| Overheidsorganisatie | Nederlandse Antillen |
|---|---|
| Officiële naam regeling | LANDSBESLUIT, HOUDENDE ALGEMENE MAATREGELEN, van de 7de januari 2000 ter uitvoering van artikel 3 van de Kadasterlandsverordening (P.B. 1938, no. 100) |
| Citeertitel | Kadasterbesluit 2000 |
| Vastgesteld door | Gouverneur van de Nederlandse Antillen |
| Onderwerp | algemeen |
| Eigen onderwerp |
Geen
Onbekend
Geen
Datum inwerking- treding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerking- treding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 05-02-2000 | Nieuwe regeling | 07-01-2000 P.B. 2000, no. 4 | onbekend |
Als waarde van een perceel wordt aangemerkt, indien de oppervlakte van het perceel:
Niet groter is dan 2000 m2 de waarde van X x P x1000 guldens.
Groter is dan 2000 m2 maar niet groter dan 10.000 m2 de waarde van X(0,8+3 /5 P) 1000 guldens.
Groter is dan 10.000 m2 de waarde van X(4,8+1/5 P)1000 guldens.
X is de grondwaarde ter plaatse. P is de oppervlakte in m2 gedeeld door 1000.
De grondwaarde wordt door het Hoofd van de Dienst van het Kadaster of het Hoofd van het betreffende Kadasterkantoor kosteloos vastgesteld.
Bij vaststelling van de grondwaarde blijft de waarde van de zich op het perceel bevindende opstallen buiten beschouwing.
In de gevallen, dat een perceel gesplitst moet worden ten behoeve van:
overdracht van grond ten behoeve van wegenaanleg;
boedelscheiding, indien daarvoor een verdeling in dusdanige kavels wordt gevraagd dat aangenomen mag worden, dat deze te zijner tijd opnieuw zullen moeten worden gesplitst voor het verkrijgen van bouwvergunningen en wanneer de te vormen kavels groter zijn dan 2000 m2;
wordt voor de berekening van de metingskosten de grondwaarde gesteld op 25% van de verkoopwaarde als bouwrijpe grond ter plaatse.
1. Voor het opmeten van percelen en het opmaken van meetbrieven met bijbehorende kaarten of de vorming van nieuwe kadastrale percelen met de daarbij behorende stukken, is bij vooruitbetaling aan ‘s Lands kas verschuldigd een bedrag, indien het perceel een waarde heeft van:
Minder dan Naf. 7.500,-: Naf. 550,-
Naf. 7.500,- tot en met Naf. 10.000,-: Naf. 550,- plus voor elke Naf. 500,- of gedeelte daarvan, Naf. 45,- meer.
Meer dan Naf. 10.000,-: Naf 775,- plus voor elke Naf. 1.000,- of gedeelte daarvan, Naf. 45,- meer.
2. Onverminderd het in het vorige lid gestelde kan in bijzondere gevallen, ter beoordeling van het Hoofd van het betreffende Kadasterkantoor, genoegen worden genomen met vooruitbetaling van 50% van het verschuldigde, terwijl in elk geval het resterende gedeelte vóór het afleveren der stukken dient te zijn voldaan.
3. Indien op grond van ambtelijke instructies percelen ambtshalve onder één kadastraal nummer zijn verenigd, kan op verzoek van belanghebbende de oorspronkelijke verdeling weer tot stand worden gebracht tegen betaling van Naf. 75,-.
4. In het bedrag van de kosten der metingen als in dit artikel bedoeld, zijn de kosten van de af te geven meetbrieven, uittreksels uit de plans en de legger inbegrepen.
5. Verschuldigd is voor de vaststelling van de complexaanduiding bij de voorgenomen splitsing van een onroerend goed in appartementen Naf. 225,- per appartement.
Indien de toepassing van het bepaalde in de artikelen 1 en 2 in een bepaald geval naar het oordeel van het Hoofd van het Kadasterkantoor, onredelijk zou zijn in vergelijking met andere gevallen of wegens uitzonderlijke omstandigheden, kan door het Hoofd van de Dienst van het Kadaster de berekende grondwaarde worden gereduceerd tot een bedrag dat niet lager mag zijn dan 25% van de grondwaarde als bouwrijpe grond ter plaatse. Deze reductie wordt schriftelijk vastgesteld en daarbij met redenen omkleed.
