| Overheidsorganisatie | Nederlandse Antillen |
|---|---|
| Officiële naam regeling | LANDSBESLUIT van de 29ste juli 2009 no. 09/0765, tot openbaarmaking van de Beschikking van de 5de mei 2009 van de Staten van de Nederlandse Antillen, houdende vaststelling van de hierziene versie van het Reglement van Orde voor de Staten van de Nederlandse Antillen |
| Citeertitel | Onbekend |
| Vastgesteld door | Gouverneur van de Nederlandse Antillen |
| Onderwerp | bestuur en recht |
| Eigen onderwerp |
Veronderstelde datum inwerkingtreding
Staatsregeling van de Nederlandse Antillen, artikel 59
Geen
Datum inwerking- treding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerking- treding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 15-08-2009 | Nieuwe regeling | 29-07-2009 P.B. 2009, no. 38 | n.v.t. |
De Beschikking van de 5de mei 2009 van de Staten van de Nederlandse Antillen, houdende vaststelling van de hierziene versie van het Reglement van Orde van de Staten van de Nederlandse Antillen, wordt benevens landsbesluit in het Publicatieblad opgenomen.
STATEN VAN DE ANTILLEN
Zitting 2008-2009
BESCHIKKING
van de 5de mei 2009
DE STATEN VAN DE NEDERLANDSE ANTILLEN,
Overwegende:
dat het, met het oog op het belang van een goed functioneren van de Staten van de Nederlandse Antillen als controlerend en medewetgevend orgaan, wenselijk is voorzieningen te treffen die nodig zijn om de Staten een onafhankelijke positie ten opzichte van de uitvoerende macht te geven;
dat het voorts gewenst is de werkzaamheden van Statencommissies bij het voorbereidend onderzoek efficiënter te laten verlopen en daarvoor de regels aangaande het werk, taken en bevoegdheden van die commissies duidelijker te stellen;
dat het in verband hiermede noodzakelijk is het Reglement van Orde voor de Staten van de Nederlandse Antillen (P.B. 1987, no. 61), zoals gewijzigd, het laatst bij Beschikking van de Staten van 23 augustus 1994 (P.B. 1994, no. 123) geheel te herzien en opnieuw vast te stellen;
Gelet op:
Artikel 59 van de Staatsregeling van de Nederlandse Antillen (P.B. 1955, no. 32), zoals gewijzigd;
HEBBEN GOEDGEVONDEN:
Het Reglement van Orde voor de Staten van de Nederlandse Antillen (P.B. 1987, no. 61), zoals gewijzigd, geheel te herzien en opnieuw vast te stellen als volgt:
REGLEMENT VAN ORDE VOOR DE STATEN VAN DE
NEDERLANDSE ANTILLEN
HOOFDSTUK I
Het tijdelijke voorzitterschap en het onderzoek van de geloofsbrieven
Artikel 1
Zolang de benoeming van de voorzitter en de ondervoorzitter nog niet heeft plaatsgevonden, treedt als voorzitter op de voor de voorafgaande periode benoemde voorzitter of ondervoorzitter, indien deze deel uitmaakt van de nieuwe Staten.
Bij ontstentenis van zodanige persoon treedt als voorzitter op, het lid van de nieuwe Staten, dat onder de leden, die het langst zitting hebben gehad in het College, het oudste lid in jaren. Als zodanige persoon mocht ontbreken, treedt het oudste lid in leeftijd als voorzitter op.
De toelating van de leden
Artikel 1a
De tot lid van de Staten gekozene doet van zijn verkiezing blijken door overlegging aan de Staten van de bij wettelijke regeling voorgeschreven stukken, vormende zijn geloofsbrief.
Commissie van onderzoek geloofsbrieven
Artikel 2
Met het onderzoek van de geloofsbrieven van de leden wordt telkenmale een commissie van drie leden belast, waarvan het eerstaangewezen lid voorzitter is.
Na periodieke aftreding of na ontbinding van de Staten wordt de commissie benoemd in een openbare bijeenkomst, waarin tenminste de helft plus één van de wettig gekozen leden aanwezig is.
Verslag Commissie van onderzoek
Artikel 3
Deze commissie brengt, na onderzoek van de geloofsbrieven, van de andere vereiste stukken en van die, welke over de verkiezing van de leden zijn ingekomen, schriftelijk of mondeling verslag uit.
De geloofsbrieven en de daarop betrekking hebbende stukken worden ter griffie van de Staten gedeponeerd ter inzage van de leden.
Nadere inlichtingen
Artikel 4
Indien de commissie of de Staten ter beoordeling van de wettigheid van de verkiezing overlegging van stukken of inlichtingen nodig achten, nodigen zij de Minister van Algemene Zaken uit de stukken of inlichtingen aan haar te doen toekomen.
HOOFDSTUK II
De voorzitter, de ondervoorzitter, het College van Senioren en de fracties
De voorzitter en de ondervoorzitter
Artikel 5
Wanneer meer dan elf van de na periodieke aftreding of ontbinding gekozen verklaarde leden toegelaten en aanwezig zijn, gaan de Staten nog in dezelfde vergadering over tot de benoeming van de voorzitter en de ondervoorzitter.
Bij het tussentijds openvallen van het voorzitterschap dan wel het ondervoorzitterschap gaan de Staten in de eerstvolgende openbare vergadering meteen over tot de benoeming van de voorzitter dan wel de ondervoorzitter.
Op voorstel van de meerderheid kunnen de Staten een benoeming als bedoeld in de vorige leden te allen tijde ongedaan maken. Dit kan echter slechts geschieden indien dit onderwerp specifiek als agendapunt van een openbare vergadering is opgevoerd.
In geval van gelijktijdig tussentijds openvallen van het voorzitterschap en het ondervoorzitterschap is artikel 1, tweede lid van toepassing.
Taak van de voorzitter
Artikel 6
De taak van de voorzitter bestaat voornamelijk uit:
het leiden van de werkzaamheden van de Staten, met inachtneming van dit reglement;
het naleven en het doen naleven van het Reglement van Orde;
het handhaven van de orde tijdens de vergaderingen van de Staten;
het verlenen van het woord;
het zorg dragen voor het juist stellen van punten, waarover de Staten moeten besluiten;
het vaststellen van de uitslag van gehouden stemmingen;
het ten uitvoer leggen van alle door de Staten genomen besluiten;
het schorsen van de beraadslagingen;
het vertegenwoordigen van de Staten naar buiten.
Bevoegdheid van leden om vaste commissies bij te wonen
Artikel 6A
Alle leden zijn bevoegd vergaderingen van vaste commissies bij te wonen en aan de beraadslagingen deel te nemen. Slechts de leden van de betreffende vaste commissie hebben stemrecht.
Het voeren van het woord door de voorzitter
Artikel 7
Indien de voorzitter het woord wil voeren anders dan ter uitvoering van zijn taak als in het vorige artikel beschreven, verlaat hij de voorzittersstoel. Hij neemt die niet weer in zolang het onderwerp aan de orde is.
Waarnemen voorzitterschap
Artikel 8
Het voorzitterschap wordt bij verhindering of ontstentenis van de voorzitter, alsmede in het geval van het vorige artikel, waargenomen door de ondervoorzitter; bij verhindering of ontstentenis van deze wordt gehandeld op de wijze als bedoeld in artikel 1.
De waarnemend voorzitter heeft dezelfde taak als de voorzitter.
College van Senioren
Artikel 8A
Er is een College van Senioren.
Het College van Senioren bestaat uit de voorzitters van de in de artikelen 8D en 8E genoemde fracties.
De voorzitter en de ondervoorzitter van de Staten kunnen worden uitgenodigd tot de vergaderingen van het College.
Bij afwezigheid of ontstentenis van de voorzitter van een fractie kan een door de fractie aangewezen lid deze vervangen.
Artikel 8B
De voorzitter van de Staten of tenminste twee leden van het College kunnen een vergadering van het College samenroepen.
