129204_1Participatieverordening Wet werk en bijstand 2011nlregelingNederlek2012-01-04gemeenteraadNederlek NieuwsParticipatieverordening 2011Onbekendmaatschappelijke zorg en welzijn2011-03-22De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2011-07-012011-07-012013-01-16OnbekendNE11/1.Geen. Geen.Hoofdstuk1Algemene bepalingenArtikel1Begripsomschrijvingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

uitkeringsgerechtigden: personen met een uitkering ingevolge de Wet werk en bijstand, de lOAWofdelOAZ;.

b.Anw-ers: personen met een uitkering volgens de Algemene nabestaandenwet dieingeschreven zijn bij het UWV Werkbedrijf;c.Niet uitkeringsgerechtigden(Nug-gers): personen zoals bedoeld in artikel 6 a van deWWB van 27 jaar of ouder die ingeschreven staan bij het UWV Werkbedrijf;

Voorziening: een voorziening bedoeld in artikel 7 eerste lid onder a van de wet;

De wet: de Wet werk en bijstand (WWB);

IOAW: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze

werknemers;g.IOAZ: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezenzelfstandigen;

Wet Suwi: Wet Structuur Uitvoering Werk en Inkomen

UWV: UWV Werkbedrijf

j . K5-bestuur: het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling K5

Raad: de gemeenteraad van de gemeente Nederlek;

Bijstandsnorm: de op de belanghebbende van toepassing zijnde norm, vermeerdert of

verminderd met de in de Verordening toeslagen en verlagingen ingevolge de Wet werk enbijstand vastgestelde verhoging of verlaging;m.Algemeen geaccepteerde arbeid: werk dat en maatschappelijk breed geaccepteerd is enniet tegen iemands religie of levensovertuiging ingaat. Hierbij wordt rekening gehoudenmet persoonlijke omstandigheden voor zover deze de uitstroom naar werk niet vertragen.Gewetensbezwaren dienen goed onderbouwd te worden;n.Reguliere arbeid: arbeid in loondienst of als zelfstandige waarbij geen sprake is van inzetvan loonkostensubsidie.Hoofdstuk2BeleidArtikel2Opdracht K5-bestuur1.Het K5-bestuur is verantwoordelijk voor de ondersteuning bij de arbeidsinschakeling en, voorzover het K5-bestuur dat noodzakelijk acht, een voorziening gericht op diearbeidsinschakeling voor uitkeringsgerechtigden, Anw-ers en Nug-ers alsmede voor personendie vanwege een voorziening gericht op arbeidsinschakeling niet tot een van de voornoemdegroepen behoren. Deze verantwoordelijkheid geldt jegens belanghebbenden die hunwoonplaats in de gemeenten. Bergambacht, Nederlek, Ouderkerk, Schoonhoven of Vlisthebben.2.Ten behoeve van de arbeidsinschakeling van uitkeringsgerechtigden kan het K5-bestuurtevens aan werkgevers een voorziening aanbieden.3.Bij de keuze van de mogelijkheden van ondersteuning en het aanbieden van voorzieningenwordt door het K5-bestuur een afweging gemaakt, waarbij gekeken wordt naar:

De mogelijkheden van belanghebbende;

De doelmatigheid van de voorziening

De beschikbaarheid van de benodigde voorziening of de alternatieven daarvoor;

De financiële middelen die beschikbaar zijn ten behoeve van de voorziening.

Het K5-bestuur kan voor de beoordeling van de mogelijkheden en capaciteiten van de

belanghebbende gebruik maken van het advies van een door het K5-bestuur aan te wijzendeskundige.5.Het K5-bestuur kan bij het aanbieden van voorzieningen gebruik maken van de diensten vanre-integratiebed rijven.Artikel3Budget- en subsidieplafonds1.Het K5-bestuur kan één of meer budget- of subsidieplafonds vaststellen voor de verschillendevoorzieningen. Overschrijding van het budget- of subsidieplafond leidt tot weigering van devoorziening.2.Het K5-bestuur kan een plafond instellen voor het aantal personen dat in aanmerking komtvoor een specifieke voorziening. Overschrijding van het plafond leidt tot weigering van devoorziening.Artikel4Beleidskader1.De raad stelt ter uitvoering van deze verordening, op voorstel van het K5-bestuur, minimaaléén keer per vier jaar een beleidsplan vast.2.Het beleidsplan als bedoeld in het eerste lid bevat het advies van de cliëntenraad. Ditbeleidsplan omvat in elk geval:a.Een omschrijving van het beleid ten aanzien van de verschillende doelgroepen en zonodig de prioritering binnen en tussen die groepen, waarbij een evenwichtige aanpakals uitgangspunt wordt genomen;

De wijze waarop de eventuele aanbesteding wordt vormgegeven.