Voor grensuitzettingen is door belanghebbende bij vooruitbetaling aan ‘s Lands kas verschuldigd:
Voor elk uur te velde daaraan besteed Naf. 100,- met een minimum van twee uren per verrichting en voor elk uur ten kantore daaraan besteed Naf. 75,- met een minimum van twee uren per verrichting. Gedeelten van een uur, voorzover 30 minuten of meer, worden voor een vol uur gerekend.
Voor ambtelijk onderzoek op het terrein met of zonder meting, voor het berekenen en verstrekken van maten en het vermelden daarvan op een op verzoek vervaardigde kaart, alsmede voor de verrichting van overige landmeetkundige en cartografische werkzaamheden op verzoek en andere daarmee verband houdende niet genoemde verrichtingen is door belanghebbende bij vooruitbetaling aan ‘s Lands kas verschuldigd:
Voor elk uur te velde daaraan besteed Naf. 100,- en voor elk uur ten kantore daaraan besteed Naf. 75,-. Gedeelten van een uur, voorzover 30 minuten of meer, worden voor een vol uur gerekend.
De tijd, besteed aan de reis naar en van de plaats waar de werkzaamheden worden verricht, wordt niet in rekening gebracht.
De overige niet getarifieerde verrichtingen worden in rekening gebracht onder toepassing van de in het eerste lid van dit artikel gestelde uurtarieven.
Voor het verlenen van inzage van een kadastrale kaart is verschuldigd Naf. 20,- voor een half uur of gedeelte daarvan.
Voor de voortzetting van inzage als bedoeld in het eerste lid , is voor ieder half uur of gedeelte daarvan Naf. 20,- verschuldigd, indien deze voortzetting geschiedt zonder hulp van een ambtenaar. Dit uurtarief wordt verdubbeld indien de voortgezette hulp van een ambtenaar wordt verzocht.
Voor de verstrekking van een reproductie van een kadastrale kaart of gedeelte daarvan is verschuldigd Naf. 75,- aan auteursrechten, aangevuld met Naf. 5,- voor elk afgebeeld perceel, vermeerderd met de door het Hoofd van de Dienst van het Kadaster periodiek vast te stellen reproductiekosten, inclusief materiaalkosten.
Voor het verstrekken van reproducties van 100 of meer analoge kadastrale kaarten van het eiland is verschuldigd, ingeval van eenmalige of ingeval van eerste verstrekking aan abonnees, een bedrag van Naf. 50,- per blad, aangevuld met Naf. 5,- voor elk afgebeeld perceel, vermeerderd met de door het Hoofd van de Dienst van het Kadaster periodiek vast te stellen reproductiekosten, inclusief materiaalkosten.
Voor een abonnement op de in een periode van minimaal een maand opgetreden wijzigingen in de gegevens van de in het eerste lid bedoelde kaarten, is verschuldigd een bedrag van Naf. 35,- per blad, vermeerderd met de door het Hoofd van de Dienst van het Kadaster periodiek vast te stellen reproductiekosten, inclusief materiaalkosten.
Voor het verstrekken van digitale gegevens van een kadastrale kaart of gedeelte daarvan is verschuldigd Naf. 125,- per blad, aangevuld met Naf. 5,- per perceel.
Voor het verstrekken van digitale gegevens uit het geautomatiseerde kaartbestand, inzake 100 of meer percelen van het eiland, is verschuldigd, ingeval van eenmalige verstrekking of in geval van eerste verstrekking aan abonnees, Naf. 100,- per blad, vermeerderd met Naf. 5,- per perceel.
Voor een abonnement op de in een periode van minimaal een maand opgetreden wijzigingen in de in het vijfde lid bedoelde gegevens is verschuldigd Naf. 75,- per blad.