Artikel 8C
Het College van Senioren kan geraadpleegd worden:
in spoedeisende gevallen;
bij zaken de staatsveiligheid betreffende;
bij gevoelige onderwerpen.
Fracties
Artikel 8D
De leden die gekozen zijn op lijsten boven welke dezelfde naam of aanduiding van een politieke groepering geplaatst is, worden bij de aanvang van de zitting als een fractie beschouwd.
Is onder een benaming of een nummer slechts één lid verkozen, dan wordt dit lid als een afzonderlijke fractie beschouwd.
Artikel 8E
Leden die geen deel meer uitmaken van de in het vorige artikel bedoelde fracties, dienen dat aan de voorzitter schriftelijk kenbaar te maken. Zij kunnen samen of ieder afzonderlijk nieuwe fracties vormen. Hiervan moet aan de voorzitter kennis worden gegeven. Artikel 8F is op deze nieuwgevormde fracties van overeenkomstige toepassing.
Artikel 8F
Fracties doen na de aanvang van een zitting aan de voorzitter van de Staten weten, welk lid als voorzitter van de fractie optreedt.
Bij tussentijdse wijzigingen in de samenstelling van een fractie of in het voorzitterschap van een fractie, wordt de voorzitter van de Staten daarvan onverwijld op de hoogte gesteld.
HOOFDSTUK ll A
De ambtelijke organisatie
Artikel 9
De Griffier
Van de benoeming, de schorsing en het ontslag van de griffier van de Staten en van het overige griffiepersoneel wordt kennis gegeven aan de Minister van Algemene Zaken en Buitenlandse Betrekkingen, de Algemene Rekenkamer en de belanghebbende.
Vervanging van de griffier en de benoeming van het overig personeel
Artikel 10
De Staten benoemen naast de griffier één of meer substituut-griffiers, van wie de rangorde wordt bepaald door de volgorde van hun benoemingen. Deze vervangen de griffier waar dit nodig is. Bij hun verhindering, afwezigheid of ontstentenis wordt de griffier vervangen door de ambtenaar ter griffie, die het hoogst in rang en functie is.
Het overig personeel wordt op voordracht van de commissie voor huishoudelijke aangelegenheden benoemd of aangesteld dan wel in dienst genomen op arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht.
De commissie voor huishoudelijke aangelegenheden kan ter uitvoering van het bepaalde in het vorige lid nadere voorschriften vaststellen.
Artikel 10A
Beraadslagingen betreffende personen, bedoeld in de artikelen 9 en 10, vinden plaats achter gesloten deuren.
Leiding van en toezicht op de Griffie
Artikel 11
De griffier heeft de leiding van de ambtelijke organisatie van de Staten.
De Huishoudelijke Commissie oefent hierop toezicht uit.
Artikel 11A
Jaarlijks vóór 1 maart wordt de raming van de in het volgende jaar voor de Staten benodigde uitgaven door de commissie voor huishoudelijke aangelegenheden opgemaakt en, na door de Staten te zijn vastgesteld, aan de hierbij betrokken minister zo spoedig mogelijk gezonden. De Staten zijn autonoom in het vaststellen van hun begroting.
Vermenigvuldiging van stukken
Artikel 12
Alle bij de Staten binnengekomen stukken, die uit hun aard aan de leden behoren te worden rondgezonden, worden door de zorg van de griffier vermenigvuldigd, zonodig gedrukt en verspreid.
HOOFDSTUK III
De ontvangst en het uitgeleide van de Gouverneur
Commissie van opwachting en uitgeleide
Artikel 13
Wanneer de Gouverneur zich naar de zaal van de Staten begeeft om een uiteenzetting van het door de Regering te voeren beleid te geven of om zijn ambt te aanvaarden, wordt hij door een commissie, daartoe vooraf door de voorzitter benoemd, aan de ingang van het hoofdgebouw opgewacht.
De leden van deze commissie geleiden de Gouverneur naar de voor hem bestemde plaats en nemen alsdan hun plaatsen in. Zowel bij aankomst als vertrek van de Gouverneur staan de overige leden op ter begroeting.
Bij zijn vertrek wordt de Gouverneur door de leden van deze commissie uitgeleide gedaan.
Het voorgaande is van overeenkomstige toepassing op de waarnemend Gouverneur.
HOOFDSTUK IV
Commissies
Algemene bepalingen
Artikel 14
De Staten stellen de commissies in die door de bepalingen van dit reglement worden voorgeschreven.
Elke commissie wordt bijgestaan door de griffier of een door de griffier aangewezen ambtenaar ter Griffie van de Staten.
Artikel 14A
De commissies kunnen besluiten personen of instellingen uit te nodigen tot het verstrekken van nadere inlichtingen ten behoeve van het werk van de commissie.
Wil een commissie zich door landsambtenaren doen voorlichten, dan worden dezen steeds door tussenkomst van de betreffende minister uitgenodigd.
Artikel 14B
Voor vergaderingen van de Centrale Commissie wordt het quorum gevormd door 12 leden. Indien voor een bijeengeroepen vergadering van de Centrale Commissie geen 12 leden aanwezig zijn, kan de vergadering niettemin doorgang vinden indien tenminste de helft van het aantal fracties in die vergadering door een of meer leden vertegenwoordigd is en daarbij tenminste 12 leden deel uitmaken van de aldus vertegenwoordigde fracties.
Voor vergaderingen van andere commissies wordt het quorum gevormd door tenminste de helft van het aantal fracties, dat in de commissie zitting heeft en daarbij tenminste 12 leden deel uitmaken van de aldus vertegenwoordigde fracties.
Artikel 14C
Ieder aanwezig lid tekent vóór het begin van de vergadering de presentielijst. De lijst blijft op de tafel van de griffier liggen voor ondertekening door later komende leden.
Artikel 14D
De voorzitters van de commissies zijn tevens haar rapporteurs.
De voorzitter van elke commissie is gehouden aan de voorzitter van de Staten op zijn aanvraag mededeling te doen van de loop en de stand van de werkzaamheden.
De Centrale Commissie
Artikel 15
Er is een Centrale Commissie.
Alle Leden van de Staten maken deel uit van de Centrale Commissie.
De voorzitter en de ondervoorzitter van de Staten zijn respectievelijk voorzitter en plaatsvervangende voorzitter van de Centrale Commissie.
Artikel 15A
De Centrale Commissie is belast met het voorbereidend onderzoek van alle voorstellen waaromtrent de Staten een besluit moeten nemen.
Artikel 15B
De Centrale Commissie brengt, behoudens het bepaalde in het derde en vierde lid, rechtstreeks verslag uit aan de Staten.
Een dergelijk verslag moet altijd een bepaald voorstel bevatten. Het wordt zo spoedig mogelijk aan de leden gezonden.
De Centrale Commissie brengt, in gevallen waarin het een ontwerplandsverordening betreft, rechtstreeks verslag uit aan de Gouverneur. Het gevoelen van de meerderheid en de minderheid wordt in dit verslag uitgedrukt. Van dit verslag wordt mededeling gedaan aan de leden.
Op overeenkomstige wijze, als bedoeld in het derde lid, wordt gehandeld ten aanzien van binnengekomen ontwerpen van rijkswet, met dien verstande, dat de Centrale Commissie het verslag uitbrengt aan de voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal.
In de gevallen bedoeld in het derde en vierde lid wordt het verslag van de Centrale Commissie geacht het gevoelen van de Staten weer te geven.
Ingeval het verslag wordt uitgebracht aangaande een ontwerp eenvormige landsverordening, zendt de Centrale Commissie een afschrift ervan aan de voorzitter van de Staten van Aruba.