De resultaten van het voorliggende re-integratiebeleid

Hoofdstuk3Voorzieningen voor uitkeringsgerechtigden, Anw'ers of NuggersArtikel5Algemene bepalingen over voorzieningen1.Het K5-bestuur kan, in aanvulling op de verplichtingen die voortvloeien uit de wet en dezeverordening, aan een voorziening nadere verplichtingen verbinden.

Het K5-bestuur kan een voorziening beëindigen:

indien de belanghebbende die aan de voorziening deelneemt zijn verplichtingen welke

verbonden zijn aan de verstrekking van de uitkering niet nakomt;b.indien de belanghebbende die deelneemt niet meer behoort tot de doelgroep van dewet;c.indien de belanghebbende algemeen geaccepteerde arbeid aanvaardt, waarbij geengebruik wordt gemaakt van deze voorziening;d.indien naar het oordeel van het K5-bestuur de voorziening onvoldoende bijdraagt aaneen snelle arbeidsinschakeling.3.Het K5-bestuur kan nadere regels stellen die betrekking hebben op de voorwaardenwaaronder ondersteuning en voorzieningen worden aangebodenArtikel6Voorzieningen voor de uitkeringsgerechtigdeDe ondersteuning die het K5-bestuur kan aanbieden, bestaat uit de volgende soorten voorzieningen:

Voorzieningen:

Ondersteuning bij een beroep op maatschappelijke opvang of medische zorg;

Ondersteuning bij maatschappelijke participatie;

Arbeidsactivering en arbeidstoeleiding;

Sociale activering;

Stages bij bedrijven of instellingen;

Opleidingen die de toegang tot de arbeidsmarkt bevorderen;

Gesubsidieerd werk (loonkostensubsidie);

Werk met behoud van uitkering;

Voorbereidingstrajecten voor zelfstandige arbeid;

j . Diagnose-instrumenten;

Belastbaarheidonderzoek en/of medisch onderzoek;

Ondersteunende instrumenten, zoals schuldhulpverlening; taal- en beroepsgerichte

Scholing.Artikel7Voorzieningen voor Anw'ers of Nuggers1.Het K5-bestuur kan aan een Anw'er of een Nugger een subsidie aanbieden in de vorm vaneen op arbeidsinschakeling gericht persoonsgebonden re-integratiebudget.

Het onder 1 genoemd budget wordt toegekend onder de volgende voorwaarden:

De Anw'er of Nugger heeft een gezinsinkomen tot 120% van de van toepassing zijnde

bijstandsnorm en een vermogen dat niet hoger is dan de van toepassing zijndevermogensgrens in de bijstand. Vermogen uit eigen woning wordt hierbij nietmeegerekend;b.De aanvraag is ingediend door middel van het daarvoor beschikbaar gesteldeformulier voor aanvang van het traject waarvoor het budget bedoeld is en voorzienvan de door het K5-bestuur gevraagde bewijsstukken;c.Het traject waarvoor de aanvraag wordt gedaan is direct gericht op het verkrijgen vanregulier werk. De beoordeling hiervan geschiedt door het K5-bestuur;

Het traject duurt niet langer dan 1 jaar.

De hoogte van het persoonsgebonden re-integratiebudget is gelijk aan de kosten van het

aangevraagde traject met een maximum van € 750,-.Artikel8Verplichtingen1.De uitkeringsgerechtigde die door het K5-bestuur een voorziening wordt aangeboden isverplicht hiervan gebruik te maken.2.De uitkeringsgerechtigde die deelneemt aan een voorziening is gehouden aan deverplichtingen die voortvloeien uit de wet, de IOAW, de IOAZ en de wet SUWI, dezeverordening, alsmede aan de verplichtingen die het K5-bestuur aan de aangebodenvoorziening heeft verbonden.3.Indien een uitkeringsgerechtigde die deelneemt aan een voorziening, niet voldoet aan hetgestelde in het tweede lid, dan kan het K5-bestuur de uitkering verlagen conform hetgeenhierover is bepaald in de Maatregelenverordening Wet werk en bijstand.4.De persoon, niet zijnde een uitkeringsgerechtigde, die gebruik maakt van een voorziening, isgehouden aan de verplichtingen die voortvloeien uit de wet, deze verordening, alsmede deverplichtingen die het K5-bestuur aan de aangeboden voorziening heeft verbonden.Artikel9Flankerende voorzieningen voor de uitkeringsgerechtigdeHet K5-bestuur kan aan een uitkeringsgerechtigde de volgende flankerende vergoedingen aanbieden:1.Inkomstenvrijlating: voor de uitkeringsgerechtigde die arbeid heeft aanvaard waarmee eeninkomen wordt verworven dat minder bedraagt dan de voor de uitkeringsgerechtigde vantoepassing zijnde bijstandsnorm, vindt vrijlating van inkomsten uit arbeid plaats zoals bedoeldin artikel 31 lid 2 onder o van de wet. Voorwaarden voor de inkomensvrijlating zijn:

Het betreft reguliere arbeid;

De aanvaarde arbeid dient voor minimaal 16 uur per week verricht te worden;

De inkomstenvrijlating kan éénmaal per drie jaar toegepast worden. Dit wil zeggen dat

men 3 jaar na beëindiging van de in het eerste lid bedoelde inkomstenvrijlating weeropnieuw voor de vrijlating in aanmerking komt;d.Indien iemand door niet aan zichzelf verwijtbare omstandigheden minder dan de volledige6 maanden inkomenstenvrijlating heeft gehad, kan het resterende gedeelte van de 6maanden inkomstenvrijlating worden verstrekt als iemand opnieuw arbeid voor tenminste16 uur aanvaardt.2.Het K5-bestuur kan een vergoeding verstrekken voor bijkomende kosten in het kader van eenre-integratietraject.3.Activeringspremie: het K5-bestuur kan een WWB-uitkeringsgerechtigde op aanvraag eenactiveringspremie toekennen, indien hij tenminste een halfjaar aaneengeslotenvrijwilligerswerk verricht. De voorwaarden en hoogte van de premie zijn:

Belanghebbende doet het vrijwilligerswerk in het kader van een re-integratietraject;

Belanghebbende ontvangt één jaar of langer onafgebroken een WWB-uitkering;

De premie wordt verstrekt voor het verrichten van vrijwilligerswerk voor ten minste 12 uur

per week;

De hoogte van de premie bedraagt € 500,- en is eenmalig;

De punten onder 3 a tot en met 3 d gelden voor personen die een activeringspremie

aanvragen en voor wie het vrijwilligerswerk op of na 1 juli 2011 is begonnen.f.Voor aanvragen van een activeringspremie voor vrijwilligerswerk dat voor 1 juli 2011 isbegonnen, is artikel 14 van de 'Re-integratieverordening Wet Werk en Bijstand gemeenteNederlek van 1 januari 2007' van toepassing.4.Uitstroompremie: het K5-bestuur kan een WWB-uitkeringsgerechtigde of een persoon diewerkzaam is in een baan met een door de gemeente verstrekte loonkostensubsidie (hiernaIks-baan te noemen) op aanvraag een uitstroompremie toekennen. Voorwaarden en hoogtevoor de toe te kennen premie zijn:a.Een uitstroompremie geldt alleen voor uitstroom vanuit de uitkering naar een regulierebaan of de Iks-baan waardoor geen recht bestaat op een aanvullende uitkering op grondvan de WWB;b.De uitkeringsgerechtigde die direct vanuit de WWB uitstroomt naar een reguliere baanheeft een jaar of langer een WWB-uitkering ontvangen;c.De uitstroompremie geldt alleen indien sprake is van het tenminste 6 maandenaaneengesloten hebben van een reguliere of Iks-baan. Als er sprake is van regulier werkdirect aansluitend op de Iks-baan dan moet opnieuw voldaan worden aan het tenminste 6maanden aaneengesloten hebben van deze reguliere baan;d.Belanghebbende heeft, wanneer sprake is van een reguliere baan, onverwijld uit eigenbeweging melding gemaakt van zijn werkaanvaarding;e.De aanvraag is ingediend door middel van het daarvoor beschikbaar gestelde formulierbinnen 12 maanden na aanvang van het dienstverband;f.De aanvraag, bedoeld onder e., is voorzien van bewijsstukken waaruit blijkt datbelanghebbende ten minste zes maanden aaneengesloten inkomsten uit reguliere arbeidof arbeid via een Iks-baan heeft genoten;g.De premie bedraagt € 500,- voor:een persoon met een Iks-baan;een persoon die aansluitend op de Iks-baan regulier werk heeft aanvaard enbehouden voor een aaneengesloten periode van tenminste 6 maanden;h.De premie bedraagt € 1.000,- voor:een uitkeringsgerechtigde die direct vanuit de WWB-uitkering uitstroomt naar eenreguliere baan en die een jaar of langer een WWB-uitkering heeft ontvangen. Hierbijdient het te gaan om een onafgebroken en aaneengesloten periode;i.Onverlet het onder 4 h gestelde geldt de periode voor vaststelling van het recht op eenuitstroompremie eveneens als 'onafgebroken' wanneer ten tijde van de WWB-uitkering deuitkering onderbroken is geweest wegens detentie of wanneer de onderbreking korterheeft geduurd dan drie maanden;j . Er is maximaal één keer in de vijfjaar recht op een uitstroompremie. Vraagtbelanghebbende voor een tweede of meerdere keer een uitstroompremie aan, dan dientvoldaan te worden aan de voorwaarden genoemd onder a tot en met e en de voorwaardedat de uitbetaling van de laatst toegekende uitstroompremie vijfjaar of langer geledenwas.k.De uitstroompremie zoals opgenomen in deze verordening geldt voor personen die na 1juli 2011 een aanvraag indienen, waarbij het reguliere werk op of na 1 juli 2011 eenaanvang heeft genomen. Voor aanvragen van een uitstroompremie voor regulier werk dievoor 1 juli 2011 is begonnen, is artikel 14 van de 'Re-integratieverordening Wet Werk enBijstand gemeente Nederlek van 1 januari 2007' van toepassing.5.Als sprake is van een samenloop van premies binnen één jaar, dan, wordt de 1e premie in hetjaar van toekenning uitbetaald, de tweede premie wordt uitbetaald in januari van het volgendejaar. Een premie kan namelijk maar één keer per jaar onbelast worden betaald.Artikel10Voorzieningen voor de werkgever

