitraasruimte.

Een persoon met beperkingen kan voor een voorziening in de vorm van een uitraasruimte in aanmerking worden gebracht wanneer sprake is van een op basis van aantoonbare beperkingen op grond van ziekte of gebrek aanwezige gedragsstoornis met ernstig ontremd gedrag tot gevolg waarbij alleen het zich kunnen afzonderen kan leiden tot een situatie waarin deze persoon tot rust kan komen.

Artikel 4.14. Dubbele woonlasten i.v.m. aanpassing woonruimte.

• 1.

  Het college kan een, in het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Nederlek genoemde, financiële tegemoetkoming in de kosten van dubbele woonlasten verlenen die door de persoon met beperkingen moeten worden gemaakt in verband met:

  • a.

    het aanpassen van zijn huidige woonruimte of

  • b.

    de nog te betrekken woonruimte.

• 2.

  Voor dubbele woonlasten kan alleen een financiële tegemoetkoming in de

kosten worden verleend als deze kosten gemaakt werden in verband met het tijdelijk betrekken van een zelfstandige woonruimte of het tijdelijk moeten betrekken van een

niet-zelfstandige woonruimte of het langer moeten aanhouden van de te verlaten

woonruimte.

3.De financiële tegemoetkoming voor dubbele woonlasten wordt uitsluitend verleend

voor de periode dat de aan te passen woonruimte ten gevolge van het realiseren van

de woningaanpassing niet bewoond kan worden en de persoon met beperkingen als gevolg daarvan voor dubbele woonlasten komt te staan.

• 4.

  De financiële tegemoetkoming voor dubbele woonlasten wordt alleen verleend als de persoon met beperkingen redelijkerwijs niet had kunnen voorkomen dat hij deze dubbele woonlasten zou hebben.

• 5.

  De maximale termijn waarvoor een financiële tegemoetkoming in de kosten van

tijdelijke huisvesting, als bedoeld in het eerste lid, wordt verstrekt bedraagt 6

maanden.

Artikel 4.15. Verwijderen van voorzieningen.

Het college verleent slechts een financiële tegemoetkoming voor het verwijderen van

woonvoorzieningen indien:

• a.

  De woonvoorziening krachtens deze verordening, de Wet voorzieningen gehandicapten of de Regeling geldelijke steun huisvesting gehandicapten is verleend én

• b.

  De woningaanpassing een huurwoning betreft en deze langer dan 6 maanden leegstaat én

• c.

  De woningaanpassing zo specifiek is dat het hierdoor niet mogelijk is om de woning regulier te verhuren.

Artikel 5.1 Soorten van vervoersvoorzieningen.

De door het college, ter compensatie van beperkingen bij het zich lokaal verplaatsen te verstrekken voorziening kan bestaan uit:

• 1.

  Een collectief systeem van aanvullend al dan niet openbaar vervoer;

• 2.

  Een financiële tegemoetkoming in de kosten van:

  • a.

    gebruik van eigen auto;

  • b.

    gebruik van een taxi of rolstoeltaxi;

  • c.

    aanschaf of gebruik van een ander verplaatsingsmiddel voor vervoer buitenshuis

  • d.

    aanpassing van een eigen auto;

  • e.

    gebruik van een bruikleenauto;

  • f.

    medisch noodzakelijke begeleiding tijdens het vervoer;

• 3.

  Een voorziening in de vorm van:

  • a.

    een open elektrische buitenwagen

  • b.

    een ander verplaatsingsmiddel voor vervoer buitenshuis

  • c.

    een al dan niet aangepaste gesloten buitenwagen

  • d.

    een al dan niet aangepaste bruikleenauto

• 4.

  een andere voorziening uit deze verordening indien die, op grond van de individuele omstandigheden de meest adequate compensatie biedt met betrekking tot de geconstateerde beperkingen.

Artikel 5.2 Het recht op een vervoersvoorziening.

• 1.

  Een persoon met beperkingen kan voor de in artikel 5.1 lid 1 vermelde voorziening in aanmerking worden gebracht indien de beperkingen

  • a.

    het gebruik van het openbaar vervoer of

  • b.

    het bereiken van het openbaar vervoer

onmogelijk maken.

• 2.

