Subsidieregeling basisondersteuning sociaal domein 2023

Toelichting Subsidieregeling basisondersteuning Roerdalen 2023

Algemeen

De gemeenteraad van Roerdalen heeft op 15 juli 2021 het omvormingsplan Aan het roer in het sociaal domein bekrachtigd. Dit plan is het kader voor het anders organiseren en benaderen van het sociaal domein in Roerdalen vertaald in vijf ambities. De basis van de omvorming is dichtbij en effectief georganiseerde zorg en ondersteuning voor alle inwoners van Roerdalen. We versterken de lokale basisondersteuning in Roerdalen. Dat betekent dat er lokaal voldoende capaciteit moet zijn om inwoners met een hulp- of ondersteuningsvraag te begeleiden. Daarnaast kijken we in de omvorming naar andere vormen van begeleiding en hulp met als doel de hulp verder te ‘normaliseren’ en passend te maken. In de uitvoering hiervan sluiten we aan bij het dagelijkse leven van een inwoner. Een belangrijke rol hiervoor is weggelegd in de basisondersteuning.

De kosten in het sociaal domein blijven oplopen en het financieel tekort is hoog. We kiezen voor een andere manier van werken om het tij te keren. Dat betekent niet dat onze aanpak alleen financieel gedreven is. Zeker niet. Onze overtuiging is dat we ingewikkelde hulp kunnen terugbrengen naar de menselijke maat. En hulp niet veraf, maar dichtbij kunnen organiseren. Door het vergroten van de capaciteit in de basisondersteuning denken wij onze inwoners beter en meer passend te kunnen helpen.

We zien ook dat we erg afhankelijk zijn van het regionaal ingekochte zorgaanbod. Daarom kiezen we voor het vergroten van onze autonomie en het versterken van de ondersteuning en hulp die we in Roerdalen zelf kunnen bieden. Die breiden we uit. Met voorliggende subsidieregeling faciliteren we de gewenste lokale aanpak van passende hulp en ondersteuning dichtbij onze inwoners.

Onze ambities en uitgangspunten voor de omvorming hebben we de Sociale opgave voor Roerdalen 2023-2026. Deze opgave is als bijlage toegevoegd aan voorliggende subsidieregeling. Hierin worden de leidende principes en de kenmerken van de ideale professional verder uitgelicht en geven we aan welke factoren van belang zijn voor beoordeling van de subsidieaanvraag.

De huidige subsidieregeling ‘basisondersteuning sociaal domein’ wordt met de vaststelling van deze subsidieregeling ingetrokken.

Toelichting per artikel

Voor zover nodig worden de artikelen of onderdelen daarvan hierna toegelicht.

1Doel

Het doel van de subsidie is dat inwoners van Roerdalen met een hulpvraag binnen het sociaal domein snel, passend en laagdrempelig worden geholpen en dat hun zelfredzaamheid en weerbaarheid wordt versterkt. Met deze subsidieregeling willen burgemeester en wethouders méér samenhang en meer samenwerking creëren in het sociaal domein in Roerdalen. Burgemeester en wethouders willen integraal werken vanuit de bedoeling; wetten en regels ondersteunen de bedoeling en het resultaat.

In de Sociale opgave voor Roerdalen 2023-2026 die als bijlage is toegevoegd aan voorliggende subsidieregeling, geven we meer gedetailleerd onze gewenste doelen, wensen en resultaten weer.

3.Afstelling Algemene subsidieverordening Roerdalen

Algemene regels over subsidieverstrekking in Roerdalen zijn in de Algemene subsidieverordening Roerdalen 2020 (ASV) vastgelegd. Denk aan indienings- en beslistermijnen, gegevens en stukken die bij aanvragen moeten worden verstrekt, algemene weigeringsgronden, verplichtingen en dergelijke. Deze regels zijn ook van toepassing op het verstrekken van subsidies op grond van de Subsidieregeling basisondersteuning Roerdalen 2023. Dit ligt alleen anders wanneer in deze regeling van de ASV wordt afgeweken.