Voor het verstrekken van gegevens door middel van een permanente aansluiting op de geautomatiseerde kadastrale registratie is verschuldigd:
Naf. 10,- per object.
Naf. 35,- per abonnementsperiode van een maand, als vergoeding voor de vaste kosten.
Voor de verstrekking van een ten kantore vervaardigde reproductie is verschuldigd:
voor een gedeelte van een kadastrale kaart op A4- formaat Naf. 25,-;
voor een gedeelte van een kadastrale kaart op A3-formaat Naf. 30,-;
voor een hulpkaart of procesverbaal Naf. 45,-;
voor een afschrift of fotokopie van een reguliere meetbrief Naf. 45,-;
voor een uittreksel uit een plan van een regulier kadastraal perceel Naf. 45,-;
voor een kadastraal veldwerk Naf. 150,-, vermeerderd met Naf. 45,- per perceel;
voor de coördinaten van een punt Naf. 35,-;
voor de blokmaten van een perceel Naf. 25,-, vermeerderd met Naf. 20,- per perceel.
Voor de eerste verstrekking van een afschrift of fotokopie van een ambtshalve gevormde meetbrief zijn verschuldigd de metingskosten ten tijde van de meting.
Voor de eerste verstrekking van een uittreksel uit een plan van een ambtshalve gevormd kadastraal perceel zijn verschuldigd de metingskosten ten tijde van de meting.
De uurtarieven zijn van overeenkomstige toepassing op het verrichten van extra werkzaamheden, verband houdende met de in het eerste tot en met tiende lid bedoelde verstrekkingen.
Indien de mogelijkheid tot het afgeven van langs geautomatiseerde weg vervaardigde reproducties of uittreksels van kadastrale kaarten en daaraan ten grondslag liggende stukken ten kantore niet aanwezig is, moet genoegen worden genomen met afgifte van stukken, die op andere wijze vervaardigd kunnen worden tegen de in artikel 6 van toepassing zijnde tarieven.
Indien de uitvoering van een aanvraag voor afgifte van reproducties of uittreksels van kaarten, die op andere wijze vervaardigd kunnen worden, naar het oordeel van het Hoofd van het Kadasterkantoor de regelmatige uitvoering van de dienst in gevaar zou brengen en de mogelijkheid tot vervanging door geautomatiseerd vervaardigde reproducties aanwezig is, is het Hoofd van het Kadasterkantoor bevoegd de opdracht uit te voeren conform de geautomatiseerde vervaardigingswijze tegen de in artikel 6 van toepassing zijnde tarieven.
Bij aankoop van kleuren topografische kaarten bij het Kadaster is verschuldigd:
Voor een set van 8 bladen op schaal 1:25.000 van het eiland Curacao Naf. 200,-
Voor een set van 6 bladen op schaal 1:25.000 van het eiland Bonaire Naf. 150,-
Voor het verstrekken van een reproductie van topografische bladen op schaal 1:10.000 is verschuldigd Naf. 20,- aan auteursrechten, vermeerderd met de door het Hoofd van de Dienst van het Kadaster periodiek vast te stellen reproductiekosten, inclusief materiaalkosten.
Voor het verstrekken van een reproductie van luchtfoto’s is verschuldigd:
Naf. 50,- aan auteursrechten, vermeerderd met de door het Hoofd van de Dienst van het Kadaster periodiek vast te stellen reproductiekosten, inclusief materiaalkosten.
Voor het verstrekken van de topografische kaart op schaal 1:25.000 in digitaal for-maat is verschuldigd Naf. 500,- per blad.
Bij intrekking van aanvragen voor verrichtingen, als in dit landsbesluit bedoeld, of indien het perceel reeds gemeten is, wordt bij restitutie van de bij vooruitbetaling in ‘s Lands kas gestorte kosten, steeds een bedrag van Naf. 50,- voor administratiekosten in mindering gebracht.
Tot het verkrijgen van restitutie dienen belanghebbenden zich schriftelijk te wenden tot de Directeur van het Departement van Financiën.
