Beleidsregels behorende bij de verordening Inburgering 2011 gemeente Naarden

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

1.1 Begripsomschrijvingen

De begripsomschrijvingen in het Besluit Inburgering, de daarop berustende regelingen en besluiten enVerordening Wet inburgering 2011 zijn van toepassing op de begrippen die in dezebeleidsregels worden gebruikt.

1.2 Betrekking

Deze beleidsregels zijn gericht op de uitvoering van de verordening Wet Inburgering 2011.

Hoofdstuk 2 Ontheffingen

2.1 Aanvraag ontheffing inburgeringsplicht

Het college draagt er zorg voor dat de verplichte inburgeraar wordt geïnformeerd over deprocedure voor het aanvragen van ontheffing op grond van artikel 6 Wet inburgering en artikel31 Wet inburgering. Indien het gaat om een aanvraag wegens medische, psychische en/ofverstandelijke beperking, dan verwijst de klantmanager de verplichte inburgeraar naar de doorhet college aangewezen onafhankelijke medische adviseur en informeert deverplichte inburgeraar over de kosten van het medisch advies.

2.2 Ontheffing van inburgeringsverplichting door onvoldoende leervermogen

Op grond van artikel 31 Wet inburgering kan het college op verzoek van de verplichte inburgeraarambtshalve ontheffing verlenen van de inburgeringsverplichting wegens onvoldoendeleervermogen.

Aanvraag op verzoek van de verplichte inburgeraar:De verplichte inburgeraar geeft een verklaring af van een taalaanbieder waarin aangegevenwordt dat diegene het leervermogen ontbreekt om het Inburgeringsexamen tehalen. De verklaring moet de volgende gegevens bevatten waar het onvoldoende leervermogen uit blijkt:a. De verplichte inburgeraar heeft een cursus gevolgd en afgemaakt die leidt tot het Inburgeringsexamen;b. De verplichte inburgeraar moet minstens eenmaal Inburgeringsexamen hebben afgelegd voor oudkomers lezen/schrijven op niveau 1, overige onderdelen op niveau 2 en voor nieuwkomers alle onderdelen op niveau 2.c. De resultaten van het Inburgeringsexamen geven aanleiding dat deverplichte inburgeraar blijvend niet in staat zal zijn het Inburgeringsexamen te halen.

Ambtshalve toekenning:Ambtshalve toekenning kan indien het college beschikt over gegevens/verklaring van detaalaanbieder, waarin naar het oordeel van de aanbieder evident vaststaat dat deverplichte inburgeraar blijvend niet in staat zal zijn om het Inburgeringsexamen te behalenvanwege onvoldoende leervermogen. Het gaat dan om inburgeraars waarvoor eeninburgeringsvoorziening is vastgesteld en door de taalaanbieder wordt aangegeven dat de inburgeraar blijvend niet in staat zal zijn om het inburgeringexamen te behalen.

2.3 Opzegging inburgeringsovereenkomst door de vrijwillige inburgeraar

De vrijwillige inburgeraar kan de overeenkomst vanwege onvoldoende leervermogen tussentijds schriftelijk opzeggen. Onvoldoende leervermogen wordt bepaald op dezelfde manier als artikel 2.2 beleidsregels inburgering. Als er sprake is van onvoldoende leervermogen worden de kosten van de inburgeringsvoorziening niet teruggevorderd.

Hoofdstuk 3 Vergoedingen

3.1 Vergoeding kosten medisch advies

Als er sprake is van een psychische, lichamelijke en/of verstandelijke beperking waardoor de inburgeraar niet in staat is het Inburgeringsexamen te behalen kan diegene een ontheffing aanvragen. Er moet dan een medische verklaring worden afgegeven aan de inburgeringsconsulent van een onafhankelijke instantie, aangewezen door de Gemeente.

Het college vergoedt de kosten van het medisch advies wanneer uit het medisch advies blijkt dat de verplichte inburgeraar niet in staat is het Inburgeringsexamen te behalen binnen de daartoe gestelde termijn. De verplichte inburgeraar die een inkomen heeft die niet hoger is dan de geldende bijstandsnorm, kan vooraf bij het college schriftelijk een verzoek indienen om vergoeding van de kosten voor medisch advies voor een ontheffingsverzoek.

Het medisch advies mag niet ouder zijn dan 6 maanden. Het afgegeven advies blijft 6 maanden geldig, tenzij anders op de verklaring staat aangegeven.

3.3 Vergoeding reiskosten

De inburgeraar heeft recht op vergoeding van de aan de inburgeringsvoorziening verbonden reiskosten op basis van de kosten van openbaar vervoer op de goedkoopste wijze. Het college vergoedt deze kosten wanneer de inburgeringscursus, naar het oordeel van de inburgeringsconsulent, buiten de eigen woonplaats gevolgd moet worden (waarbij Naarden en Bussum als één woonplaats gelden). De reiskosten worden bepaald op basis van de presentielijsten van de onderwijsinstelling en de afstand van de woning van de inburgeraar tot aan de onderwijslocatie.

3.4 Vergoeding kinderopvang

Als kinderopvang nodig is voor het volgen van de inburgeringscursus voor de verplichte inburgeraar, kunnen de kosten voor die kinderopvang worden vergoed. Daarbij moet door de verplichte inburgeraar worden aangetoond dat op geen enkele andere manier (bijv. in het sociale netwerk of andere dagen naar de cursus zodat de partner of andere familie voor de kinderen kan zorgen) de opvang van de kinderen kan worden georganiseerd.

Hoofdstuk 4 Handhaving

4.1 Presentie

De inburgeraar die een cursus volgt dient voor minimaal 80 % aanwezig te zijn bij de verplicht gestelde bijeenkomsten. Wanneer blijkt dat de inburgeraar niet voldoende aanwezig is geweest op basis van de presentielijsten van de onderwijsinstelling, kan de klantmanager een bestuurlijke boete opleggen zoals bedoeld in de verordening Wet Inburgering 2011.

4.2 Bestuurlijke boete

Wanneer de verplichte inburgeraar het Inburgeringsexamen niet binnen de inburgeringstermijnheeft behaald, wordt beoordeeld of een bestuurlijke boete wordt opgelegd door verwijtbaarheid van de inburgeraar. Bij het beoordelen kunnen de volgende criteria een rol spelen:- de verplichte inburgeraar heeft niet tijdig een cursus ingekocht die opleidt naar hetvereiste niveau voor het inburgeringsexamen;- de verplichte inburgeraar heeft geen cursus gevolgd en/of afgerond;- de verplichte inburgeraar heeft geen examen afgelegd;- de verplichte inburgeraar heeft zich niet voldoende ingespannen.  

Dit is geen limitatieve opsomming. 

Hoofdstuk 5 Slotbepalingen

5.1 Aanbod

Het aanbod van de inburgeringsvoorziening bestaat in principe uit 3 lessen per week.

5.2 Analfabeten

Indien blijkt dat een inburgeraar analfabeet is, wordt de inburgeringsvoorziening direct vastgesteld waar een alfabetiseringstraject onderdeel van uitmaakt.

5.3 Inwerkingtreding van toepassing verklaring

Deze beleidsregels treden in werking met ingang van de dag na de bekendmaking.

5.4 Hardheidsclausule

Het college handelt overeenkomstig de beleidsregels, tenzij dat voor een of meerbelanghebbende gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijnin verhouding tot de met de beleidsregel te dienen doelen.