4.Subsidiabele activiteiten

De uitvoering van de basisondersteuning binnen het sociaal domein is de subsidiabele activiteit. Op basis van de Sociale opgave voor Roerdalen 2023-2026 gaan burgemeester en wethouders uit van een brede basisondersteuning vanuit het gedachtengoed van positieve gezondheid. Zoals uit de omschrijving van het begrip sociaal domein onder 1 van de regeling blijkt is het, het domein waarin de gemeente wettelijke taken uitvoert op het gebied van zorg en ondersteuning, werk, participatie, schuldhulpverlening, zelfredzaamheid en jeugd- en jongerenwerk.

De Sociale opgave voor Roerdalen is tot stand gekomen vanuit de omvorming van het sociaal domein in Roerdalen. Deze omvorming is beschreven in het plan ‘Aan het roer in het sociaal domein’, vastgesteld door de gemeenteraad en in te zien via onze website of op te vragen via subsidies@roerdalen.nl.

5.Subsidietijdvak en maximumaantal subsidies

Om een subsidieontvanger zekerheid te bieden en de mogelijkheid om zijn bedrijfsvoering efficiënt en effectief in te richten, is gekozen voor een subsidietijdvak van 4 jaar. Het eerste tijdvak loopt van 2023 tot en met 2026, het tweede tijdvak van 2027 tot en met 2030, enzovoorts.

Wel wordt het voorbehoud gemaakt dat de gemeenteraad niet alleen in het eerste jaar, maar ook in het tweede, derde en vierde jaar voldoende financiële middelen op de begroting beschikbaar stelt. De gemeenteraad heeft immers het budgetrecht en kan in enig jaar bepalen dat geen of minder geld beschikbaar wordt gesteld voor de basisondersteuning in het sociaal domein.

Per tijdvak verlenen burgemeester en wethouders maximaal 1 subsidie voor de basisondersteuning in het sociaal domein. Dit beperkt de administratieve lasten voor de gemeente. Omdat de subsidie wordt verleend voor 4 jaar, beperkt dit de administratieve lasten voor de subsidieontvanger. Omdat de subsidie is bedoeld voor een samenwerkingsverband, zal dit ook de samenwerking tussen de deelnemers bevorderen en dat leidt op zich tot een verbetering van de kwaliteit van de basisondersteuning.

6.Subsidieontvanger

Het verstrekken van 1 subsidie voor het uitvoeren van de basisondersteuning op alle gebieden die vallen in het sociaal domein, vereist samenwerking tussen de verschillende organisaties die op de verschillende terreinen werkzaam zijn. De subsidie is daarom bestemd voor een samenwerkingsverband van tenminste 2 partijen. Burgemeester en wethouders willen 1 aanspreekpunt hebben, zodat de communicatie langs duidelijke lijnen verloopt en administratieve lasten bij de gemeente voorkomt.

Wanneer de samenwerking is gegoten in een rechtspersoon zoals bijvoorbeeld een coöperatie, wordt de subsidie verstrekt aan de rechtspersoon (onderdeel 2). In andere gevallen moet het samenwerkingsverband een penvoerder aanwijzen en machtigen om de subsidie aan te vragen, te ontvangen, de communicatie met de gemeente te verzorgen, enzovoorts. Die penvoerder is de subsidieontvanger, ontvangt de voorschotten en is het aanspreekpunt voor de gemeente, ook als de subsidie wordt ingetrokken of lager wordt vastgesteld. Eventuele onverschuldigde betalingen van de gemeente, worden bij de subsidieontvanger teruggevorderd. Deze kan dan niet wijzen naar een van de deelnemers die tekort is geschoten. Andersom kunnen de deelnemers niet bij burgemeester en wethouders aankloppen als de penvoerder ontvangen voorschotten ten onrechte niet door heeft gesluisd naar de deelnemers.

Alle deelnemers aan het samenwerkingsverband ondertekenen een samenwerkingsovereenkomst, waarin de gezamenlijke uitvoering van de basisondersteuning, de taken en verantwoordelijkheden van de deelnemers en overige benodigde afspraken zijn vastgelegd, waaronder de afspraak dat de penvoerder gemachtigd is de subsidie aan te vragen en te ontvangen en voor het overige als penvoerder als bedoeld in deze regeling op te treden (zie onderdeel 1).