Verzoekschriften tot het verkrijgen van restitutie worden niet in behandeling genomen, indien aan de aanvragen voor bepaalde verrichtingen reeds uitvoering is gegeven of indien de kosten, welke bij vooruitbetaling in ‘s Lands kas werden gestort, na aftrek van de in het eerste lid van dit artikel bedoelde vergoeding voor administratiekosten, minder dan Naf. 15,- bedragen.
In bijzondere gevallen, te zijner beoordeling, kan de Directeur van het Departement van Financiën beslissen, dat geen vergoeding voor administratiekosten, als bedoeld in het eerste lid, op het bedrag der restitutie in mindering zal worden gebracht.
Wanneer na de uitvoering van een kadastrale verrichting blijkt, dat daarvoor teveel kosten in rekening zijn gebracht, wordt het volle bedrag van het op grond van het in dit landsbesluit opgenomen tarief teveel betaalde, ambtshalve gerestitueerd.
1. De Directeur van het Departement van Financiën beslist over bezwaarschriften welke tegen de toepassing van dit landsbesluit worden ingediend.
2. De indiening van een bezwaarschrift heeft geen opschorting van de verplichting tot betaling tengevolge, tenzij op verzoek van de belanghebbende de aanvraag tot uitvoering van de werkzaamheden wordt aangehouden.
Het Hoofd van de Dienst van het Kadaster is bevoegd vrijstelling van betaling op kadas-trale producten te verlenen ten behoeve van:
studenten van middelbaar of hoger onderwijs;
projecten die de naam van de Nederlandse Antillen promoten.
De in dit landsbesluit opgenomen tarieven gelden voor de eilandgebieden Curaçao en Bonaire.
Het Besluit van de 12de mei 1953, ter uitvoering van artikel 3 der Kadasterlandsverordening (P.B. 1953, no. 70), wordt ingetrokken.
1. Voor alle aanvragen, waarvoor op het tijdstip van inwerkingtreding van dit landsbesluit een voorlopige betaling heeft plaats gehad, doch waarvoor de metingsstukken nog niet zijn uitgereikt, kan worden volstaan met bijbetaling van 50% van het verschil tussen hetgeen volgens het oude en volgens het nieuwe tarief verschuldigd is.
2. Voor de eerste verstrekking van een afschrift of fotokopie van een vóór 1 januari 2000 ambtshalve gevormde meetbrief is verschuldigd het basistarief van Naf. 550,-.
3. Voor de eerste verstrekking van een uittreksel uit een plan van een vóór 1 januari 2000 ambtshalve gevormd kadastraal perceel is verschuldigd het basistarief van Naf. 550,-.
Dit landsbesluit kan worden aangehaald als het ‘Kadasterbesluit 2000’ en treedt in werking met ingang van de dag na die zijner afkondiging.
Algemeen
In 1953 werd, ter uitvoering van artikel 3 van de Kadaster landsverordening, het Kadaster besluit voor het eerst vastgesteld bij P.B. 1953, no. 70. In dit besluit werden de prijzen ten aanzien van de diensten en producten van het Kadaster geregeld. De laatste wijziging dateert van het jaar 1985 (P.B. 1985, no. 87).
Met het oog op de toekomstige ontwikkeling van deze Dienst is thans het punt bereikt dat de prijsvorming ten aanzien van de kadastrale producten en diensten op een meer bedrijfsmatige wijze moet worden benaderd. Het uitgangspunt hierbij dient zoveel mogelijk het principe van het profijtbeginsel en doorberekening van investeringen te zijn.
Bij het Kadaster is de laatste 15 jaar geïnvesteerd in het aantrekken van gekwalificeerd personeel, moderne meetapparatuur, computers, software en verbetering van de dienstverlening. Met deze investeringen wordt echter in het huidige Kadasterbesluit, weinig of geen rekening gehouden.
Nochtans zijn de grondprijzen, in vergelijking met 1985, enorm gestegen ten opzichte van de door de Dienst Ruimtelijke Ontwikkeling en Volkshuisvesting in 1980 vastgestelde richtprijzen. Het vigerende Kadasterbesluit is deels gebaseerd op deze verouderde grondslag.
