| Overheidsorganisatie | Gemeente Millingen aan de Rijn |
|---|---|
| Officiële naam regeling | Verordening interne en externe klachtenbehandeling gemeente Millingen aan de Rijn 2012 |
| Citeertitel | Verordening interne en externe klachtenbehandeling gemeente Millingen aan de Rijn 2012 |
| Vastgesteld door | gemeenteraad |
| Onderwerp | bestuur en recht |
| Eigen onderwerp | interne en externe klachtbehandeling |
Geen
nvt
Datum inwerking- treding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerking- treding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 06-04-2012 | 15-01-2015 | nieuwe regeling | 20-03-2012 De Rozet, 5-04-2012 | RVS122165 |
De raad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Millingen aan de Rijn;
ieder voor zoveel het hun bevoegdheden betreft;
gezien het voorstel van ;
in acht genomen dat deze verordening tot stand is gekomen na regionaal overleg met de klachtencoördinatoren van de gemeenten Beuningen, Groesbeek, Heumen, Ubbergen, West Maas en Waal en Millingen aan de Rijn;
gelet op Hoofdstuk 9 van de Algemene wet bestuursrecht en Hoofdstuk IV c van de Gemeentewet;
BESLUIT:
vast te stellen de Verordening interne en externe klachtenbehandeling gemeente Millingen aan de Rijn 2012, luidende als volgt:
Deze verordening omvat:
de interne klachtenregeling, gebaseerd op Hoofdstuk 9 titel 9.1 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb);
de externe klachtenregeling (ombudsvoorziening), gebaseerd op Hoofdstuk IV c Gemeentewet en Hoofdstuk 9 titel 9.2 Awb.
In deze verordening wordt verstaan onder:
Klacht:
een uiting van onvrede over een gedraging van een ambtenaar, bestuursorgaan en leden daarvan, in de uitoefening van hun functie.
Bestuursorgaan:
a. De gemeenteraad.
b. Het college van burgemeester en wethouders.
c. De burgemeester.
d. Een commissie waaraan bevoegdheden van de gemeenteraad of van burgemeester en wethouders zijn toegekend.
Ombudsman:
degene, die die door de gemeenteraad van Millingen aan de Rijn is benoemd, om klachten af te handelen.
Ambtenaar:
een ieder die in dienst van de gemeente Millingen aan de Rijn werkzaam is.
Gedraging:
het in een bepaalde aangelegenheid jegens een natuurlijke persoon of rechtspersoon handelen of nalaten door respectievelijk:
een bestuursorgaan, de voorzitter of lid van een bestuursorgaan of een ambtenaar, in de uitoefening van zijn/haar functie. Een gedraging van een ambtenaar, verricht in de uitoefening van zijn functie, wordt aangemerkt als een gedraging van het bestuursorgaan waarbij hij in dienst is.
Klager:
de natuurlijke persoon of rechtspersoon die een klacht of een verzoek tot onderzoek van een klacht heeft ingediend.
Klachtencoördinator:
de gemeentesecretaris, met de in artikel 3 nader omschreven taakstelling.
Rechterlijke instanties:
personen of colleges, bij of krachtens de wet geheel of ten dele met rechtspraak belast en te dien aanzien van het openbaar bestuur onafhankelijk, voor zover het deze rechtspraak betreft.
Wettelijk geregelde administratiefrechtelijke voorziening:
zoals bedoeld in de Wet Nationale Ombudsman, met uitzondering van de klachtenregeling in hoofdstuk II van deze wet.
Klachten kunnen schriftelijk of mondeling worden ingediend. Mondelinge klachten worden door degene die de klacht in ontvangst neemt op schrift vastgelegd.
A INTERNE KLACHTENREGELING
1. Deze ambtelijke functionaris, i.c. de gemeentesecretaris, heeft als taak:
Het registreren van de klacht en het beoordelen van de ontvankelijkheid.
Het zo spoedig mogelijk doorzenden van de ingekomen klacht ter afdoening naar de klachtbehandelaar en het tegelijkertijd zenden van een kopie van de klacht ter kennisneming aan degene over wiens gedraging is geklaagd.
Het aan klager binnen een week na het indienen van de klacht sturen van een ontvangstbevestiging. In die ontvangstbevestiging wordt vermeld of de klacht in behandeling wordt genomen en zo ja, hoe de verdere behandeling daarvan zal verlopen.
Het ter kennisneming zenden van een kopie van de klacht en van de ontvangstbevestiging aan het college van burgemeester en wethouders.
Het bewaken van de voortgang van de klachtenbehandeling en het - zo nodig - daarover rapporteren aan het college van burgemeester en wethouders.
Het opstellen van een jaarverslag, zoals bedoeld in artikel 5.
2. De klachtencoördinator is bevoegd de uitvoering van de onder lid 1 genoemde taken op te dragen aan een of meerdere ambtelijke medewerkers.
1 Het college van burgemeester en wethouders kan mandaat verlenen aan de klachtenbehandelaar om de klacht af te handelen en de klager in kennis te stellen van de bevindingen van het onderzoek naar de klacht, zijn oordeel daarover, alsmede van de eventuele conclusies die daaraan worden verbonden, zoals bedoeld in de artikelen 9:11 en 9:12 Awb.
