| Organisatie | Harderwijk |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Voorzieningen t.b.v. energiebesparing en binnenmilieu in scholen voor (speciaal) basisonderwijs en speciaal (voortgezet) onderwijs (EBA voorzieningen) |
| Citeertitel | Bijlage voorzieningen tbv energiebesparing en binnenmilieu (EBA voorzieningen) |
| Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
| Onderwerp | onderwijs |
| Eigen onderwerp |
Geen.
Onbekend.
Geen.
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 09-03-2011 | nieuwe regeling | 15-02-2011 Het Kontakt, 09-03-2011 | B11.000388 |
De gemeente Harderwijk stelt de 2e Bijlage 'Voorzieningen t.b.v. energiebesparing en binnenmilieu in scholen voor (speciaal) basisonderwijs en speciaal (voortgezet) onderwijs' (EBA voorzieningen)’, als bedoeld in artikel 3 van de Verordening materiële en financiële gelijkstelling onderwijs gemeente Harderwijk 2009, vast.
I Aanduiding van de voorziening
Het bevoegd gezag van een school kan een aanvraag indienen voor één of meer van de volgende voorzieningen gericht op energiebesparing of verbetering van het binnenmilieu:
De aanvraag dient te worden ingediend binnen twee weken na bekendmaking van dit besluit op de wijze zoals voorgeschreven in artikel 140, vierde lid WPO en artikel 134, vierde lid WEC.
Deze voorziening is van toepassing voor de periode vanaf de bekendmaking van dit besluit tot
Voor alle voorzieningen gelden de volgende algemene toekenningcriteria:
De gevraagde voorzieningen moeten blijkens een als bijlage bij de aanvraag gevoegd Energie en Binnenmilieu Advies (EBA) dat voldoet aan de voorwaarden die daaraan gesteld zijn in de Regeling verbetering binnenklimaat huisvesting primair onderwijs 2009 van 11 september 2009, Staatscourant 13525 nodig of wenselijk zijn.
De voorzieningen staan open voor scholen voor (speciaal) basisonderwijs en scholen voor (voortgezet) speciaal onderwijs in de gemeente Harderwijk.
Voor nevenvestigingen op het grondgebied van deze gemeente staat de voorziening open indien de hoofdvestiging van de school, gelegen in een andere gemeente, in die gemeente geen aanspraak kan maken op deze zelfde voorzieningen, onafhankelijk van de vraag of deze aanspraken ook daadwerkelijk worden gehonoreerd.
De voorziening staat uitsluitend open voor (delen van) hoofdgebouwen, dislocaties en nevenvestigingen met een permanente bouwaard, waarvan de opleveringsdatum is gelegen vóór 31 december 2003.
De voorziening staat niet open voor een nevenvestiging die niet is gelegen op het grondgebied van deze gemeente.
De voorziening staat niet open voor een onderwijsaccommodatie met een permanente bouwaard waarvan redelijkerwijs wordt voorzien dat deze accommodatie binnen vijf jaar na het aanvragen van de voorziening blijvend zal ophouden het voor een school te gebruiken.
Een uitzondering hierop wordt gevormd door het gestelde in hoofdstuk VIb inzake het ‘Vervangen van enkel glas door HR-glas’ met daarbij de bekostiging door de gemeente om de desbetreffende draaiende delen te kunnen vervangen. Op het moment dat de gemeente besluit de bekostiging van deze draaiende delen niet voor bekostiging in aanmerking te laten komen staat het de aanvrager vrij om dit deel van de aanvraag niet te realiseren. Wel zal de aanvrager de gemeente hiervan binnen twee weken schriftelijk op de hoogte stellen nadat de gemeente de aanvrager hieromtrent heeft geïnformeerd.
Door het indienen van de aanvraag, zijnde de ingevulde pagina’s 5 en 6 van het aanvraagformulier CFI-69004 van de Regeling verbetering binnenklimaat huisvesting primair onderwijs 2009 van CFI (nu: DUO) verklaart het schoolbestuur alle inlichtingen te zullen verstrekken en in goed overleg met de gemeente alle handelingen te zullen verrichten die noodzakelijk zijn om realisatie vóór 15 augustus 2011 te bewerkstellingen.
