| Overheidsorganisatie | Stadsregio Rotterdam |
|---|---|
| Officiële naam regeling | Verordening toewijzing ondersteuningsuren Regionale Agenda Samenleving 2011 en 2012 |
| Citeertitel | Verordening toewijzing ondersteuningsuren Regionale Agenda Samenleving 2011 en 2012 |
| Vastgesteld door | algemeen bestuur |
| Onderwerp | maatschappelijke zorg en welzijn |
| Eigen onderwerp |
Geen.
Geen.
Datum inwerking- treding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerking- treding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 19-05-2011 | 01-04-2011 | 01-01-2014 | nieuwe regeling | 11-05-2011 De Havenloods, 18-05-2011 e.a. | documentnummer 86716 |
Het algemeen bestuur van de stadsregio Rotterdam;
gelezen het voorstel van het dagelijks bestuur van 23 maart 2011,
gelet op de Algemene wet bestuursrecht (Awb);
overwegende,
dat de doelstellingen van ondersteuningsuren zijn opgenomen in het Verstedelijkingsscenario 2020 , en dat voor het kunnen toewijzen van ondersteuningsuren een verordening noodzakelijk is;
besluit vast te stellen de:
Verordening toewijzing ondersteuningsuren Regionale Agenda Samenleving 2011 en 2012.
In deze verordening wordt verstaan onder:
de stadsregio Rotterdam: het openbaar lichaam dat is ingesteld in de gemeenschappelijke regeling stadsregio Rotterdam;
het dagelijks bestuur: het dagelijks bestuur van de stadsregio Rotterdam;
het algemeen bestuur: het algemeen bestuur van de stadsregio Rotterdam;
ondersteuningsuren: de ondersteuningsuren voor tweedelijnsactiviteiten die door de provincie Zuid-Holland beschikbaar worden gesteld voor 2011 en 2012 op grond van de 'Bestuurovereenkomst inzake de Regionale Agenda Samenleving Stadsregio Rotterdam 2009-2012';
ondersteuningsinstellingen: de door de provincie Zuid-Holland geselecteerde instellingen door wie de ondersteuninguren worden ingezet bij de regiogemeenten;
regiogemeenten: Albrandswaard, Barendrecht, Bernisse, Brielle, Capelle aan den IJssel, Hellevoetsluis, Krimpen aan den IJssel, Lansingerland, Maassluis, Ridderkerk, Rotterdam, Schiedam, Spijkenisse, Vlaardingen en Westvoorne;
tweedelijnsactiviteiten: activiteiten ten dienste van een duurzame verbetering van de openbare ruimte en die slechts aan te merken zijn als ondersteunende werkzaamheden en niet als uitvoerende werkzaamheden.
Het dagelijks bestuur is bevoegd tot behandeling van en beslissing op aanvragen om ondersteuningsuren.
1. De ondersteuningsuren kunnen worden aangevraagd door alle regiogemeenten, met uitzondering van de gemeente Rotterdam.
2. De aanvraag voor ondersteuningsuren wordt ingediend op het aanvraagformulier, opgenomen in de bijlage bij deze verordening.
3. De aanvraag voor ondersteuningsuren wordt ingediend bij het dagelijks bestuur.
4. Indien noodzakelijk voor de beoordeling kan het dagelijks bestuur aanvullende informatie vragen.
5. Het project waarvoor ondersteuningsuren worden aangevraagd voldoet tenminste aan de volgende voorwaarden:
het valt binnen prestatieveld 1 van de taken in het kader van de Wet maatschappelijk ondersteuning (Wmo) 'bevorderen van de sociale samenhang in en leefbaarheid van dorpen, wijken en buurten';
omwonenden worden aantoonbaar betrokken en ondersteund bij het verbeteren van de kwaliteit van de openbare ruimte
er is geen sprake van consumptieve activiteiten, zoals wijkfeesten en buurtbarbecues;
de voertaal binnen het project is Nederlands;
de ondersteuningsuren betreffen tweedelijnsactiviteiten.
6. De ondersteuningsuren kunnen alleen aangevraagd als voor de aanvragende regiogemeente:
door het algemeen bestuur de Woningmarktafspraken 2010 – 2020 zijn vastgesteld; of
indien de ondersteuningsuren worden aangevraagd en de Woningmarktafspraken 2010 – 2020 nog niet zijn vastgesteld maar naar het oordeel van het dagelijks bestuur aannemelijk is dat de Woningmarktafspraken 2010 – 2020 vastgesteld zullen worden.
7. De termijn voor indiening van de ondersteuningsuren voor het jaar 2011 start op 1 april en eindigt op 1 mei 2011. De toegekende ondersteuningsuren voor het jaar 2011 moeten in 2011 worden ingezet.
8. De termijn voor indiening van de ondersteuningsuren voor het jaar 2012 start op 1 juni en eindigt op 1 september 2011. De toegekende ondersteuningsuren voor het jaar 2012 moeten in 2012 worden ingezet.