  Een persoon met beperkingen kan voor een vervoersvoorziening onder artikel 5.1 lid 2 a tot en met f en lid 3 vermeld in aanmerking komen wanneer

  • a.

    aantoonbare beperkingen als gevolg van ziekte of gebrek het gebruik van een collectief systeem onmogelijk maken, dan wel

  • b.

    een collectief systeem niet aanwezig is.

• 3.

  Een persoon met beperkingen kan, in afwijking op het gestelde in het vorige lid onder a, in aanmerking komen voor een financiële tegemoetkoming voor het gebruik van een eigen auto.

• 4.

  Voor de bij artikel 5.1, lid 2 onder c en f en artikel 5.1 lid 3 a en b genoemde voorzieningen geldt dat zij ook in aanvulling op het gebruik van een collectief vervoersysteem verstrekt kunnen worden.

• 5.

  Voor de bij artikel 5.1 lid 3 onder a en b genoemde voorzieningen geldt dat zij ook in aanvulling op een tegemoetkoming in de kosten van het gebruik van een eigen auto of gebruik van een taxi of rolstoeltaxi verstrekt kunnen worden.

• 6.

  Voor een tegemoetkoming in het gebruik van een ander verplaatsingmiddel buitenshuis geldt dat deze ook in aanvulling op het gebruik van een taxi of rolstoeltaxi verstrekt kan worden.

• 7.

  Voor zover de behoeften van echtgenoten of samenwonende gezinsleden niet samenvallen, wordt niet meer dan 1,5 keer een enkele vergoeding toegekend. Bij verschillende vergoedingen wordt per persoon met beperkingen maximaal 75 % van de vergoeding toegekend.

• 8.

  Indien het inkomen meer bedraagt dan 150% van het norminkomen, wordt geen financiële tegemoetkoming in de kosten van het gebruik van vervoersvoorzieningen als bedoeld in artikel 5.1 lid 2 onder a, c en e verstrekt.

• 9.

  Indien het inkomen meer bedraagt dan 150% van het norminkomen wordt geen vervoersvoorziening in de vorm van een, al dan niet aangepaste bruikleenauto verstrekt.

• 10.

  Bij de te verstrekken vervoersvoorziening wordt ten aanzien van de vervoersbehoefte uitsluitend rekening gehouden met de verplaatsingen in de directe woon- en leefomgeving in het kader van het leven van alledag, tenzij zich een uitzonderingssituatie voordoet waarbij het gaat om een bovenregionaal contact dat uitsluitend door de persoon met beperkingen zelf bezocht kan worden, en het bezoek noodzakelijk is voor de persoon met beperkingen om vereenzaming te voorkomen.

• 11.

  De hoogte van de financiële tegemoetkoming voor een vervoersvoorziening genoemd artikel 5.1. lid 2 en – indien van toepassing – lid 4 wordt vermeld in het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Nederlek.

Artikel 6.1 Soorten van rolstoelvoorzieningen.

De door het college, ter compensatie van beperkingen bij het verplaatsen in en om de woning, dan wel voor sportbeoefening te verstrekken rolstoelvoorziening kan bestaan uit:

• a.

  een rolstoel voor verplaatsing binnen, buiten, dan wel voor verplaatsing binnen en buiten de woonruimte;

• b.

  een sportrolstoel

• c.

  de met de rolstoel gepaard gaande kosten van onderhoud, gebruik en reparatie en eventuele medisch noodzakelijke aanpassingen en accessoires aan de rolstoel

• d.

  een andere voorziening uit deze verordening indien die, op grond van de individuele omstandigheden de meest adequate compensatie biedt met betrekking tot de geconstateerde beperkingen

Artikel 6.2 Het recht op een rolstoelvoorziening.

• 1. Een persoon met beperkingen kan voor een rolstoel in aanmerking worden gebracht indien aantoonbare beperkingen op grond van ziekte of gebrek in belangrijke mate zittend verplaatsen in en om de woning noodzakelijk maken en hulpmiddelen die verstrekt worden op grond van de AWBZ of een andere wettelijke regeling geen adequate oplossing bieden.

• 2. Een persoon met beperkingen kan voor een sportrolstoel in aanmerking worden gebracht indien aantoonbare beperkingen op grond van ziekte of gebrek het sporten zonder sportrolstoel onmogelijk maken.

Artikel 6.3 Aanspraak op rolstoelvoorzieningen voor AWBZ-bewoners.