Om de kwaliteit van de basisondersteuning te borgen, moeten alle deelnemers aan het samenwerkingsverband over voldoende ervaring beschikken met de activiteiten die zij uit gaan voeren. Iedere deelnemer heeft een trackrecord van tenminste 2 jaar met de activiteiten die zij uit zullen gaan voeren in Roerdalen (onder 3). Ervaring op een ander terrein binnen het sociaal domein dan waarop hun inzet in Roerdalen is gericht, is dus niet relevant. Beschikt één van de deelnemers niet over een trackrecord van tenminste 2 jaar, dan wordt de subsidie niet verleend. De periode van 2 jaar wordt berekend vanaf het moment van ontvangst van de aanvraag.

7.Informatieverstrekking

Potentiële aanvragers krijgen de gelegenheid vragen te stellen over de regeling, teneinde een zo goed mogelijke aanvraag in te kunnen dienen. Om iedere potentiële aanvrager een gelijke kans op de subsidie te bieden, wordt die gelegenheid geboden tijdens een informatieavond. Datum, tijdstip en plaats van de informatieavond wordt tenminste 2 weken van tevoren bekend gemaakt op de website van de gemeente Roerdalen www.roerdalen.nl. De vragen én antwoorden worden na afloop ook op de website van de gemeente geplaatst.

8.Eisen aan de aanvraag

De uiterste indieningsdatum is 1 juni van het jaar voorafgaand aan het tijdvak waarvoor de subsidie wordt aangevraagd. De aanvraag voor het tijdvak 2023 tot en met 2026 wordt dus uiterlijk 1 juni 2022 ingediend. Deze datum wijkt af van de ASV.

Wat betreft de gegevens en stukken die bij de aanvraag moeten worden ingediend geldt de ASV wel. Artikel 10 van de ASV vraagt om het volgende:

• •

  een beschrijving van de activiteiten waar subsidie voor wordt aangevraagd;

• •

  de doelstellingen en resultaten, die daarmee worden nagestreefd, en de wijze waarop de activiteiten aan dat doel bijdragen. In het bijzonder ook in welke mate de activiteiten gericht zijn op de gemeente of haar ingezetenen en op door de raad of het college vastgestelde doelen of beleidsterreinen;

• •

  een begroting en dekkingsplan van de kosten van de activiteiten, waar de subsidie voor wordt aangevraagd. Het dekkingsplan bevat een opgave van bij andere bestuursorganen of private organisaties of personen aangevraagde subsidies of vergoedingen ten behoeve van dezelfde activiteiten, onder vermelding van de stand van zaken daarvan;

• •

  als van toepassing bij een structurele subsidie: de stand van de egalisatiereserve op het moment van de aanvraag;

• •

  Als een aanvrager voor de eerste maal een structurele subsidie aanvraagt voegt hij de statuten, het inhoudelijk jaarverslag en de jaarrekening van het voorgaande jaar als bijlagen toe aan het aanvraagformulier (artikel 10, lid 3, ASV).

Omdat deze gegevens alleen van de subsidieaanvrager worden geëist, is in het derde lid uitdrukkelijk toegevoegd dat de gegevens genoemd bij de laatste 2 bullets van iedere deelnemer aan het samenwerkingsverband moeten worden overgelegd, zodat per deelnemer een beoordeling plaats kan vinden.