Het nieuwe Kadasterbesluit is bedoeld om zoveel mogelijk bovengenoemde nadelen op te heffen en reële prijzen voor de kadastrale producten en diensten te berekenen, waardoor het jaarlijks tekort kan worden beperkt.
Op dit moment worden de kosten, verbonden aan het opmeten c.q. splitsen van een perceel, bepaald aan de hand van de grootte van het gevormde perceel en de gehanteerde richt(grond)prijs ter plaatse.
Ten behoeve van de uitvoering van een metingsopdracht worden kosten gemaakt, die onvoldoende worden doorberekend indien men voor de kosten de huidige berekeningsmethode hanteert. De bestaande formule begint bij metingskosten van fl. 45,- en loopt geleidelijk op. Tegenwoordig worden de aangevraagde percelen steeds kleiner waardoor het Kadasterbesluit bedragen voorschrijft (vaak tussen fl. 45,- en fl. 325,-), die altijd veel lager uitvallen dan de werkelijk gemaakte kosten voor de uitvoering van dergelijke aanvragen.
Ook bestaat een trend om projecten binnen omrasterde terreinen te doen plaatsvinden, waarbij slechts de opmeting van de fundering wordt aangevraagd. De formule voor het berekenen van metingskosten is niet afgestemd op dergelijke ontwikkelingen.
Als referentie voor het bepalen van het effect bij het hanteren van de minimale kosten per meting is het jaar 1998 genomen waarin gemiddeld bij 1/3 deel van de aanvragen metingskosten worden berekend lager dan fl. 550,-.
In het landsbesluit wordt een basistarief van fl. 550,- voor opmetingen en splitsingen van percelen geïntroduceerd en het aantal intervallen van de bestaande tabel voor metingskosten verkleind.
De vaststelling van de metingskosten bij de voorgenomen splitsing van een onroerend goed in appartementen wordt thans in het Kadasterbesluit niet expliciet geregeld. De kosten, gemoeid met de registratie en het beheer van deze gegevens, worden tot heden op basis van uurtarief in rekening gebracht. Voor de vaststelling van de metingskosten ten behoeve van de splitsing in appartementen wordt een vast tarief per appartement van fl. 225,- geïntroduceerd.
Het tarievenstelsel van het Kadaster kent thans ook een aantal hiaten. Sommige klanten vragen het kleinste gedeelte van een kadastraal perceel aan en komen daarna een afschrift van het ambtshalve gevormde grotere kadastraal perceel bij de balie aanvragen voor slechts fl. 30,-. Voor restant - en ambtshalve gemeten meetbrieven worden geen metingskosten in rekening gebracht. Dit leidt tot derving van inkomsten, terwijl de werkzaamheden reeds in voorraad zijn verricht. Verder wordt de rechtszekerheid aangetast daar “restant meetbrieven” worden toegepast bij onroerend goed transacties. Gezien het reglement van het Notarisambt (artikel 30b) is deze procedure echter niet toegestaan.
De kwalificatie “restant meetbrief” is geen kadastrale aanduiding, en kan dan ook niet als aanduiding worden gebruikt bij onroerend goed transacties.
Ter oplossing van genoemde problemen wordt in het landsbesluit bepaald dat bij ambtshalve gevormde meetbrieven en kadastrale percelen de metingskosten in rekening worden gebracht bij de eerste verstrekking van een afschrift van het desbetreffende perceel door het Kadaster.
De inzet van gekwalificeerd personeel en moderne apparatuur heeft bij de Dienst van het Kadaster geleid tot een hoogwaardig product, maar ook tot meerkosten. De bestaande uurtarieven, die uit het jaar 1985 dateren, komen niet overeen met de huidige kosten van het apparaat. In het landsbesluit worden deze tarieven aangepast.
Ook de kosten van de door het Kadaster vervaardigde producten zijn aangepast en reflecteren nu de reële tarieven conform het profijtbeginsel.
Artikelsgewijze toelichting
Artikel 1
De bedragen die de Dienst van het Kadaster in rekening brengt voor verrichte metingswerkzaamheden zijn afhankelijk van de oppervlakte en waarde van een perceel.