In uitzondering op het gestelde in artikel 6.2, lid 1 komt een persoon die verblijft in AWBZ instelling uitsluitend voor een rolstoel in aanmerking indien hij geen recht heeft op een rolstoel, verstrekt op grond van de AWBZ.

Artikel 6.4 Verstrekking in natura of persoonsgebonden budget.

• 1. De door het college te verstrekken rolstoelvoorziening kan bestaan uit:

  • a.

    een voorziening in natura, te weten een rolstoel in bruikleen;

  • b.

    een persoonsgebonden budget, te besteden aan een rolstoelvoorziening conform het hiervoor gestelde programma van eisen;

• 2. In tegenstelling tot het eerste lid wordt voor een sportrolstoel uitsluitend een persoonsgebonden budget verstrekt waarmee voor een periode van 3 jaar:

  • a.

    een sportrolstoel kan worden aangeschaft;

  • b.

    een sportrolstoel kan worden onderhouden, gerepareerd en indien noodzakelijk kan worden aangepast.

Artikel 7.1. Gebruik aanvraagformulier.

Een aanvraag dient te worden ingediend door middel van een door het college ter beschikking gesteld formulier.

Artikel 7.2 Relatie met de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten.

De aanvraag dient te worden ingediend in Lekkerkerk in het gemeentehuis op welke plaats zowel aanvragen voor voorzieningen inzake de wet alsook aanvragen zorg inzake de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten kunnen worden ingediend

Artikel 7.3 Inlichtingen, onderzoek, advies.

• 1.

  Het college is bevoegd om, voor zover dit van belang kan zijn voor de beoordeling van het recht op een voorziening, degene door wie een aanvraag is ingediend:

  • a.

    op te roepen in persoon te verschijnen op een door het college te bepalen plaats en tijdstip en hem te ondervragen;

  • b.

    op een door het college te betalen plaats en tijdstip door een of meer daartoe aangewezen deskundigen te doen ondervragen en/of onderzoeken.

• 2.

  Het college kan een daartoe aangewezen adviesinstantie om advies vragen indien:

  • a.

    het handelt om een aanvraag een persoon betreffend die nog niet eerder een aanvraag in het kader van deze verordening heeft ingediend of het een aanvraag betreft waarvan bekend is of verwacht wordt dat deze samenloopt met een aanvraag voor AWBZ zorg of voorzieningen

  • b.

    het voornemen bestaat de gevraagde voorziening om medische redenen af te wijzen;

  • c.

    het college dat overigens gewenst vindt.

• 3.

  Een aanvrager is verplicht aan het college of de het college aangewezen adviesinstantie die gegevens te verschaffen of te doen verschaffen die noodzakelijk zijn voor de beoordeling van de aanvraag.

• 4.

  Bij de advisering zoals genoemd in het eerste lid wordt door de adviseur gebruik gemaakt van de systematiek zoals neergelegd in de International Classification of Functions, Disability and Health, de zogenaamde ICF classificatie. Deze classificatie dient als grondslag om de behoefte aan compensatie in individuele gevallen vast te stellen.

5.Om de verkrijging van individuele voorzieningen af te stemmen op de situatie van de aanvrager wordt bij het onderzoek inzake het advies ex artikel 7.3 van de Verordening indien van toepassing aandacht besteed aan:

• a.

  de algemene gezondheidstoestand van de aanvrager;

• b.

  de beperkingen die de aanvrager in zijn functioneren ondervindt als gevolg van ziekte of gebrek;

• c.

  de woning en de woonomgeving van de aanvrager;

• d.

  het psychisch en sociaal functioneren van de aanvrager;

• e.

  de sociale omstandigheden van de aanvrager.

Bij de motivering van het besluit wordt door het college bij deze bevindingen aangesloten.

Artikel 7.4 Aanwijzingsbesluit adviesorgaan.

• 1. Indicatieadviezen als bedoeld in artikel 7.3 lid 2 om in aanmerking te komen voor een voorziening genoemd in artikel 2.1 worden gevraagd aan het Centrum Indicatiestelling Zorg (CIZ);

• 2. In afwijking op lid 1 kan het college op grond van efficiëntie en / of effectiviteitoverwegingen eenvoudige indicatie adviezen uit laten voeren door:

  • a.

    Een daartoe aangestelde ambtenaar;

  • b.