Bevoegdheden van de Centrale Commissie
Artikel 15C
Voor een goede vervulling van haar taken is de Centrale Commissie onder meer bevoegd:
zich tot een minister te wenden ter verkrijging van alle stukken waarvan zij de kennisneming nodig acht;
mondeling of schriftelijk in overleg te treden met een minister of meer ministers;
tot het houden van hoorzittingen;
tot het afleggen van werkbezoeken;
externe deskundigen in te schakelen;
het behandelen van adviezen van vaste en bijzondere commissies;
beslissingen te nemen inzake dienstreizen, die niet onder punt 6 vallen.
Artikel 15D
De Centrale Commissie komt op door de voorzitter te bepalen tijdstippen bijeen.
De voorzitter roept haar binnen 14 dagen bijeen zo dikwijls hetzij de voorzitter, hetzij de Regering, hetzij drie leden onder opgave van redenen de wens daartoe te kennen geven.
Openbaarheid van centrale commissievergaderingen
Artikel 16
De vergaderingen van de Centrale Commissie zijn openbaar.
De Centrale Commissie kan besluiten dat haar procedure-vergaderingen besloten zullen zijn.
De Centrale Commissie kan, in afwijking van het bepaalde in het eerste lid, besluiten een besloten vergadering te houden op voorstel van een lid van de commissie of een minister. Wordt het voorstel gedaan tijdens een openbare vergadering van de Centrale Commissie, dan wordt de tribune ontruimd en de deuren gesloten totdat over het voorstel is beslist. Indien de Centrale Commissie besluit de vergadering besloten te houden wordt dit onder vermelding van de motivering bekend gemaakt.
Artikel 17
Op de orde van beraadslagingen in een openbare vergadering van de Centrale Commissie zijn de bepalingen van de artikelen 28, leden 1 en 2, 29, 31, 33, 34 en 35 van dit Reglement zoveel mogelijk van overeenkomstige toepassing.
Artikel 17A
In een openbare vergadering van de Centrale Commissie spreekt ieder lid van zijn zitplaats en richt zich tot de voorzitter. Indien de voorzitter dit nodig acht, spreken zij van een door hem aan te wijzen plaats.
Artikel 17B
Zodra de voor de redevoeringen gestelde maximumduur is verstreken, verzoekt de voorzitter de spreker met spreken op te houden. Deze geeft terstond aan dit verzoek gevolg.
Artikel 17C
De Centrale Commissie brengt een Voorlopig Verslag uit indien zij de mogelijkheid wil openlaten na de ontvangst van de memorie van antwoord nog op het antwoord van de minister in te gaan.
Indien de Centrale Commissie meent dat de openbare behandeling voldoende is voorbereid wanneer haar vragen en opmerkingen vóór de openbare behandeling door de verantwoordelijke minister met een nota zijn beantwoord, brengt zij onder die mededeling een Verslag uit.
Indien geen vragen en opmerkingen worden ingebracht waarop de commissie een antwoord van de minister verwacht, stelt zij een Eindverslag vast.
Artikel 17D
Nadat de Memorie van Antwoord door de Staten is ontvangen en aan de leden is toegezonden, wordt binnen 30 dagen een vergadering van de Centrale Commissie gehouden en beraadt de commissie zich over het vaststellen van een Eindverslag, een Verslag dan wel een Nader Voorlopig Verslag. Een Nader Voorlopig Verslag stelt zij vast indien zij in de gelegenheid wil blijven nog schriftelijk in te gaan op de antwoorden van de minister.
Artikel 17E
Een Verslag, dan wel een Nader Voorlopig Verslag als bedoeld in artikel 17D bevat vragen en opmerkingen naar aanleiding van de Memorie van Antwoord. De commissie kan nieuwe onderwerpen aanroeren, indien zich, volgens haar, na de vaststelling van het Voorlopig Verslag, nieuwe feiten hebben voorgedaan.
Artikel 17F
Nadat het antwoord van de minister op een Nader Voorlopig Verslag is ontvangen, kan de Centrale Commissie slechts een Eindverslag of een Verslag uitbrengen.
Artikel 17G
De Centrale Commissie kan in het Eindverslag te kennen geven dat een of meer leden zich het recht voorbehouden bij de openbare beraadslaging in te gaan op de inhoud van het voorstel.
Met het uitbrengen van een Eindverslag geeft de commissie uitdrukkelijk te kennen het voorstel gereed te achten voor openbare beraadslaging.
Artikel 17H
Over een door de Staten in behandeling genomen voorstel, niet zijnde een ontwerp van landsverordening, brengt de Centrale Commissie een Verslag of een Eindverslag uit.
Artikel 17I
De leden kunnen binnen een door de Centrale Commissie te bepalen termijn schriftelijk hun opmerkingen omtrent een ontwerp van landsverordening of een voorstel aan haar inzenden. Van de gestelde termijn doet de voorzitter mededeling aan de leden.
Behalve langs de in het eerste lid voorziene schriftelijke weg, worden de opmerkingen van de leden ingebracht in een vergadering van de Centrale Commissie.
Vaste commissies en tijdelijke commissies
Artikel 18
De Staten kunnen voor ieder ministerie een vaste commissie instellen. Tevens kennen de Staten de vaste commissie Rijksaangelegenheden en Interparlementaire Relaties.
Artikel 18A
De Staten kunnen tijdelijke commissies instellen voor specifieke onderwerpen.
Het instellingsbesluit van een tijdelijke commissie bevat in ieder geval:
een nauwkeurige omschrijving van het onderwerp waarover de commissie de Staten dient te rapporteren;
de termijn waarvoor de commissie wordt ingesteld.
De in het tweede lid, onderdeel b, bedoelde termijn kan op verzoek van de commissie door de Staten worden verlengd.
Overige commissies
Artikel 18B
Er is een Huishoudelijke Commissie. Deze wordt bij de aanvang van elk zittingsjaar samengesteld.
De Huishoudelijke Commissie wordt gevormd door de voorzitter van de Staten, die als voorzitter van de commissie fungeert en vier leden, die door de Staten worden benoemd.
Artikel 18C
De Huishoudelijke Commissie oefent toezicht uit op de werkzaamheden van de griffie en al wat verder het huishouden van de Staten betreft.
Artikel 18D
Er is een Commissie voor de Werkwijze die desgevraagd of uit eigen beweging de Staten adviseert over de werkwijze van de Staten en dit Reglement.
De leden en de voorzitter
Artikel 18E
De voorzitter van de Staten bepaalt uit hoeveel leden een commissie zal bestaan. De Staten kunnen anders besluiten.
De voorzitter van de Staten benoemt de leden.
Ontheffing van het lidmaatschap kan op verzoek door de voorzitter van de Staten worden verleend. In de hierdoor ontstane en in alle andere vacatures voorziet de voorzitter van de Staten.
De leden van commissies worden bij de aanvang van elk zittingsjaar opnieuw benoemd. Totdat deze benoemingen zijn geschied blijven de in het vorige zittingsjaar bestaande commissies voortbestaan in de oude samenstelling.
Artikel 18F
De eerste vergadering van een nieuw ingestelde commissie heeft op uitnodiging en onder leiding van de voorzitter van de Staten plaats. In deze vergadering benoemt de commissie uit haar midden een voorzitter, die met de leiding van de verdere werkzaamheden is belast, en een ondervoorzitter.
Na de in artikel 18E, vierde lid, bedoelde nieuwe samenstelling van een commissie en bij het tussentijds openvallen van het voorzitterschap of het ondervoorzitterschap van een commissie wordt opnieuw in het voorzitterschap of het ondervoorzitterschap voorzien in een daartoe bijeengeroepen vergadering.
De keuze van de voorzitter en van de ondervoorzitter wordt aan de Staten meegedeeld.
Bij ontstentenis of verhindering van de voorzitter wordt deze vervangen door de ondervoorzitter of anders door het lid dat het langst in de Staten zitting heeft. Bij gelijke zittingsduur gaat het oudste lid in leeftijd voor.