2. Als klachtbehandelaar worden aangewezen:
Gedraging <==> van Klachtbehandelaar
Medewerker <==> (Afdelings)hoofd
Medewerker brandweer ,==> Brandweercommandant
(Afdelings)hoofd <==> Gemeentesecretaris
Brandweercommandant <==> Burgemeester
Gemeentesecretaris <==> Burgemeester
Griffier /griffiemedewerker <==> Burgemeester
Wethouder <==> College van b&w
Burgemeester <==> College van b&w
College van b&w <==> College van b&w
3. De klacht wordt vertrouwelijk behandeld door de klachtbehandelaar.
4. De klachtbehandelaar handelt de klacht af binnen 6 weken na ontvangst van het klaagschrift. (art. 9:11,lid 1 Awb.).
5. De klachtbehandelaar kan de afhandeling van de klacht voor ten hoogste 4 weken verdagen. Van die verdaging wordt schriftelijk mededeling gedaan aan de klager en aan degene op wiens gedraging de klacht betrekking heeft. (art. 9:11, lid 2 Awb.).
6. De klachtbehandelaar stelt klager schriftelijk en gemotiveerd in kennis van de bevindingen van het onderzoek naar de klacht, zijn oordeel daarover, alsmede van de eventuele conclusies die daaraan worden verbonden (art. 9:11 en 9:12 Awb.). Het college van burgemeester en wethouders, degene over wiens gedraging is geklaagd en de klachtencoördinator ontvangen een kopie van deze afdoening.
1. Het college van burgemeester en wethouders ontvangt jaarlijks voor 1 maart van de klachtencoördinator een overzicht van het aantal klachten in het afgelopen jaar, van de aard van de klachten, van de wijze van afdoening en de getroffen maatregelen.
2. Dat jaarverslag (zonder vermelding van persoonlijke gegevens) is openbaar en wordt ook ter kennis gebracht van de raad.
1. Indien de klager niet tevreden is met de klachtenafhandeling, staat voor hem een externe klachtvoorziening open bij de gemeentelijke ombudsman.
2. Van deze mogelijkheid, en binnen welke termijn de klager vervolgens een verzoekschrift kan indienen, wordt mededeling gedaan bij afdoening als bedoeld in artikel 4, lid 6.
B. EXTERNE KLACHTENREGELING/ OMBUDSVOORZIENING.
1. Er is een ombudsman voor de gemeente Millingen aan de Rijn.
2. De gemeenteraad besluit ten minste 6 maanden voor afloop van de benoemingsperiode over het al dan niet herbenoemen van de ombudsman en diens plaatsvervanger.
In elk geval vallen onderstaande functies onder artikel 81 r, eerste lid Gemeentewet. Tot ombudsman zijn niet benoembaar:
De burgemeester.
Degenen die lid zijn van een van de in artikel 1, lid 2 genoemde organen of van overige gemeentelijke commissies.
Ambtenaren als bedoeld in artikel 1, lid 4.
Bestuurders en personeelsleden van enig publiekrechtelijk of privaatrechtelijk samenwerkingsverband waarin de gemeente Millingen aan de Rijn deelneemt.
Degenen die een functie, beroep of bedrijf uitoefenen waarvan de gemeenteraad oordeelt dat die onverenigbaar zijn met de functie van ombudsman.
Degenen, die het beroep van advocaat, procureur of notaris uitoefenen, behoudens vooraf verkregen toestemming van het college van burgemeester en wethouders, de raad gehoord.
De ombudsman is van rechtswege van zijn functie ontheven wanneer de benoemingstermijn is verstreken.
De rechtspositieregelingen, die op ambtenaren in dienst van de gemeente van toepassing zijn, gelden niet ten aanzien van de ombudsman.
1. De ombudsman ontvangt op declaratiebasis een vergoeding voor zijn werkzaamheden en een tegemoetkoming in de kosten, welke past binnen het in de begroting vastgestelde bedrag.
2. Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels stellen voor het indienen van de in het vorige lid genoemde declaraties.
3. De raad verschaft de ombudsman voldoende financiële middelen voor een goede uitoefening van zijn werkzaamheden.
Voor zover de ombudsman dit nodig acht, maakt hij een werkinstructie voor zijn werkzaamheden.
1. De ombudsman bevestigt de ontvangst van het verzoekschrift aan de verzoeker.
2. Indien hij een onderzoek als bedoeld in artikel 9:18 van de Algemene wet bestuursrecht instelt, zendt hij tevens een afschrift van het verzoekschrift aan het bestuursorgaan en aan degene over wiens gedragingen wordt geklaagd.
1. Een mondelinge toelichting wordt door de ombudsman in het verslag van bevindingen vastgelegd.
2. Betrokkenen, kunnen zich ter behartiging van hun belangen laten bijstaan of laten vertegenwoordigen.
1. De ombudsman streeft er naar om een onderzoek naar een klacht binnen 4 maanden af te sluiten met een rapport zoals bedoeld in artikel 9:36 Awb.
2. Van de voortgang wordt daarvan zowel de klager als het bestuursorgaan en/of personen als bedoeld in het artikel 1 lid 5, door de ombudsman op de hoogte gesteld.
Deze verordening treedt in werking op de dag na bekendmaking. Terzelfder tijd wordt de Verordening "Klachtenregeling gemeente Millingen aan de Rijn 2008", vastgesteld op 25 november 2008, ingetrokken.
C SLOTBEPALINGEN
1. In de gevallen waarin onderdeel A van deze verordening niet voorziet, beslissen burgemeester en wethouders.
2. Deze verordening kan worden aangehaald als: "Verordening interne en externe klachtenbehandeling gemeente Millingen aan de Rijn 2012".
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 20 maart 2012,
J.A.M. van Workum M.H.F. Schuurmans-Wijdeven
griffier, voorzitter,