In lid 1 wordt een onderscheid gemaakt tussen bouwpercelen, die meestal kleiner zijn dan 2.000 m2, en niet bouwrijpe terreinen, die groter zijn dan 2.000 m2 (plantages of gedeeltes daarvan).
In de praktijk is de waarde van een niet bouwrijp perceel lager dan een bouwperceel, hetgeen tot uiting wordt gebracht door toepassing van de in dit lid vermelde formules.
Verder dient te worden opgemerkt, dat de op deze wijze in rekening gebrachte kosten de gemaakte kosten van de verrichte metingswerkzaamheden zoveel mogelijk dekken.
Ter illustratie worden de volgende voorbeelden in onderstaande tabel weergegeven.
| Oppervlakte | Grondwaarde per m² | Waarde Perceel | Metingskosten conform art. 2 | Waarde perceel conform lid 1 | Metingskosten conform art. 2 | |
| a | 600 m2 | Naf. 15,- | Naf. 9.000,- | Naf. 685,- | Naf. 9.000,- | Naf. 685,- |
| b | 5.000 m2 | Naf. 15,- | Naf. 75.000,- | Naf. 3.700,- | Naf. 57.000,- | Naf. 2.890,- |
| c | 20.000 m2 | Naf. 15,- | Naf.300.000,- | Naf. 13.825,- | Naf. 132.000,- | Naf. 6.265,- |
In lid 4 van dit artikel wordt bepaald dat bij boedelscheiding met kavels groter dan 2.000 m2 en ook bij wegenaanleg de grondwaarde gelijk wordt gesteld aan 25 % van de verkoopwaarde ter plaatse.
Voorbeeld: Bij het Kadaster heeft een bepaald perceel een grondwaarde van Naf. 20,- per m2. De verkoopwaarde ter plaatse is echter Naf. 55,- per m2. In het geval van boedelscheiding of wegenaanleg wordt de grondwaarde bij het Kadaster gelijk gesteld aan 25% van Naf. 55,- = Naf. 13,75 per m2.
Artikel 2
Lid 1 regelt de berekening van de metingskosten die gebaseerd is op de totale waarde van het perceel. De metingskosten worden dan als volgt berekend:
| Waarde perceel (= x) | Metingskosten |
| x kleiner dan Naf. 7.500,- | Naf. 550,- |
| x kleiner dan Naf. 10.000,- maar groter dan Naf. 7.500,- | Naf. 550,-- + ((x-7.500)/500) * 45 |
| x groter dan Naf. 10.000,- | Naf. 775,-- + ((x-10.000)/1.000) * 45 |
Lid 5 bepaalt dat de kosten voor de splitsing van een onroerend goed in appartementen gesteld worden op Naf. 225,- per afgesplitst appartement.
Artikel 5
Onder inzage wordt verstaan het beschikbaar stellen van kadastrale bladen aan klanten voor het verschaffen van informatie over perceel nummers, ligging van percelen, oppervlakte van percelen en het grens verloop daarvan.
Artikel 6
In lid 8.d wordt onder “reguliere meetbrief” verstaan een meetbrief waarvoor reeds eerder de metingskosten zijn betaald.
In lid 8.e wordt onder “regulier kadastraal perceel” verstaan en kadastraal perceel waarvoor reeds eerder de metingskosten zijn betaald.
In lid 9 wordt onder een “ambtshalve gevormde meetbrief” verstaan een meetbrief die in voorraad wordt gemeten of een restant meetbrief die ingemeten wordt. Indien de metingskosten voor een dergelijke meting nog niet zijn voldaan, zullen op grond van deze bepaling de metingskosten alsnog in rekening worden gebracht.
In lid 10 wordt onder een “ambtshalve gevormd kadastraal perceel” verstaan een nieuw gevormd kadastraal perceel, die in voorraad wordt gemeten. Indien de metingskosten voor een dergelijke meting nog niet zijn voldaan, zullen op grond van deze bepaling de metingskosten alsnog in rekening worden gebracht.