Bevoegdheden van commissies
Artikel 18G
Voor een goede vervulling van haar taken is een commissie in ieder geval bevoegd:
zich, door tussenkomst van de voorzitter van de Staten, tot een minister te wenden ter verkrijging van stukken waarvan zij de kennisneming nodig acht;
mondeling in overleg te treden met een minister;
tot het houden van hoorzittingen;
tot het afleggen van werkbezoeken.
Artikel 18H
Van het houden van een hoorzitting wordt mededeling gedaan aan de leden van de Staten.
Wil een commissie ambtenaren horen, dan worden dezen door tussenkomst van de desbetreffende minister uitgenodigd.
Commissieverslagen
Artikel 18I
Een commissie brengt aan de Centrale Commissie verslag uit omtrent de in haar handen gestelde stukken. Deze verslagen bevatten zo beknopt mogelijk hetgeen op het stuk betrekking heeft. De commissie is bevoegd datgene weg te laten, wat zij niet ter zake acht.
Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter van de betrokken commissie.
Een dergelijk verslag moet altijd een bepaald voorstel bevatten. Het wordt zo spoedig mogelijk aan de leden gezonden.
Alle door een commissie uit te brengen verslagen worden opgesteld onder verantwoordelijkheid van de griffier.
Commissievergaderingen
Artikel 18J
De commissie komt op door de voorzitter van de Staten, na overleg met de voorzitter van de desbetreffende commissie, te bepalen tijdstippen bijeen.
De voorzitter van de Staten roept na overleg met de voorzitter van de betreffende commissie haar binnen een redelijke tijd bijeen zo dikwijls een van haar leden onder opgave van redenen de wens daartoe te kennen geeft.
Artikel 18K
De voorzitter van een commissievergadering heeft voor wat betreft het naleven van het Reglement van Orde dezelfde bevoegdheden als aan de voorzitter van een openbare vergadering van de Staten toekomen.
Een gezamenlijke vergadering van twee of meer commissies wordt voorgezeten door de commissievoorzitter, die het langst in de Staten zitting heeft. Bij gelijke zittingsduur gaat het oudste lid in leeftijd voor.
Artikel 18L
Besluiten in een gezamenlijke vergadering van twee of meer commissies worden gezamenlijk genomen.
Artikel 18M
De vergaderingen van de vaste en tijdelijke commissies zijn besloten.
Artikel 18N
Ten aanzien van de inhoud van vertrouwelijke stukken en de gedachtewisseling in een besloten commissievergadering wordt geheimhouding in acht genomen, met uitzondering van wat de commissie in haar verslag vermeldt.
Parlementair Overleg Koninkrijksrelatie
Artikel 18O
Indien het Parlementair Overleg Koninkrijksrelatie plaatsvindt onder voorzitterschap van een lid van de Staten van de Nederlandse Antillen dan wel zijn plaatsvervanger, is dit reglement van toepassing, tenzij een van de deelnemende commissies daar tevoren bezwaar tegen heeft gemaakt.
Ander Politiek Overleg
Artikel 18P
Indien een ander politiek overleg plaatsvindt met de volksvertegenwoordigers van de eilanden van de Nederlandse Antillen en/of enig land onder voorzitterschap van een lid van de Staten dan wel zijn plaatsvervanger, is dit reglement van toepassing, tenzij een van de deelnemende commissies daar tevoren bezwaar tegen heeft gemaakt.
HOOFDSTUK V
Werkwijze vooronderzoek van commissies
Artikel 19
De commissies regelen het vooronderzoek op de wijze, die zij het meest geschikt achten.
Met betrekking tot ontwerpen van eenvormige landsverordeningen stelt de Centrale Commissie zich door de zorg van de griffier in verbinding met de voorzitter van de Staten van Aruba, ten einde in gemeenschappelijk overleg te bereiken dat het vooronderzoek van de onderwerpen in de beide landen zoveel mogelijk gelijktijdig verloopt.
Verwijzing stukken enz. naar commissies
Artikel 20
Een voorstel, stuk, verzoekschrift, ontwerplandsverordening of ontwerprijkswet dat bij de Staten binnengekomen is, kan bij besluit van de openbare vergadering waarin het voorstel gedaan of het stuk, verzoekschrift, ontwerplandsverordening of ontwerprijkswet binnengekomen is, worden gesteld in handen van een van de commissies, bedoeld in Hoofdstuk IV.
Ingeval de voorzitter van de Staten van oordeel is, dat een bepaald onderwerp van zodanig spoedeisend karakter is, dat een besluit van de openbare vergadering niet kan worden afgewacht, is hij bevoegd het voorstel, stuk, verzoekschrift, ontwerplandsverordening of ontwerprijkswet zelf naar een commissie te verwijzen.
HOOFDSTUK VI
Het houden van openbare vergaderingen
Bijeenroeping openbare vergadering
Artikel 21
De voorzitter belegt de vergaderingen zo dikwijls hij dit nodig oordeelt of dit door drie leden schriftelijk met opgave van redenen is verzocht.
Hij bepaalt, met inachtneming van hetgeen omtrent de openbare vergaderingen in de Staatsregeling van de Nederlandse Antillen en in dit Reglement van Orde is voorzien, dag en uur van de vergadering.
Indien de vergadering op de ingevolge het eerste lid voorgeschreven wijze is aangevraagd, wordt zij binnen 14 dagen gehouden.
De leden worden schriftelijk tot de vergadering opgeroepen. De oproepingsbriefjes worden, spoedeisende gevallen uitgezonderd, tenminste 4 x 24 uur voor het houden van de vergadering aan de leden verstuurd. Ze vermelden zoveel mogelijk de zaken waarover de vergadering belegd is. Tegelijk met deze oproeping worden dag, uur en agenda ter openbare kennis gebracht.
Met betrekking tot ontwerpen van eenvormige landsverordeningen stelt de voorzitter zich in verbinding met de voorzitter van de Staten van Aruba, ten einde in gemeenschappelijk overleg te bereiken dat de behandeling van deze ontwerpen in de openbare vergaderingen van de Staten van de beide landen zoveel mogelijk gelijktijdig verloopt.
Een openbare vergadering kan, indien de voorzitter van de Staten dat wenselijk acht, na overleg te hebben gepleegd met de fractieleiders, worden gehouden op een ander eilandgebied dan waar de zetel van de Regering is gevestigd.
Presentielijst
Artikel 22
Ieder lid tekent bij het binnenkomen ter vergadering zijn naam op een lijst, die bij de griffier berust.
Zodra deze lijst getekend is door tenminste twaalf leden, opent de voorzitter, indien het uur van bijeenroeping aangebroken is, de vergadering. De bedoelde lijst blijft ter tafel van de griffier liggen ter ondertekening door de later komende leden.
Gebrek aan quorum bij aanvang van de vergadering
Artikel 23
Indien een half uur na het tijdstip, waarvoor de vergadering uitgeschreven is, het vereiste aantal leden niet tegenwoordig is, opent de voorzitter de bijeenkomst. Hij doet de namen van de leden oplezen en constateert, dat het vereiste aantal aanwezige leden om te beraadslagen en te besluiten ontbreekt. De voorzitter doet melding van de eventueel binnengekomen berichten van verhindering van de afwezige leden. Hiervan wordt proces-verbaal opgemaakt. De vergadering wordt dan weer binnen 4 x 24 uur opgeroepen.
Gebrek aan quorum tijdens de vergadering
Artikel 24
Wanneer er geen twaalf leden meer ter vergadering aanwezig zijn, verdaagt de voorzitter, na zich door hoofdelijke oproeping van het aantal aanwezige leden te hebben verzekerd, de vergadering tot een nader tijdstip.