Het K5-bestuur kan aan een werkgever een voorziening bieden in de vorm van een:

Loonkostensubsidie;

Nazorg;

Scholingskosten.

De onder 10.1 genoemde voorzieningen worden alleen verstrekt aan de werkgever onder de

volgende voorwaarden:

De uitkeringsgerechtigde krijgt een arbeidsovereenkomst van ten minste 6 maanden;

Door het dienstverband is geen beroep op de uitkering meer nodig;

De in dienst genomen uitkeringsgerechtigde heeft direct voorafgaande aan de

indienstname minimaal 1 jaar een uitkering WWB en/of WW;d.Voor de voorziening in de vorm van vergoeding van scholingskosten geldt dat de scholingafgerond kan worden binnen de periode waarvoor het dienstverband geldt. Daarbij dientde scholing direct gerelateerd te zijn aan de werkzaamheden van de in dienst genomenuitkeringsgerechtigde en zijn of haar positie op te arbeidsmarkt te verbeteren, dit terbeoordeling van het K5-bestuur;e.De werkgever heeft de intentie het dienstverband voort te zetten na beëindiging van deloonkostensubsidie en/of nazorg en/of na afronding van de scholing.3.De onder 10.1 genoemde voorzieningen kunnen afzonderlijk of in combinatie worden ingezet,dit ter beoordeling van het K5-bestuur, waarbij de volgende bepalingen gelden:a.Een combinatie van scholing met loonkostensubsidie of nazorg is alleen mogelijk als descholingskosten niet hoger zijn dan € 1.000;b.Bij een combinatie van loonkostensubsidie met nazorg en scholing wordt de duur van deloonkostensubsidie beperkt tot maximaal drie maanden;

Het bepaalde onder artikel 3 van deze verordening

De loonkostensubsidie bedraagt maximaal 50% van het wettelijk bruto minimumloon (inclusief

vakantiegeld en exclusief werkgeverslasten) gedurende maximaal 6 maanden5.De nazorg bestaat uit begeleiding van de in dienst genomen uitkeringsgerechtigde gedurendemaximaal 6 maanden door een begeleider van de afdeling Sociale Zaken.6.De vergoeding voor de scholing bedraagt maximaal € 5.000,- (inclusief eventuele reiskostenen overige scholingskosten zoals boeken);Met de werkgever wordt een schriftelijke overeenkomst afgesloten waarin ten minste wordtopgenomen: het doel en de duur van de werkzaamheden van de in dienst genomenuitkeringsgerechtigde, de wijze waarop de begeleiding door de werkgever plaatsvindt en deeventuele inzet van scholingsinstrumenten door de werkgever. Daarnaast wordt de door degemeente ingezette voorziening omschreven in hoogte, duur, uren (bij nazorg) en kosten.Hoofdstuk4SlotbepalingenArtikel11HardheidsclausuleHet K5-bestuur kan in bijzondere gevallen ten gunste van de belanghebbende afwijken van debepalingen in deze verordening, indien toepassing van de verordening tot onbillijkheden vanoverwegende aard leidt.Artikel12CiteertitelDeze verordening kan worden aangehaald als "Participatieverordening Wet Werk en Bijstand 2011,gemeente Nederlek.Artikel13InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op de achtste dag na datum bekendmaking en werkt terug tot en met 1 juli 2011. De re-integratieverordening 'Wet Werken Bijstand gemeente Nederlek' van 1 januari 2007 wordt hierbij ingetrokken.Aldus besloten in de openbare vergadering van de raadvan de gemeente Nederlek op 22 maart 2011de griffier, de voorzitter,drs. T.B.A. van der Torre B.F.A. van der Kluit – De Groot