Naast de eisen uit de ASV vraagt de subsidieregeling om het volgende:

a. een overzicht van de aan het samenwerkingsverband deelnemende partijen en de verdeling van werkzaamheden, verantwoordelijkheden, bevoegdheden en financiële verplichtingen van de deelnemers;

Het overzicht stelt burgemeester en wethouders in staat snel het samenwerkingsverband, de onderlinge verhoudingen en de werkwijze te doorgronden.

b. indien de aanvraag wordt ingediend door een rechtspersoon: akte van oprichting, statuten;

Wanneer het samenwerkingsverband in de vorm van een rechtspersoon is gegoten, moeten de akte van oprichting en de actuele statuten worden overgelegd, zodat burgemeester en wethouders kunnen beoordelen op welke wijze wordt samengewerkt.

c. de ondertekende samenwerkingsovereenkomst;

Uit de samenwerkingsovereenkomst moeten duidelijk de onderlinge afspraken met betrekking tot de uitvoering van de basisondersteuning blijken. In deze overeenkomst wordt de penvoerder gemachtigd de subsidie aan te vragen en te ontvangen namens het samenwerkingsverband en alle handelingen te verrichten die in het kader van de subsidieverstrekking nodig zijn.

d. een plan van aanpak, op basis waarvan mede kan worden beoordeeld in welke mate aan de beoordelingscriteria onder artikel 15, wordt voldaan;

In het plan van aanpak geeft het samenwerkingsverband aan welke activiteiten door wie en op welke wijze worden uitgevoerd en op welke wijze zij zijn georganiseerd. Ook wordt duidelijk op welke wijze wordt voldaan aan de Sociale Opgave Roerdalen wat betreft leidende principes en ideale professional. Dit is noodzakelijk om de aanvraag te kunnen toetsen aan de beoordelingscriteria. Een onduidelijke of onvolledige beschrijving zal leiden tot lage scores.

e. per deelnemer aan het samenwerkingsverband een financieel jaarverslag of de jaarrekening over het jaar voorafgaande aan het jaar waarin de aanvraag wordt ingediend;

Om te kunnen bepalen of een deelnemer aan het samenwerkingsverband financieel gezond (genoeg) is, zodat de activiteiten naar verwachting zullen worden uitgevoerd, is het nodig over financiële gegevens van de deelnemers aan het samenwerkingsverband te beschikken. Vandaar dat de financiële jaarverslagen of jaarrekeningen van het voorafgaande jaar moeten worden overgelegd. Ook de stand van de egalisatiereserves moet worden overgelegd.

Onvolledige aanvraag

Omdat de subsidie na het volgen van een tenderprocedure wordt toegekend, kunnen de gegevens die na de uiterste indieningsdatum worden ontvangen niet worden betrokken bij de beoordeling. In een tender worden de aanvragen gelijktijdig beoordeelt en gerangschikt naar de mate waarin zij voldoen aan de beoordelingscriteria. Iedere aanvrager moet een gelijke kans hebben op de aanvraag en daarom kan voor de één niet een langere indieningstermijn gelden dan voor de ander.

Alle stukken en gegevens moeten dus uiterlijk 1 juni van het jaar voorafgaand aan het subsidietijdvak zijn ontvangen. Als een aanvraag vóór 23 mei wordt ontvangen, is er nog tijd om te beoordelen of deze volledig is en de aanvrager in de gelegenheid te stellen zijn aanvraag aan te vullen met ontbrekende stukken tot uiterlijk 1 juni. Aanvragen die later zijn ingediend en niet volledig zijn, worden geweigerd. Met volledig wordt bedoeld dat alle stukken die moeten worden ingeleverd, zijn ingeleverd. Wanneer wel een plan van aanpak is ingediend, maar er ontbreekt een onderdeel in dat plan dan is de aanvraag wel volledig, maar zal lager gescoord worden omdat de aanvraag inhoudelijk niet goed kan worden beoordeeld.

9.Beslistermijn

De uiterste beslistermijn is 31 augustus van het jaar voorafgaand aan het subsidietijdvak. Dus de beslissing voor het tijdvak 2023 tot en met 2026 nemen burgemeester en wethouders uiterlijk 31 augustus 2022.

10.Subsidiabele kosten

De personele en materiële uitvoeringkosten zijn subsidiabel. De materiële uitvoeringskosten omvatten alle overige kosten die nodig zijn om de basisondersteuning uit te voeren, waaronder kosten voor activiteiten, communicatie en andere noodzakelijke overhead.