Notulen van de vergaderingen
Artikel 25
Van elke openbare vergadering worden notulen opgemaakt. Deze behelzen behalve de namen van de aanwezige leden, van de Ministers en de door hen ingevolge artikel 65 lid 1 van de Staatsregeling van de Nederlandse Antillen aangewezen personen, tevens de namen van de afwezige leden, de korte inhoud van alle ingekomen stukken, een weergave van het gesprokene, een opgave van de uitslag van de stemmingen met vermelding van de namen van de leden, die zich voor en tegen verklaarden, een omschrijving van alle gedane mededelingen, kennisgevingen en voorstellen en van alle door de voorzitter of de vergadering genomen besluiten.
Het staat ieder lid vrij ten aanzien van een genomen besluit, zonder opgave van de redenen, te doen aantekenen, dat hij zich daarmee niet verenigt.
Goedkeuring van de notulen
Artikel 26
De door de griffier ontworpen notulen worden gedrukt en zo spoedig mogelijk aan de leden en de Regering toegezonden, en in de vergadering volgende op die van de toezending goedgekeurd. Goedgekeurd zijnde, worden zij door de voorzitter en de griffier ondertekend.
Wordt tot wijziging of aanvulling besloten, dan wordt daarvan melding gemaakt in de notulen van de vergadering, waarin tot deze wijziging of aanvulling besloten is en in een nota, welke gehecht dient te worden aan de notulen, waarop zij betrekking heeft.
Het gedeelte van de notulen dat de behandeling van een ontwerp-eenvormige landsverordening behelst, alsmede een nota als bedoeld in het tweede lid, die op dit gedeelte van de notulen betrekking heeft, wordt tevens aan de voorzitter van de Staten van Aruba gezonden.
Ingekomen stukken
Artikel 27
Na de opening van de vergadering doet de voorzitter een korte opgave van de sedert de laatste vergadering ingekomen stukken en stelt zodanige processuele beslissing aan de Staten voor als de aard van de stukken medebrengt. Beraadslaging omtrent deze stukken betreft uitsluitend de te volgen procedure van behandeling.
Indien een ingekomen stuk betreft een verzoekschrift, dat niet ondertekend dan wel niet voorzien is van het vereiste zegel, wordt het door de voorzitter ter zijde gelegd. De voorzitter geeft van die terzijdelegging telkens kennis aan de vergadering en aan de belanghebbende.
Verlening van het woord
Artikel 28
Geen lid voert het woord dan na het aan de voorzitter verzocht en van deze verkregen te hebben.
De voorzitter verleent het woord in de volgorde, waarin het is gevraagd. Die volgorde zal blijken uit de inschrijving op een lijst, welke voor elk te behandelen onderwerp ter tekening bij de griffier ligt.
Nadat de ingeschreven leden het woord gevoerd hebben, geeft de voorzitter gelegenheid tot het maken van opmerkingen over het gesprokene.
Geen lid voert meer dan tweemaal en evenmin na afloop van de tweede termijn het woord over hetzelfde onderwerp, ook niet om de ministers of voorstellers te beantwoorden, tenzij de Staten hem hiertoe verlof geven.
Bij de bepaling, hoeveel maal een lid over hetzelfde onderwerp gesproken heeft, wordt niet meegerekend het spreken over een persoonlijk feit, over een voorstel van orde of stellen van een vraagpunt en evenmin het spreken tot toelichting van een amendement of een motie.
Bij het voeren van het woord in de eerste termijn is het niet toegestaan dat een lid verwijst naar hetgeen een ander lid in de eerste termijn naar voren heeft gebracht.
Persoonlijk feit of voorstel van orde
Artikel 29
De volgorde van de sprekers kan verbroken worden, wanneer een lid het woord vraagt over een persoonlijk feit, om een voorstel van orde te doen betreffende het in behandeling zijnde onderwerp of voor het stellen van een vraagpunt.
De voorzitter verleent het woord voor een persoonlijk feit niet, dan na een voorlopige aanduiding van het feit. De beslissing of iets een persoonlijk feit vormt, berust bij de voorzitter.
Een voorstel van orde kan gedaan worden hetzij door de voorzitter, hetzij door een lid. Een voorstel van orde afkomstig van een lid, komt alleen in behandeling wanneer het door tenminste twee andere leden wordt ondersteund.
Motie van orde
Artikel 30
Een lid dat het woord voert, kan daarbij moties over het in behandeling zijnde onderwerp indienen. Zulk een motie moet op schrift gebracht en door de voorsteller ondertekend zijn. Zij kan alleen in behandeling komen, indien zij door tenminste twee andere leden mede-ondertekend of ondersteund wordt.
De behandeling van moties vindt plaats tegelijk met de beraadslaging over het in behandeling zijnde onderwerp, tenzij de Staten besluiten haar aan het einde van de beraadslaging over het aan de orde zijnde onderwerp te doen geschieden.
Voorstel tot schorsing van de beraadslaging
Artikel 31
Een voorstel tot schorsing van de beraadslaging moet door ten minste drie leden worden ondersteund.
Spreekplaats
Artikel 32
Ieder lid spreekt staande en van zijn of haar zitplaats of van de spreekstoel en richt zich tot de voorzitter.
Bepalingen van orde betreffende de spreker
Artikel 33
Geen spreker mag in zijn of haar rede gestoord worden, tenzij hij of zij aan het naleven van het reglement herinnerd moet worden.
Waarschuwing; ontneming van het woord
Artikel 34
Indien een spreker van het onderwerp in beraadslaging afwijkt, wordt hem of haar dit door de voorzitter onder de aandacht gebracht en wordt hij of zij tot de behandeling van het onderwerp teruggeroepen.
Wanneer een lid of een genodigde beledigende uitdrukkingen gebruikt, de orde verstoort, zijn of haar plicht tot geheimhouding schendt, of, zij het slechts tot het betuigen van instemming, aanspoort tot onwettige handelingen, wordt hij of zij door de voorzitter vermaand. In de gevallen van belediging, ordeverstoring en aansporen tot onwettige handelingen, wordt hij of zij in de gelegenheid gesteld de woorden die tot de waarschuwing aanleiding hebben gegeven, terug te nemen. Maakt hij of zij van die gelegenheid gebruik, dan worden die woorden in de notulen van de vergadering niet opgenomen.
Wanneer een spreker geen gehoor geeft aan de vermaningen van de voorzitter, of van de gelegenheid in het vorig lid bedoeld geen gebruik maakt, dan wel voortgaat van het onderwerp af te wijken, beledigende uitdrukkingen te gebruiken, de orde te verstoren, zijn of haar plicht tot geheimhouding te schenden, of, zij het slechts door het betuigen van instemming, aan te sporen tot onwettige handelingen, kan de voorzitter hem of haar het woord ontnemen en gelasten dat de betreffende passages niet in de notulen van de vergadering worden opgenomen.
Uitsluiting van de vergadering; verwijderen van een lid
Artikel 35
Het lid aan wie het woord is ontnomen mag in de vergadering waarin dit plaats heeft niet meer aan de beraadslagingen over het in behandeling zijnde onderwerp deelnemen.
De voorzitter kan een spreker op wie het vorige artikel is toegepast en ieder lid, dat zich schuldig maakt aan gedragingen als in dat artikel bedoeld, uitsluiten van de vergadering of van de vergaderingen, welke aanvangen op de dag, waarop de uitsluiting plaats heeft. Het uitgesloten lid is verplicht het gebouw, waarin de vergadering wordt gehouden, onmiddellijk te verlaten.
De voorzitter zorgt dat het uitgesloten lid zo nodig tot het verlaten van het gebouw met sterke arm gedwongen wordt, en dat hij of zij, indien hij of zij het gebouw gedurende uitsluiting weer betreedt, daaruit verwijderd wordt.
De voorzitter kan op verzoek van de meerderheid van de Staten onder opgave van gewichtige redenen de toegang aan een of meer personen tot het gebouw van de Staten ontzeggen. Zo nodig kan hij de toegang tot het gebouw ontzeggen met behulp van de sterke arm.