Afrekening van de maatregel betreffende de bijzondere omstandigheden (ten behoeve van ventilatievoorzieningen) vindt plaats zes weken na eindoplevering tussen de aanvrager en de aannemer, na overlegging van de facturen uiterlijk vóór 15 augustus 2011 met daarop vermeldt de materiaalkeuze en hoeveelheden én een schriftelijke verklaring van de aanvrager dat de getroffen maatregel voldoet aan de voorwaarden die daaraan gesteld zijn in de Regeling verbetering binnenklimaat huisvesting primair onderwijs 2009 van 11 september 2009, Staatscourant 13525. De verrekening zal plaatsvinden op basis van de herleidbare daadwerkelijke materiaalkosten en hoeveelheden met een maximum van € 13,- per daadwerkelijk vervangen m2 enkel glas conform de beschikking.
Afrekening van de overige maatregelen vindt plaats zes weken na eindoplevering tussen de aanvrager en de aannemer, na overlegging van de facturen vóór 15 augustus 2011 met daarop vermeldt de materiaalkeuze en hoeveelheden én een schriftelijke verklaring van de aanvrager dat de getroffen maatregel voldoet aan de voorwaarden die daaraan gesteld zijn in de Regeling verbetering binnenklimaat huisvesting primair onderwijs 2009 van 11 september 2009, Staatscourant 13525. De verrekening zal plaatsvinden op basis van de herleidbare daadwerkelijke hoeveelheden, tot maximaal de in de beschikking aangegeven hoeveelheid.
De gemeente heeft het recht om de bijdrage terug te vorderen indien de minister tot terugvordering bij de gemeente overgaat omdat achteraf alsnog blijkt dat de aanvrager niet voldaan heeft aan de voorwaarden welke gesteld zijn in de Regeling verbetering binnenklimaat huisvesting primair onderwijs 2009 van 11 september 2009, Staatscourant 13525.
Het subsidieplafond tot en met het maximum van de regeling ad € 201.028,- is als volgt verdeeld:
Het subsidieplafond zoals aangegeven onder paragraaf V en VI is van toepassing.
In aanvulling hierop komen alle eventuele meer- en bijkomende kosten van de maatregel voor rekening van de aanvrager.
Binnen de kaders van de middels consensus ondertekende aanmelding bij het ministerie is hoogste prioriteit gegeven aan het vervangen van enkel glas door dubbel glas. De prioriteit ligt hierbij derhalve bij het thermische comfort boven de luchtkwaliteit en het comfort in de winter boven het comfort in de zomer. Vervolgens ligt er een beter energielabel boven de luchtkwaliteit. Hiermee rekeninghoudend zijn de 23 onderwijsaccommodaties bij de diverse onderdelen van de regeling conform het bijgevoegde overzicht van ingenieursbureau Westenberg B.V. (gekoppeld aan mail van 2 februari 2010 12:17 uur gericht aan de heer W. Marchand, zijnde namens de schoolbesturen de vertegenwoordiger)als volgt ingedeeld. Deze mail is toegevoegd aan deze bijlage onder B.
Prio 1 hoogste puntenscore totaal
Prio 2 hoogste puntenscore thermische comfort in de winter
Prio 3 hoogste puntenscore thermische comfort in de zomer
Prio 4 hoogste puntenscore energielabel
Prio 5 hoogste puntenscore luchtkwaliteit
EBA-rapporten met een brin-nummer:
Toekenning aan alle scholen met een brin-nummer. In totaal betreft het hier maximaal 8 rapporten met een beschikbare vergoeding van € 1.000,- per rapport.
* De Driemaster, IJsselmeerpad 10 (14 punten) is middels consensus tussen de schoolbesturen ingedeeld op 18 punten, zijnde gelijkend op Alfons Ariëns, IJsselmeerpad 4-6.