Huurkosten en kosten voor een eventueel registratiesysteem vallen niet onder de materiele kosten. De basisondersteuning wordt in eerste instantie uitgevoerd vanuit de huidige locaties in de verschillende kernen. De wijze van registreren en de aanschaf van een eventueel gezamenlijk registratiesysteem wordt in samenwerking met de gemeente verder uitgewerkt. De kosten die hiermee gepaard gaan zijn voor rekening van de gemeente.

Alleen voor zover kosten noodzakelijk zijn, worden deze gesubsidieerd. Loonkosten van een medewerker die veel hoger liggen dan gebruikelijk, kunnen burgemeester en wethouders buiten beschouwing laten voor zover het ‘het hogere deel’ betreft omdat deze kosten niet noodzakelijk zijn om de werkzaamheden uit te voeren. Hetzelfde geldt als activiteiten worden opgevoerd die naar het oordeel van burgemeester en wethouders niet noodzakelijk zijn, zoals een ‘snoepreisje’ naar het buitenland.

11.Weigeringsgronden

Een aantal weigeringsgronden staan al in de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en de ASV.

Awb

• •

  een subsidie wordt geweigerd voor zover door verstrekking van de subsidie het subsidieplafond zou worden overschreden (artikel 4:25, lid 2, Awb).

• •

  de subsidieverlening kan in ieder geval worden geweigerd indien een gegronde reden bestaat om aan te nemen dat:

  • a.

    de activiteiten niet of niet geheel zullen plaatsvinden;

  • b.

    de aanvrager niet zal voldoen aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen;

  • c.

    de aanvrager niet op een behoorlijke wijze rekening en verantwoording zal afleggen omtrent de verrichte activiteiten en de daaraan verbonden uitgaven en inkomsten, voor zover deze voor de vaststelling van de subsidie van belang zijn (artikel 4:35, lid 1, Awb).

• •

  de subsidieverlening kan voorts in ieder geval worden geweigerd indien de aanvrager:

  • a.

    in het kader van de aanvraag onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van deze gegevens tot een onjuiste beschikking op de aanvraag zou hebben geleid, of

  • b.

    failliet is verklaard of aan hem surséance van betaling is verleend of ten aanzien van hem de schuldsaneringsregeling natuurlijke personen van toepassing is verklaard, dan wel een verzoek daartoe bij de rechtbank is ingediend (artikel 4:35, lid 2, Awb).

• •

  de subsidieverlening wordt voorts geweigerd indien de verstrekking van subsidie naar het oordeel van het bestuursorgaan niet verenigbaar is met het bepaalde in de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.

ASV

Het college weigert een subsidie te verlenen als:

• a.

  De subsidieaanvraag niet uiterlijk op het daartoe vast te stellen tijdstip is ingediend;

• b.

  De subsidieaanvraag of subsidieverstrekking niet past binnen het beleid van de gemeente;

• c.

  De aanvrager doelstellingen voor ogen heeft, activiteiten ontplooit of zal ontplooien die in strijd zijn met de wet, het algemene belang, of de openbare orde;

Verder kan het college een aanvraag voor subsidie geheel of gedeeltelijk weigeren als:

• a.

  De aanvrager niet voldoet aan de regels die zijn gesteld om voor subsidie in aanmerking te komen;

• b.

  Gegronde reden bestaat om aan te nemen dat de activiteit waarvoor subsidie wordt gevraagd niet of niet in overwegende mate gericht is op inwoners van de gemeente Roerdalen of op promotie van de gemeente Roerdalen;

• c.

  Gegronde reden bestaat om aan te nemen dat de te verlenen subsidie niet of in onvoldoende mate zal worden besteed aan de activiteit waarvoor de subsidie is bedoeld;

• d.

  Er sprake is van de gevallen en voorwaarden als genoemd in artikel 3 en volgende van de Wet bevordering Integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Wet BIBOB);

• e.

  De verlening de mededinging vervalst of dreigt te vervalsen door begunstiging van bepaalde ondernemingen of producties als bedoeld in artikel 107 lid 1 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie;

• f.

  Het gaat om activiteiten van politieke, godsdienstige of levensbeschouwelijk aard;

• g.

  Gegronde reden bestaat aan te nemen dat de met subsidiëring beoogde doeleinden niet zullen worden bereikt;

• h.