Artikel 36
De Staten kunnen vóór de aanvang van de beraadslaging over een onderwerp op voorstel van de voorzitter of drie in de vergaderzaal aanwezige leden regels stellen ten aanzien van de duur van de redevoeringen van de leden.
Beraadslaging
Artikel 37
Bij ieder in beraadslaging gebracht onderwerp of voorstel, dat in onderdelen of artikelen is gesplitst, wordt eerst beraadslaagd over het onderwerp of voorstel in het algemeen, vervolgens over de onderdelen of artikelen afzonderlijk.
Sluiting van de beraadslaging
Artikel 38
Wanneer de voorzitter van oordeel is, dat het onderwerp voldoende is toegelicht, stelt hij de vergadering voor de beraadslaging te sluiten.
De sluiting van de beraadslaging kan eveneens, om dezelfde reden, door drie leden worden voorgesteld.
Alvorens een voorstel tot sluiting van de beraadslaging in stemming te brengen, vraagt de voorzitter aan de aanwezige Ministers of zij nog het woord over het onderwerp wensen te voeren.
Van de sluiting van de beraadslaging aangaande een ontwerp-eenvormige landsverordening wordt door de griffier aan de voorzitter van de Staten van Aruba mededeling gedaan, tenzij reeds een bericht als bedoeld in artikel 39, eerste lid, ontvangen is.
Voorlopige stemming ten aanzien van eenvormige landsverordening
Artikel 39
Indien de beraadslaging het ontwerp van een eenvormige landsverordening betroffen heeft, wordt tot de stemming niet overgegaan vooraleer de voorzitter door de griffier van de Staten van Aruba verwittigd is, dat ook in dat college de beraadslaging over het ontwerp gesloten is.
Door de voorzitter of door drie leden kan worden voorgesteld in afwachting van het bericht van de griffier van de Staten van Aruba, een voorlopige stemming over de onderdelen of artikelen van het ontwerp en desgewenst tevens over het ontwerp als geheel te houden. Op deze voorlopige stemming zijn de bepalingen van dit reglement van overeenkomstige toepassing. Het resultaat van de voorlopige stemming heeft slechts informatieve werking.
Indien een voorlopige stemming als in het voorgaande lid bedoeld heeft plaats gevonden, geeft de griffier van het resultaat daarvan met de meeste spoed kennis aan de voorzitter van de Staten van Aruba en aan de voorzitter van de Ministeriële Samenwerkingsraad.
Stemming ten aanzien van eenvormige landsverordening
Artikel 40
Een ontwerp-eenvormige landsverordening wordt niet aan een stemming als bedoeld in artikel 41 onderworpen, indien:
1°. de voorzitter door de griffier van de Staten van Aruba verwittigd is dat in die Staten voorstellen tot wijziging van het ontwerp zijn aanvaard;
2°. het geval, bedoeld in artikel 46, zich voordoet;
3°. de voorzitter door de griffier van de Staten van Aruba verwittigd is dat het ontwerp door die Staten verworpen is.
In de gevallen bedoeld onder 1° en 2° van het voorgaande lid wordt de behandeling van het ontwerp geschorst; in het geval bedoeld onder 3° wordt zij gesloten en het ontwerp ook als door de Staten van de Nederlandse Antillen verworpen beschouwd.
Indien een ontwerp-eenvormige landsverordening ingevolge artikel 20, tweede lid, van de Samenwerkingsregeling Nederlandse Antillen en Aruba voor de tweede maal aan de Staten toegezonden is, wordt de openbare behandeling ervan niet heropend vooraleer het ontwerp opnieuw onderworpen is aan een vooronderzoek als bedoeld in hoofdstuk V van dit reglement. De openbare behandeling vangt wederom aan met een beraadslaging over het ontwerp.
Stemming
Artikel 41
Nadat de beraadslaging gesloten is, gaat de vergadering tot stemming over.
Wenst geen van de leden hoofdelijke stemming, dan wordt het in behandeling zijnde artikel, voorstel of onderwerp geacht met algemene stemmen te zijn aangenomen. Evenwel kunnen in de vergaderzaal aanwezige leden aantekening vragen dat zij geacht willen worden te hebben tegengestemd; in dat geval wordt het besluit geacht met de stemmen van de overige leden te zijn aangenomen.
Wenst een van de leden hoofdelijke stemming, dan beslist het lot bij welk nummer van de presentielijst zij een aanvang zal nemen. De leden worden in de gelegenheid gesteld hun stem te motiveren. De duur van zulk een motivering mag de tijd van twee minuten niet overschrijden. De voorzitter brengt zijn stem het laatste uit.
Bij hoofdelijke stemming brengt ieder lid mondeling zijn stem uit door voor of tegen te stemmen.
Heeft een lid zich bij het uitbrengen van zijn stem vergist, dan kan hij deze vergissing herstellen voordat het volgende lid gestemd heeft. Bemerkt hij zijn vergissing eerst later, dan kan hij na afloop van de stemming aantekening vragen, dat hij zich vergist heeft. In de uitslag van de stemming brengt dit echter geen verandering.
Bepalingen betreffende amendementen
Artikel 42
Van het ogenblik af, waarop de Staten besloten hebben over enig onderwerp of voorstel in openbare vergadering te beraadslagen, staat het aan ieder lid vrij ondertekende voorstellen tot wijziging aan de voorzitter in te zenden. Deze voorstellen worden vermenigvuldigd en met de meeste spoed onder de leden rondgedeeld. Een of meer exemplaren worden door de zorg van de griffier aan de Regering gezonden, indien de voorstellen een ontwerp-landsverordening betreffen.
Van voorstellen tot wijziging van een ontwerp-eenvormige landsverordening worden tevens een of meer exemplaren aan de voorzitter van de Staten van Aruba toegezonden.
Het bepaalde in het eerste lid is niet van toepassing indien de openbare beraadslaging betreft een ontwerp-eenvormige landsverordening als bedoeld in artikel 40, lid 3.
Artikel 43
Elk voorstel tot wijziging kan door de voorsteller worden toegelicht.
Het kan geen onderwerp van beraadslaging uitmaken, tenzij het door ten minste twee andere leden wordt ondersteund.
De voorsteller is bevoegd in zijn amendement veranderingen aan te brengen. Deze behoeven geen nieuwe ondersteuning, tenzij de vergadering anders beslist.
Artikel 44
De behandeling van voorstellen tot wijziging, gedurende de loop van de beraadslaging ingediend, vindt plaats tegelijk met de beraadslaging over het in behandeling zijnde onderwerp, tenzij de Staten ingevolge het volgende lid besluiten haar aan het eind van de beraadslaging te doen geschieden.
Het voorstel tot uitstel van de behandeling van voorstellen tot wijziging kan door de voorzitter of door drie leden worden ingediend.
In dat geval wordt het voorstel eveneens rondgedeeld.
De bepalingen gelden ook voor veranderingen door de Regering gedurende de beraadslaging in enig voorstel gebracht.
Artikel 45
Wanneer niemand meer wijzigingen in het aan de orde zijnde artikel of in de beweegredenen wenst voor te stellen noch daarover het woord te voeren, wordt de beraadslaging over dat deel van het voorstel gesloten.
Daarna wordt tot stemming overgegaan en wel zodanig, dat eerst de ondergeschikte wijzigingen aan de orde worden gesteld, daarna de wijziging zelf, waarop zij betrekking hebben. Vervolgens worden de artikelen of de beweegredenen zelf, al dan niet gewijzigd, in omvraag gebracht. De wijziging die de verste strekking heeft, heeft de voorrang.
Artikel 46
Indien door een lid of leden van de Staten een of meer voorstellen tot wijziging van een ontwerp-eenvormige landsverordening zijn ingediend, wordt tenminste over de onderdelen of artikelen van het ontwerp die door de voorstellen tot wijziging getroffen worden, een voorlopige stemming als bedoeld in artikel 39, lid 2, gehouden. Het derde lid van dat artikel en artikel 45, lid 2, zijn ten deze van toepassing.