Alleen aanvragen die tijdig zijn ingediend en waarbij gebruik is gemaakt van het in artikel 3 lid 2 bedoelde aanvraagformulier worden in behandeling genomen.
1. Het dagelijks bestuur besluit uiterlijk 1 juni 2011 over de toewijzing van de ondersteuningsuren 2011.
2. Het dagelijks bestuur besluit uiterlijk 1 november 2011 over de toewijzing van de ondersteuningsuren 2012.
3. Wanneer na behandeling en beoordeling van de ingediende aanvragen blijkt dat het aantal aangevraagde ondersteuningsuren het aantal beschikbare overschrijdt, beslist het dagelijks bestuur op de aanvragen met overeenkomstige toepassing van artikel 9 lid 4 van de Subsidieverordening Investeringsreserve Stadsregio Rotterdam 2011.
Een aanvraag voor ondersteuningsuren wordt afgewezen indien:
het project waarvoor de ondersteuningsuren worden aangevraagd niet voldoet aan de voorwaarden zoals genoemd in deze verordening;
niet aannemelijk gemaakt is dat de doelstellingen van het project waarvoor de ondersteuningsuren worden aangevraagd kunnen worden bereikt;
in het kader van de aanvraag onvolledige of onjuiste gegevens zijn verstrekt;
de aanvraag in strijd is met wet- en regelgeving.
1. De beschikking waarbij ondersteuningsuren worden verleend en vastgesteld bevat in ieder geval:
omschrijving van het project waarvoor de ondersteuningsuren worden vastgesteld;
het aantal toegewezen ondersteuningsuren;
de verplichtingen waaronder de ondersteuningsuren wordt verleend;
de ondersteuningsinstelling waardoor de ondersteuningsuren worden ingezet.
2. Tot de verplichtingen bedoeld in lid 1 sub c behoren in ieder geval:
de termijn waarbinnen de ondersteuningsuren kunnen worden ingezet;
de wijze waarop en de termijn waarbinnen over de voortgang wordt gerapporteerd;
de wijze waarop rekening en verantwoording wordt afgelegd;
het beschikbaar stellen van informatie over het project;
de verplichting van de regiogemeente om na afloop van het project op verzoek informatie aan de stadsregio te verstrekken over de kwaliteit van de dienstverlening van de ondersteuningsinstellingen.
Het dagelijks bestuur van de stadsregio Rotterdam kan afwijken van deze verordening indien handelen in overeenstemming met deze verordening gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met deze verordening te dienen doelen.
Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na die van de bekendmaking en vervalt met ingang van 1 januari 2014.
Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening toewijzing ondersteuningsuren Regionale Agenda Samenleving 2011 en 2012.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 11 mei 2011 van het algemeen bestuur,
de secretaris, de voorzitter,
mr M.C. Jansen. ing. A. Aboutaleb.
Formulier Aanvraag ondersteuningsuren Regionale Agenda Samenleving 2011 en 2012
Dit formulier behoort bij de Verordening ondersteuningsuren Regionale Agenda Samenleving 2011 en 2012, zoals vastgesteld door het algemeen bestuur op 11 mei 2011.
Gegevens aanvrager:
naam regiogemeente
contactpersoon
telefoonnummer contactpersoon
e-mailadres contactpersoon
Gegevens project:
naam project
locatiegegevens project
projectomschrijving
Mate waarin project voldoet aan de eisen
Beantwoord de volgende vragen op een bijlage bij het aanvraagformulier:
Beschrijf waarom het project valt binnen het prestatieveld 1 van de taken in het kader van de Wet maatschappelijk ondersteuning 'bevorderen van de sociale samenhang in en leefbaarheid van dorpen, wijken en buurten'.
Het hebben van Woningmarktafspraken 2010-2020 is een belangrijke voorwaarde voor het in aanmerking komen voor ondersteuningsuren:
a. Er zijn voor de aanvragende regiogemeente Woningmarktafspraken 2010-2020 door het algemeen bestuur vastgesteld.
óf
b. Het is aannemelijk dat er Woningmarktafspraken 2010-2020 voor de aanvragende regiogemeenten worden vastgesteld, om de volgende redenen ………
Beschrijf hoe de omwonenden aantoonbaar bij het verbeteren van de kwaliteit van de openbare ruimte worden betrokken en ondersteund.
Worden de ondersteuningsuren ingezet ten behoeve van consumptieve activiteiten?
Is de voertaal binnen het project Nederlands?
Betreffen de ondersteuningsuren tweedelijnsactiviteiten?
Worden de ondersteuningsuren ingezet binnen de daarvoor bepaalde periode?
Toegekende ondersteuningsuren voor het jaar 2011 moeten in 2011 worden ingezet.
Toegekende ondersteuningsuren voor het jaar 2012 moeten in 2012 worden ingezet.