  De behoefte aan subsidie niet is aangetoond;

• i.

  De aanvrager niet aannemelijk heeft gemaakt dat de financiële middelen, met inbegrip van subsidie, voldoende zullen zijn om de voorgenomen activiteiten uit te voeren.

Daarnaast zijn in de Subsidieregeling meer weigeringsgronden opgenomen, om ervoor te zorgen dat de aanvraag waarvoor de subsidie wordt verstrekt, van voldoende kwaliteit is en het uitvoerende samenwerkingsverband voldoende stabiel is.

• •

  Burgemeester en wethouders beoordelen de samenwerkingsafspraken die zijn vastgelegd in de samenwerkingsovereenkomst. Wanneer de afspraken niet duidelijk of onvoldoende zijn, dan kan dat aanleiding zijn de subsidie te weigeren. Bijvoorbeeld wanneer de taken en verantwoordelijkheden omtrent de activiteiten of het aanleveren van stukken in het kader van de meldplicht of de aanvraag tot vaststelling van de subsidie niet goed geregeld zijn.

• •

  Scoort een aanvraag niet minimaal 50% van het aantal toe te kennen punten, dan wordt de kwaliteit als onvoldoende beschouwd en wordt de aanvraag geweigerd.

• •

  Er moet sprake zijn van een sluitende begroting, zodat ervan uit kan worden gegaan dat het samenwerkingsverband inclusief de subsidie over voldoende financiële middelen beschikt om de activiteiten uit te voeren.

• •

  Is de aanvraag niet volledig, dan kan deze niet goed worden beoordeeld. Omdat in het kader van een tenderprocedure geen nadere uitleg mag worden gevraagd, worden onvolledige aanvragen geweigerd. Aanvullende stukken of gegevens die op 1 juni nog worden ontvangen, zijn op tijd om betrokken te worden bij de beoordeling. Alle stukken en gegevens die na 1 juni worden ontvangen, zijn te laat.

• •

  Bewust is gekozen voor het verstrekken van 1 subsidie voor de basisondersteuning in het gehele sociale domein. Wanneer een aanvraag niet op alle terreinen binnen het sociaal domein ziet, wordt deze afgewezen. Zoals uit de omschrijving van het begrip sociaal domein in onderdeel 1 blijkt, omvat dit: zorg en ondersteuning, werk, participatie, schuldhulpverlening, zelfredzaamheid en jeugd- en jongerenwerk.

• •

  Sluit een aanvraag te weinig aan op de principes en voorgestane werkwijzen zoals aangegeven in de Sociale opgave Roerdalen, dan wordt de subsidie ook geweigerd.

12.Verdeling en beoordeling

Alle aanvragen die aan de drempelvereisten voldoen en waarvoor geen weigeringsgrond geldt, worden inhoudelijk beoordeeld. Een drempelvereiste is bijvoorbeeld dat de aanvraag afkomstig is van een samenwerkingsverband en dat de deelnemers daaraan een trackrecord hebben van 2 jaar. Een ander drempelvereiste is dat de samenwerkingsovereenkomst voldoende basis biedt voor een stabiele samenwerking.

Na de inhoudelijke beoordeling plaatsen burgemeester en wethouders de subsidieaanvragen in een volgorde en verstrekken de subsidie aan de aanvrager die als eerste in de rangschikking is geplaatst.

Een aanvraag wordt hoger geplaatst naarmate deze meer bijdraagt aan de criteria uit onderdeel 13:

• a.

  de mate waarin wordt voldaan aan de leidende principes als vastgelegd in de Sociale opgave;

• b.

  de mate waarin de professionals die de subsidieontvanger inzet voor de uitvoering van de basisondersteuning voldoen aan de kenmerken van de ideale professional als opgenomen in de sociale opgave.

De rangschikking vloeit voort uit de scores die worden toegekend. Voor onderdeel a worden maximaal 100 punten en voor onderdeel b maximaal 12 punten toegekend.