Indien en voor zover de meerderheid van de leden van de Staten zich voor de bedoelde voorstellen heeft uitgesproken, gelden deze als aanvaard in de zin van artikel 19, eerste lid, van de Samenwerkingsregeling Nederlandse Antillen en Aruba.
Eindstemming
Artikel 47
Behoudens het bepaalde in artikel 48 wordt na de beraadslaging over de onderdelen of artikelen het onderwerp of voorstel in zijn geheel, zoals het na die beraadslaging is vastgesteld, aan een eindstemming onderworpen. Artikel 41, lid 2, is ten deze van toepassing.
Artikel 48
Indien een ontwerp-landsverordening in de loop van de beraadslaging wijzigingen heeft ondergaan, kunnen de Staten besluiten de eindstemming over het ontwerp tot een volgende vergadering uit te stellen. In die tussentijd kunnen door de leden wijzigingen, mits schriftelijk, worden voorgesteld. Over die wijzigingen, over veranderingen door de Regering voorgesteld en over de daarmede in verband staande artikelen kan, tenzij de Staten anders besluiten, vóór de eindstemming worden beraadslaagd. Alleen die voorstellen van nieuwe wijzigingen, welke door de aangenomen wijzigingen of de verwerping van artikelen noodzakelijk zijn geworden, zijn hierbij toegelaten.
Artikel 49
Van het resultaat van de eindstemming aangaande een ontwerp-eenvormige landsverordening geeft de griffier met de meeste spoed kennis aan de voorzitter van de Staten van Aruba.
HOOFDSTUK VII
Het recht van initiatief, het recht van interpellatie en het vragenrecht
Recht van initiatief
Artikel 50
Alle voorstellen van leden overeenkomstig artikel 77 van de Staatsregeling worden schriftelijk en ondertekend bij de griffier ingediend.
Het voorstel wordt vermenigvuldigd en aan de leden en de Regering gezonden.
Artikel 51
Op ontwerpen door leden voorgesteld overeenkomstig artikel 26 van de Samenwerkingsregeling Nederlandse Antillen en Aruba is artikel 52 van overeenkomstige toepassing, met dien verstande dat zij tevens aan de voorzitter van de Staten van Aruba worden gezonden.
Een dergelijk ontwerp wordt, nadat het vooronderzoek en de openbare beraadslaging overeenkomstig de in hoofdstukken V en VI van dit reglement gestelde regels hebben plaatsgevonden, aan een voorlopige stemming als bedoeld in artikel 41 over de onderdelen of artikelen alsmede over het ontwerp als geheel onderworpen.
Indien zich bij de voorlopige stemming een meerderheid van de leden van de Staten voor het ontwerp heeft uitgesproken, zendt de voorzitter het ontwerp aan de voorzitter van de Ministeriële Samenwerkingsraad met het verzoek een ontwerp van dezelfde inhoud aan de Staten en aan de Staten van Aruba aan te bieden. De voorzitter van de Staten van Aruba wordt door de griffier van dit verzoek alsmede van het ontwerp waarop het betrekking heeft verwittigd.
Recht van interpellatie
Artikel 52
Indien een lid verlangt dat de Staten een of meer ministers zullen uitnodigen tot het geven van inlichtingen als bedoeld in artikel 65, tweede lid van de Staatsregeling, zal hij daartoe een schriftelijk gemotiveerd voorstel indienen dat in behandeling zal worden gebracht.
Wanneer de vergadering het gevraagde verlof verleent, bepaalt zij een dag, waarop de interpellatie gehouden zal worden. De daarbij betrokken minister wordt uitgenodigd op de bepaalde dag in de vergadering tegenwoordig te zijn.
De interpellant doet de voorzitter zo spoedig mogelijk schriftelijk weten, welke vragen hij bij de interpellatie zal stellen. Deze zendt ze aan de daarbij betrokken minister door, tenzij bij hem, wegens vorm of inhoud van de vragen, daartegen overwegend bezwaar bestaat. Doorgezonden vragen brengt de voorzitter ter kennis van de leden.
Bij een interpellatie voert de interpellant niet meer dan tweemaal en een ander lid niet meer dan eenmaal het woord, tenzij de vergadering hiertoe verlof geeft.
Vragenrecht
Artikel 53
Ieder lid kan, ook zonder verlof van de Staten, naar de bepalingen van het volgende lid, aan één of meer ministers vragen stellen.
Zodanige vragen moeten kort en duidelijk worden geformuleerd, mogen voorzien zijn van een korte toelichting en moeten bij de voorzitter worden ingediend. Deze deelt die mede aan de betrokken minister(s), tenzij bij hem, wegens vorm of inhoud van de vragen, tegen toepassing van dit artikel overwegend bezwaar bestaat, in welk geval hij de steller terstond daarvan in kennis stelt. De vragen worden in de eerstvolgende openbare vergadering door de voorzitter ter kennis van de leden gebracht.
Indien het antwoord door de minister(s) schriftelijk is ingezonden heeft geen mondelinge behandeling plaats.
De steller kan echter verzoeken, dat zijn vragen mondeling worden beantwoord. Wanneer de betrokken minister(s) dit verzoek inwilligt (inwilligen), maakt de voorzitter deze beantwoording zo spoedig mogelijk tot agendapunt van een volgende openbare vergadering. Na de mondelinge beantwoording kunnen zowel de steller als de andere ter vergadering aanwezige leden nog een korte vraag over hetzelfde onderwerp ter nadere opheldering stellen en deze op zeer beknopte wijze toelichten. Zij kunnen bij die gelegenheid niet een voorstel, als bedoeld in artikel 52, eerste lid, of een motie als bedoeld in artikel 30 indienen.
HOOFDSTUK VIII
Het doen van benoemingen, voordrachten of keuzen van personen
Stemopneming bij stemming over personen
Artikel 54
Bij iedere stemming over personen voor benoemingen of voordrachten, in de Staatsregeling van de Nederlandse Antillen of het Statuut vermeld, benoemt de voorzitter drie leden tot stemopnemers. Nadat de voorzitter het getal van de aanwezige leden en de eerstbenoemde stemopnemer het getal van de in de bus gevonden stembriefjes hebben opgegeven, wordt ieder stembriefje door de eerstbenoemde stemopnemer opgelezen en door de beide andere stemopnemers gecontroleerd en opgetekend. Ook de griffier tekent de stemmen op. De eerstbenoemde stemopnemer maakt vervolgens de uitslag van de stemming bekend.
Bijvoegingen op het stembriefje, welke niet tot het doel van de stemming strekken, worden niet opgelezen.
Invulling van de stembriefjes
Artikel 55
Voor iedere kandidaat afzonderlijk wordt een stembriefje ingevuld, dat een duidelijke aanwijzing van de persoon moet bevatten. In geval van twijfel beslissen de Staten.
Ongeldige stemmen
Artikel 56
Niet of niet behoorlijk ingevulde stembriefjes worden ter bepaling van de meerderheid niet meegerekend onder het getal van de geldig uitgebrachte stemmen.
Ongeldige meerderheid
Artikel 57
Een verkregen meerderheid van stemmen geldt niet, wanneer het getal van de in de bus gevonden stembriefjes groter is dan dat van de leden, die stemden, en dit bestaand verschil van invloed heeft kunnen zijn.
Nietige stemming
Artikel 58
De stemming is nietig, indien het aantal geldig uitgebrachte stemmen niet groter is dan de helft van het aantal uitgebrachte stemmen.
Herstemming
Artikel 59
Wanneer bij de eerste stemming niemand de volstrekte meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen heeft verkregen, heeft er een herstemming plaats tussen de twee personen, die de meeste stemmen op zich verenigd hebben.
Staking van stemmen
Artikel 60
Mocht een gelijk getal stemmen ten deel zijn gevallen aan twee of meer personen, die voor de herstemming in aanmerking komen, dan beslist het lot wie van hen met het lid, dat de meeste stemmen verkregen heeft, in herstemming komt.