EBA-rapporten zonder een brin-nummer:
Toekenning aan alle scholen zonder een brin-nummer. In totaal betreft het hier maximaal 1 rapport met een beschikbare vergoeding van € 1.000,- per rapport.
De maximale toekenning is 20,00 m1. De maximale genormeerde vergoeding bedraagt € 130,00 per m1 zonwering.
Plaatsen van een (wand) CO2 indicator:
De maximale toekenning is 122 lokalen. De maximale genormeerde vergoeding bedraagt € 200 per lokaal.
* De Driemaster, IJsselmeerpad 10 (14 punten) is middels consensus tussen de schoolbesturen ingedeeld op 18 punten, zijnde gelijkend op Alfons Ariëns, IJsselmeerpad 4-6.
Plaatsen van thermosstatische radiatorkranen:
De maximale toekenning is 166 radiatorkranen. De maximale genormeerde vergoeding bedraagt € 50,00 per radiatorkraan.
* De Driemaster, IJsselmeerpad 10 (14 punten) is middels consensus tussen de schoolbesturen ingedeeld op 18 punten, zijnde gelijkend op Alfons Ariëns, IJsselmeerpad 4-6.
Vervangen van enkel glas door HR glas:
De maximale toekenning is 1096 m2. De regeling staat alleen open voor onderwijsaccommodaties welke voorzien zijn van houten buitenkozijnen. De maximale genormeerde vergoeding bedraagt € 130,00 per m2 te vervangen enkel glas.
* De Driemaster, IJsselmeerpad 10 (14 punten) is middels consensus tussen de schoolbesturen ingedeeld op 18 punten, zijnde gelijkend op Alfons Ariëns, IJsselmeerpad 4-6.
In aansluiting op het bovenstaande neemt de gemeente in overweging om gelijktijdig met de vervanging van de enkele beglazing door HR glas de bekostiging op zich te nemen om de desbetreffende draaiende delen te vervangen ten laste van de gemeentelijke voorziening voor groot onderhoud onderwijsaccommodaties. Gelijktijdig met het verlenen van de beschikking zal de gemeente hieromtrent een besluit nemen.
Deze post is onlosmakelijk gekoppeld aan het vervangen van enkel glas door HR glas. Door het plaatsen van HR glas verslechtert de luchtkwaliteit in de onderwijsaccommodatie. Om dit op te vangen moeten er ventilatievoorzieningen worden geplaatst. Via deze post wordt tegemoet gekomen in de daarbij behorende investering. De verrekening zal plaatsvinden op basis van de herleidbare daadwerkelijke materiaalkosten en hoeveelheden van de ventilatievoorzieningen met een maximum van € 13,- per daadwerkelijk vervangen m2 enkel glas conform de beschikking.
Artikel 3 Aanvullende voorzieningen
In dit artikel wordt invulling gegeven aan de mogelijkheid die de wet biedt aan het college om deze verordening tijdelijk aan te vullen met een of meerdere voorzieningen (art. 140, vierde lid WPO of art. 134, vierde lid WEC).
De wet zelf bepaalt vervolgens dat de gemeenteraad binnen 12 weken na het besluit van het college om de verordening tijdelijk aan te vullen, beslist over de bekrachtiging ervan. Indien de gemeenteraad niet binnen 12 weken beslist, wordt de aanvulling gelijkgesteld met een aanvulling die is bekrachtigd. Een afwijzing door de gemeenteraad van een dergelijke aanvulling, heeft geen gevolgen voor aanvragen waarop reeds is beslist of die reeds zijn ingediend en die voorzieningen betreffen waarop de aanvulling betrekking heeft. Op het moment dat bekrachtiging door de raad heeft plaatsgevonden of de termijn van 12 weken is verstreken, wordt de aanvullende voorziening opgenomen in de bijlage bij de verordening.
Naast vorenstaande procedure bepaalt de wet dat de aanvulling binnen een week na het besluit van het college om de verordening tijdelijk aan te vullen, aan de bevoegde gezagsorganen van de niet door de gemeente in stand gehouden scholen moet worden gezonden.