    Een daartoe aangewezen zorgaanbieder;

  • c.

    Een daartoe aangewezen transferverpleegkundige.

Artikel 7.5 Samenhangende afstemming.

Om de verkrijging van individuele voorzieningen samenhangend af te stemmen op de situatie van de aanvrager laat het college onderzoek verrichten naar de situatie van de aanvrager.

Artikel 7.6 Wijzigingen in de situatie.

Degene aan wie krachtens deze verordening een voorziening is verstrekt, is verplicht aan het college mededeling te doen van feiten en omstandigheden, waarvan redelijkerwijs duidelijk moet zijn dat deze van invloed kunnen zijn op het recht op een voorziening.

Artikel 7.7 Motivering van een besluit.

Het college vermeldt in de beschikking op de aanvraag op welke wijze de toe te kennen voorziening(en), in relatie tot de vastgestelde beperkingen, bijdraagt (en) aan de zelfredzaamheid en de maatschappelijke participatie.

Artikel 7.8 Intrekking en beëindiging van een voorziening.

• 1. Het college kan een besluit, genomen op grond van deze verordening, geheel of gedeeltelijk intrekken of beëindigen indien:

• a. niet is of niet meer voldaan wordt aan de voorwaarden gesteld bij of krachtens deze verordening;

• b. op grond van gegevens beschikt is en gebleken is dat de gegevens zodanig onjuist waren dat, waren de juiste gegevens bekend geweest, een andere beslissing zou zijn genomen.

• 2. Een besluit tot verlening van een financiële tegemoetkoming of een persoonsgebonden budget kan worden ingetrokken indien blijkt dat de tegemoetkoming of het budget binnen zes maanden na uitbetaling niet is aangewend voor de bekostiging van het middel waarvoor de verlening heeft plaatsgevonden.

Artikel 7.9 Terugvordering

• 1. Ingeval een beschikking tot verlening van een voorziening geheel of gedeeltelijk is herzien of ingetrokken, kan het college een, op basis daarvan reeds uitbetaalde financiële tegemoetkoming of persoonsgebonden budget terugvorderen.

• 2. In geval een beschikking tot verlening van een voorziening in natura geheel of gedeeltelijk is herzien of ingetrokken, kan het college deze voorziening terugvorderen.

Artikel 8.1 Hardheidsclausule.

Het college kan in bijzondere gevallen ten gunste van de aanvrager afwijken van de bepalingen van deze verordening, indien toepassing van de verordening tot onbillijkheden van overwegende aard leidt.

Artikel 8.2 Gevallen waarin de verordening niet voorziet.

In gevallen, de uitvoering van deze verordening betreffende, waarin deze verordening niet voorziet, beslist het college.

Artikel 8.3 Overgangsrecht.

• 1. De rechten en verplichtingen die gelden op het tijdstip van de inwerkingtreding van de Wmo met betrekking tot de voorzieningen waarvoor op grond van de Wvg een toekenningsbesluit is afgegeven voor de inwerkingtreding van de Wmo, blijven gelden gedurende de resterende looptijd van het besluit, maar ten hoogste een jaar na de inwerkingtreding van de wet.

• 2. De rechten en verplichtingen die gelden op het tijdstip van de inwerkingtreding van de Wmo met betrekking tot de huishoudelijke verzorging waarvoor op grond van de AWBZ een indicatiebesluit is afgegeven, tenzij de verzekerde in het buitenland woont, blijven gelden gedurende de resterende looptijd van het besluit, maar ten hoogste een jaar na de inwerkingtreding van de wet.

Artikel 8.4 Indexering.

Het college kan jaarlijks per 1 januari de in het kader van deze verordening en het op deze verordening berustende Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Nederlek geldende bedragen verhogen of verlagen conform de ontwikkelingen van de prijsindex volgens het Centraal Bureau voor de Statistiek.

Artikel 8.5 Inwerkingtreding en citeertitel.

• 1.

  Deze verordening treedt in werking met ingang van 01-01-2010.

• 2.

  Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning gemeente Nederlek 01-01-2010.

• 3.

  De verordening Voorzieningen maatschappelijke ondersteuning van 15 augustus 2006 wordt ingetrokken.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Nederlek,

op 15-12-2009.

De voorzitter, De griffier,

B.F.A. van der Kluit – de Groot T. van der Torre