Aanvraag ondersteuningsuren:
De aanvraag betreft ………………… ondersteuningsuren
De aanvrager vraagt deze ondersteuningsuren aan bij ondersteuningsinstelling:
# PJ Partners, omdat ……
# CMO Stimulans, omdat ……
# geen voorkeur
Aanvullende voorwaarden:
Bij ondertekening van het formulier door de aanvrager stemt de aanvrager in met het beschikbaar stellen van informatie over de voortgang van het project, alsmede het rekening en verantwoording afleggen over de inzet van de ondersteuningsuren. De aanvrager stemt bij ondertekening eveneens in met de verplichting om na afloop van het project op verzoek informatie aan de stadsregio te verstrekken over de kwaliteit van de dienstverlening van de ondersteuningsinstellingen.
Aldus voor akkoord ondertekend door de aanvrager:
Regiogemeente: ………………………………………………………………………….
Naam: ………………………………………………………………………………………….
Datum: ……………………………………………………………………………………….
Handtekening:
Inleiding
De stadsregio heeft een bestuursovereenkomst met de provincie Zuid-Holland inzake de Regionale Agenda Samenleving (RAS) voor de periode 2009-2012. De stadsregio heeft in afstemming met de gemeenten de regie over de uitvoering van de RAS. De subsidies in het kader van de RAS werden in het verleden verleend op basis van de 'Subsidieverordening sociaal beleid stadsregio Rotterdam'. Deze verordening ging uit van een subsidie in geldelijke middelen. De provincie is echter overgegaan tot het verstrekken van ondersteuningsuren in plaats van geld. De subsidieverordening is daardoor geen wettelijke basis meer voor het verdelen van deze ondersteuningsuren.
Hoofdstuksgewijze toelichting
Artikel 1, lid f: en Artikel 3, lid 1:
Alle regiogemeenten behorende bij de stadsregio Rotterdam kunnen een aanvraag indienen met uitzondering van de gemeente Rotterdam. De gemeente Rotterdam ontvangt in het kader van de RAS rechtstreeks ondersteuningsuren van de provincie Zuid-Holland.
Artikel 3, lid 5, sub a:
De provincie Zuid-Holland stelt als eis dat de uren worden ingezet ter ondersteuning van de taken van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo), prestatieveld 1 t/m 5. In het kader van de verantwoording zijn dit belangrijke toetsingscriteria. Door de koppeling van het de RAS aan het Verstedelijkingsscenario is met de provincie afgesproken dat de inzet van de ondersteuningsuren binnen de stadsregio zich volledig richt op prestatieveld 1 'bevorderen van de sociale samenhang in en leefbaarheid van dorpen, wijken en buurten'. Dit is een ruim en breed geformuleerd prestatieveld dat een grote vrijheid geeft om lokaal invulling te geven en prioriteiten te stellen.
Artikel 3, lid 5, sub b:
De inzet van de ondersteuningsuren is gekoppeld aan het Verstedelijkingsscenario 2020. Om deze koppeling te borgen moet de aanvragende regiogemeente Woningmarktafspraken hebben gemaakt met de stadsregio.
Artikel 3, lid 5, sub c:
In de 'Subsidieverordening Investeringsreserve stadsregio 2011' wordt als voorwaarde gesteld dat omwonenden aantoonbaar bij het verbeteren van de kwaliteit van de openbare ruimte moeten worden betrokken en ondersteund. In het Verstedelijkingsscenario 2020 is het creëren van waarde met openbare ruimte een belangrijk uitgangspunt. Door het stellen van de eis om omwonenden aantoonbaar te betrekken worden zowel de doelstellingen van de RAS, het Verstedelijkingsscenario 2020 en de Subsidieverordening Investeringsreserve verder uitgewerkt.
Artikel 3, lid 5, sub d:
Het is niet de bedoeling om éénmalige, meer consumptieve activiteiten (zoals bijvoorbeeld buurtbarbecues of straatfeesten) te ondersteunen. Deze vaak incidentele activiteiten kunnen weliswaar de sociale samenhang bevorderen, maar dragen niet structureel bij aan het verbeteren van de kwaliteit van de openbare ruimte. Dit artikellid sluit niet uit dat deze activiteiten onderdeel uit kunnen maken van het project, maar het sluit wel uit dat de ondersteuningsuren worden ingezet ten behoeve van het organiseren van deze activiteiten.
Artikel 5, lid 1:
Door de dynamiek van het proces bij het tot stand komen van de Woningmarktafspraken 2010-2020 is de verdeling van de ondersteuningsuren voor 2011 vertraagd. Het dagelijks bestuur streeft ernaar om op 1 juni 2011 de toewijzing van de ondersteuningsuren 2011 vast te stellen. Hierna kan direct gestart worden met het inzetten van de ondersteuningsuren.
Artikel 5, lid 3:
Artikel 9 van de Subsidieverordening Investeringsreserve 2011 bevat een rangordebepaling die hier analoog wordt toegepast als het aantal aangevraagde, en in beginsel voor toekenning in aanmerking komende uren, het aantal beschikbare uren overschrijdt.