Een aanvulling zoals bedoeld in artikel 3 is doorgaans bedoeld om in geval van calamiteiten snel een voorziening open te kunnen stellen. Vanwege de spoedeisendheid is er ten aanzien van deze voorziening geen indieningtermijn opgenomen. Nadat de gemeenteraad de voorziening heeft bekrachtigd of nadat de termijn van 12 weken is verstreken en de voorziening van rechtswege is bekrachtigd, kan de voorziening alleen nog worden aangevraagd via de reguliere aanvraagprocedure ex artikel 6. Immers, de aanvullende voorziening is na bekrachtiging door de raad (of nadat de termijn van 12 weken is verstreken) een reguliere voorziening geworden.
Het college kan, vanwege een spoedeisend belang, ook op verzoek van één of meer van de bevoegde gezagsorganen besluiten om de verordening aan te vullen met een voorziening. Een verplichting is dit echter niet. Het gaat om aanvullend gemeentelijk beleid. Een schoolbestuur kan dus niet afdwingen dat het college de verordening tijdelijk aanvult met een voorziening.
Het tweede lid stelt dat het college dient aan te geven onder welke omstandigheden schoolbesturen in aanmerking kunnen komen voor de voorziening. Het ligt voor de hand dat hierbij het stramien van de bijlage wordt gevolgd. Op deze wijze kan, indien de raad de voorziening bekrachtigt, op relatief eenvoudige wijze de voorziening worden ingepast in de verordening.
De maatregelen worden hier opgesomd.
Aanvragen dienen te worden ingediend binnen twee weken na de bekendmaking van dit besluit. Deze termijn is nodig om de regeling vóór 15 augustus 2011 uitgevoerd te krijgen.
Deze aanvullende voorziening is geldig tot uiterlijk 15 augustus 2011.
Het geheel van criteria zoals geformuleerd onder IV, geeft de omstandigheden weer waarin de school moet verkeren om in aanmerking te komen voor de voorziening. Omwille van de overzichtelijkheid is een deel van de criteria, evenals de maximumbedragen en de subsidieplafonds per afzonderlijke maatregel, in een apart overzicht gezet.
Indien de kosten van uitvoering de toekenning binnen de maatregel te boven gaan, dan zal de aanvrager het meerdere deel boven de beschikking moeten bijdragen.
Voorzieningen welke zijn toegekend in de 1e bijlage kunnen worden uitgevoerd en zullen worden bekostigd én zullen daarom in deze 2e bijlage niet opnieuw worden gehonoreerd.
De voorziening staat alleen open voor scholen in de zin van de WPO en WEC. Scholen in de zin van de WVO kunnen immers zelf een aanvraag indienen bij het Rijk.
Om dubbele aanspraak op subsidie te voorkomen staat de voorzieninnig niet open voor nevenvestigingen op het grondgebied van andere gemeenten.
Omdat het rijk gemeenten geen subsidie geeft voor gebouw(del)en opgeleverd na 31 december 2003 worden deze gebouw(del)en ook van deze voorziening uitgesloten. Strikt genomen geldt deze voorwaarde ook reeds door toepasselijkverklaring van de voorwaarden van de rijksregeling, maar voor de duidelijkheid is deze bepaling hier herhaald.
2 Het bouwheerschap wordt in principe neergelegd bij het bevoegd gezag van de school. Het bevoegd gezag geeft opdracht de voorziening in de huisvesting tot stand te brengen met daartoe door gemeente beschikbaar te stellen gelden, tenzij het met burgemeester en wethouders overeenkomt dat de gemeente deze voorziening tot stand brengt.
3 De toets op de draaiende delen vindt plaats nadat de aanvraag is ontvangen. Hierop zal een apart collegebesluit worden genomen ten behoeve van de beschikking.
4 Deze bladzijden getotaliseerd, vormen met elkaar de specificatie van de aanvraag aan het CFI, welke door schoolbesturen en gemeente werden ondertekend en vóór 31 december 2009 werd ingestuurd aan CFI.