Indien meer dan twee personen een gelijk aantal stemmen verkregen hebben, dan vindt een herstemming tussen hen plaats. Het lot beslist eveneens wanneer geen beslissing verkregen wordt.
Om een beslissing bij het lot te verkrijgen worden de geldige stembriefjes behoorlijk toegevouwen door een van de stemopnemers in de bus geworpen, waarna een andere stemopnemer er een uitneemt. De persoon op het uitgetrokken stembriefje vermeld is de gekozene.
HOOFDSTUK IX
Vergaderingen met gesloten deuren
Geheimhouding
Artikel 61
De Staten, die ingevolge het bepaalde in artikel 60, lid 2, van de Staatsregeling van de Nederlandse Antillen met gesloten deuren vergaderen, kunnen omtrent het aldaar behandelde geheimhouding opleggen.
Artikel 62
De geheimhouding wordt door alle leden en ook door hen, die later van het verhandelde kennis hebben genomen, bewaard. Zij kan door de Staten, met gesloten deuren vergaderend, opgeheven worden.
Artikel 63
Van de vergaderingen met gesloten deuren waarvan geheimhouding is opgelegd, worden door de griffier notulen gehouden. Zij worden dadelijk of in een volgende vergadering met gesloten deuren voorgelezen en aan goedkeuring onderworpen.
Ten aanzien van deze notulen wordt overeenkomstig gehandeld als bedoeld in artikel 26, eerste lid.
HOOFDSTUK X
De uitoefening van het recht van onderzoek
(enquête)
Recht van onderzoek (enquête)
Artikel 64
Een voorstel tot het instellen van een onderzoek (enquête), ingevolge artikel 82 van de Staatsregeling van de Nederlandse Antillen, moet schriftelijk worden ingediend, hetzij door een commissie uit de Staten naar aanleiding van een bij haar in overweging zijnde onderwerp, hetzij door een of meer leden.
Artikel 65
Het voorstel omvat een omschrijving van het onderwerp van het onderzoek en, zo mogelijk, de namen van getuigen en deskundigen. Tenzij het uitgaat van een commissie die het reeds in haar verslag omtrent het bij haar in overweging zijnde onderwerp voldoende heeft toegelicht, is het vergezeld van een memorie van toelichting. Voorstel en memorie van toelichting worden gedrukt en rondgedeeld aan de leden en de Regering.
Benoeming enquêtecommissie
Artikel 66
Wanneer de Staten, na het voorstel in een vergadering van de Centrale Commissie te hebben onderzocht, tot het instellen van het onderzoek besluiten, bepalen zij het aantal leden, waaruit de Commissie van Onderzoek zal bestaan en het aantal leden, dat ten minste tot de afneming van de verhoren wordt vereist. De leden van de commissie worden door de voorzitter aangewezen, tenzij de Staten anders besluiten.
De voorzitter zorgt voor de plaatsing van het besluit van de Staten in het blad, waarin van overheidswege de officiële berichten worden geplaatst.
Artikel 67
De Staten bepalen bij elk besluit tot het instellen van een onderzoek de termijn, binnen welke het onderzoek zal zijn afgelopen.
Die termijn kan op voorstel van de commissie door de Staten worden verlengd.
Getuigen en deskundigen bij de enquête
Artikel 68
De getuigen en deskundigen worden door de voorzitter van de commissie ondervraagd. Ook de leden van de commissie kunnen, na van de voorzitter het woord te hebben verkregen, vragen stellen.
De schriftelijke aantekening van de afgelegde verklaringen of gegeven berichten geschiedt door de zorg van de griffier.
Valse verklaring bij de enquête
Artikel 69
Wanneer de commissie een getuige ervan verdenkt, opzettelijk een valse verklaring onder ede of onder daarvoor in de plaats tredende belofte te hebben afgelegd, wordt daarvan een afzonderlijk proces-verbaal opgemaakt, bevattende de afgelegde verklaring van de getuige en de aanduiding van de gronden, waarop het vermoeden van valsheid berust.
De commissie stelt een door de griffier ondertekend afschrift van het proces-verbaal in handen van het openbaar ministerie bij het gerecht in eerste aanleg.
Processen-verbaal van verhoor bij de enquête
Artikel 70
De processen-verbaal van verhoor van getuigen of deskundigen, alsmede het afzonderlijke proces-verbaal bedoeld in het vorige artikel, worden door de aanwezige leden van de commissie en door de griffier ondertekend. Alle andere van de commissie uitgaande stukken, behalve die waaromtrent de Enquêteregeling 1948 (P.B. 1948, no. 158), de ondertekening van de aanwezige leden van de commissie vordert, worden door haar voorzitter en de griffier ondertekend.
Verslag van de enquête
Artikel 71
Na afloop van het onderzoek of zo dikwijls als de commissie dit gedurende het onderzoek nodig oordeelt, of de Staten daartoe besluiten, doet de commissie van haar verrichtingen verslag aan de Staten.
De processen-verbaal van de gehouden verhoren en de overige bescheiden van het ingestelde onderzoek worden ter griffie van de Staten overgebracht.
De processen-verbaal van de verhoren worden openbaar gemaakt, tenzij de Staten daaromtrent anders beslissen. De Staten kunnen ook de openbaarmaking van andere stukken van het onderzoek bevelen.
De wijze van openbaarmaking wordt voor elk geval door de Staten beslist.
Ontbinding van de enquête-commissie
Artikel 72
Van de ontbinding van de commissie wordt kennis gegeven in het blad, waarin van overheidswege de officiële berichten worden geplaatst.
In dat geval, alsmede in het geval, dat de bevoegdheid van de commissie eindigt wegens ontbinding van de Staten, worden de stukken van het onderzoek ter griffie van de Staten overgebracht.
HOOFDSTUK XI
De gevolgen van de sluiting van een zitting
Hervatting van bij de sluiting van een zitting onafgedane werkzaamheden
Artikel 73
Alle werkzaamheden van de Staten of van de krachtens dit reglement gevormde of benoemde commissies -de behandeling van voorstellen van de Regering daaronder begrepen- die bij de sluiting van een zitting onafgedaan zijn gebleven, worden in het volgend zittingsjaar hervat, tenzij de Staten anders beslissen.
SLOTBEPALINGEN
Bepalingen betreffende uitgenodigden, toehoorders en kledingeisen
Artikel 74
Alle tekenen van goed- of afkeuring zijn aan de toehoorders verboden. De voorzitter zorgt voor de handhaving van dit verbod en voor de bewaring van behoorlijke stilte.
Hij kan bij overtreding de toehoorders of degene die de orde stoort of gestoord heeft, gelasten de vergaderzaal te verlaten.
Artikel 75
De voorzitter kan kledingeisen stellen voor de leden, de uitgenodigden en de toehoorders.
De voorzitter kan regelen stellen voor de toelating van uitgenodigden en toehoorders tot het gebouw van de Staten en in het bijzonder van uitgenodigden en toehoorders tot de tribunes.
Herziening van het Reglement van Orde
Artikel 76
Op voorstellen tot herziening van dit Reglement van Orde zijn de bepalingen van Hoofdstuk V van toepassing.
Onvoorziene gevallen
Artikel 76A
In de gevallen waarin het reglement of enige andere wettelijke regeling niet voorziet, beslist de meerderheid van de leden.
Inwerkingtreding
Artikel 77
Deze beschikking treedt in werking op het tijdstip waarop de Landsverordening van 7 augustus 2007 tot wijziging van de Staatsregeling van de Nederlandse Antillen (P.B. 2007, no. 96 ) in werking treedt.
Op deze datum komt het bestaande reglement, opgenomen in P.B. 1987, no. 61, zoals gewijzigd, te vervallen.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de 23ste april 2009.
De voorzitter
De Griffier