Stel dat maar 1 aanvrager aan de drempelvereisten voldoet en in aanmerking komt voor de subsidie, dan is een rangschikking niet nodig, maar moet wel beoordeeld worden of de aanvrager tenminste 56 van de 112 punten scoort.

Een interne beoordelingscommissie beoordeelt de aanvragen. Tijdens een interview met de aanvragers kan om een toelichting of verduidelijking worden gevraagd.

13.Beoordelingscriteria

Een aanvraag wordt hoger geplaatst naarmate;

• a.

  wordt voldaan aan de leidende principes als vastgelegd in de Sociale opgave Roerdalen;

• b.

  waarin de professionals die de subsidieontvanger inzet voor de uitvoering van de basisondersteuning voldoen aan de kenmerken van de ideale professional als opgenomen in de Sociale opgave Roerdalen.

De criteria zijn uitgewerkt in de Sociale opgave Roerdalen die als bijlage bij de Subsidieregeling is gevoegd. De leidende principes en de kenmerken van de ideale professional worden daarin nadrukkelijk benoemd. Het is aan de aanvragers om in hun aanvraag duidelijk te maken op welke wijze zij aan de leidende principes zullen gaan voldoen en aan te tonen dat hun professionals beschikken over de kenmerken.

14.Verplichtingen

De verplichtingen die de subsidieontvanger na moet leven houden vooral verband met:

• -

  het in de gaten houden van de voortgang, afwijkingen ten opzichte van de subsidieaanvraag zodat burgemeester en wethouders zo nodig kunnen ingrijpen/bijsturen, bijvoorbeeld door de subsidieverleningsbeschikking te wijzigen;

• -

  de samenwerking met andere organisaties die basisondersteuning uitvoeren en de deelname aan het Sociaal Team Roerdalen.

15. Vaststelling subsidies vanaf € 50.000,- ASV

Na afloop van het subsidietijdvak moeten burgemeester en wethouders beoordelen of alle activiteiten zijn uitgevoerd, of de verplichtingen zijn nageleefd en of de subsidie inderdaad is besteed aan de basisondersteuning in het sociaal domein. De verantwoordingsregels zijn opgenomen in artikel 19 van de ASV. De aanvraag tot vaststelling wordt in afwijking daarvan binnen 4 maanden na afloop van het subsidietijdvak ingediend. De aanvraag tot vaststelling die betrekking heeft op de periode 2023 tot en met 2026 wordt dus voor 1 mei 2027 ingediend.

De vereisten die in de regeling worden genoemd zijn:

• -

  een inhoudelijk verslag waaruit blijkt dat de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend zijn verricht, en waarin is opgenomen:

  • a.

    een overzicht van het aantal casussen: lopend, afgerond en gestart;

  • b.

    een overzicht van het verloop van het aantal doorverwijzingen naar specialistische hulpverlening;

  • c.

    een weergave van de cliënttevredenheid: voelt de cliënt zich gehoord , gezien, geholpen?

  • d.

    weergave van de zichtbaarheid bij inwoners;

  • e.

    een weergave van de ontwikkeling van passende preventieve activiteiten;

  • f.

    weergave van de behaalde resultaten en maatschappelijke effecten van de basisondersteuning;

  • g.

    een beeld van de aanpak gezamenlijke werkwijze, houding en gedrag

• -

  een overzicht van de activiteiten en de hieraan verbonden uitgaven en inkomsten (financieel verslag of jaarrekening);

• -

  een balans van het afgelopen subsidietijdvak met een toelichting daarop; en

• -

  een accountantsverklaring.

Uit het financieel verslag/de jaarrekening moet per deelnemer aan het samenwerkingsverband inzichtelijk zijn wat de uitgaven en inkomsten waren voor de gesubsidieerde activiteiten.

16.Inwerkingtreding en intrekking

Deze Subsidieregeling basisondersteuning Roerdalen 2023 vervangt de Subsidieregel Basisondersteuning Sociaal Domein. De oude regels blijven van toepassing op subsidies die op grond van ingetrokken Subsidieregel zijn verstrekt zodat de betreffende subsidieontvangers niet opeens geconfronteerd worden met nieuwe regels.