De raad van de gemeente Vlieland;
overwegende dat het in verband met de inwerkingtreding van de Algemene wet bestuursrecht gewenst is de beheersverordening gemeentelijk woningbedrijf aan te passen;
gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van24 mei 1994
gelet op de Algemene wet bestuursrecht en de gemeentewet;
besluit:
vast te stellen de
VERORDENING EX ARTIKEL 196 GEMEENTEWET OP HET BEHEER VAN HET GEMEENTELIJK WONINGBEDRIJF
Artikel 1
Het bedrijf wordt beschouwd als een administratief zelfstandig lichaam.
Artikel 2
Het beheer van het bedrijf berust bij burgemeester en wethouders van de gemeente Vlieland.
Artikel 3
- 1.
De eigendommen die in het bedrijf worden ingebracht, worden gewaardeerd tegen een door de raad vast te stellen waarde.
- 2.
De afschrijvingen worden, voor zover geen specifieke voorschriften van kracht zijn, op bedrijfseconomische grondslagen bepaald.
Artikel 4
- 1.
Reserves worden en voorzieningen kunnen worden aangewend ter financiering van de vaste activa. Voor zover reserves en voorzieningen aldus zijn vastgelegd, wordt rente ten laste van de exploitatie gebracht volgens een jaarlijks door de raad vast te stellen percentage.
- 2.
Een eventueel overschot aan interne financieringsmiddelen wordt bij de algemene dienst belegd tegen een jaarlijks door de raad vast te stellen percentage.
- 3.
De in lid 1 en 2 bedoelde rentepercentages zijn aan elkaar gelijk. In voorkomende gevallen is het in lid 1 en 2 bedoelde rentepercentage tevens gelijk aan het in artikel 5, lid 4 bedoelde rentepercentage dat over de kapitaalverstrekking door de algemene dienst is verschuldigd.
- 4.
De in lid 1 en 2 bedoelde gekweekte rente wordt als bate in de rekening van lasten en baten opgenomen. De raad kan bepalen dat rente aan de reserves en/of voorzieningen wordt toegevoegd.
Artikel 5
- 1.
De algemene dienst verstrekt aan het bedrijf kapitaal voor de financiering van de vaste activa, daarbij rekening houdend met de in artikel 4 bedoelde interne financieringsmiddelen.
- 2.
Het kapitaal wordt jaarlijks aangepast op grond van de mutaties die zich in de boekwaarde van de vaste activa alsmede in de voor interne financiering beschikbare middelen hebben voorgedaan.
- 3.
Voor het overige geschiedt de financiering door middel van een rekening-courantverhouding met de algemene
dienst.
- 4.
Over de van de algemene dienst verkregen financieringsmiddelen wordt rente berekend volgens (een) jaarlijks door de raad vast te stellen percentage(s).
Artikel 6
Burgemeester en wethouders wijzen, onverminderd het bepaalde in artikel 2 aan:
- a.
Een ambtenaar - te noemen ambtenaar financiën - die zelfstandig verantwoordelijk is voor het vervaardigen van het concept van de meerjarenbegroting, de ontwerp-begroting en de begrotingswijzigingen van het bedrijf.
- b.
Een ambtenaar - te noemen comptabele - die verantwoordelijk is voor de organisatie, het bijhouden en het doen bijhouden van de financiële administratie van het bedrijf.
- c.
Een ambtenaar - te noemen betalingsfiatteur - die belast is met en verantwoordelijk is voor het effectueren van betalingen.
Artikel 7
De in artikel 6 genoemde functies zijn onverenigbaar.
Artikel 8
De in artikel 6 genoemde functionarissen worden vervangen op een door burgemeester en wethouders te bepalen wijze.
Artikel 9
- 1.
Burgemeester en wethouders stellen op advies van de comptabele de organisatiestructuur met betrekking tot de financiële administratie en het beheer der geldmiddelen vast met inachtneming van het gestelde in deze verordening en zenden deze ter kennisneming aan de raad.
- 2.
De organisatiestructuur als bedoeld in het eerste lid kan onder meer omvatten:
- a.
Een organisatieschema dat een doelmatige functie- scheiding waarborgt
- b.
Beschrijvingen van de bij het financiële beleid, het financiële beheer en de financiële administratie betrokken functies
- c.
Procesgerichte beschrijvingen
- d.
Een regeling van de teken- en beschikkingsbevoegdheden
- e.
Een beschrijving van de beveiligingsmaatregelen van gegevensbestanden
- f.
Voorschriften inzake periodieke verslaggeving en de rapportering zowel naar burgemeester en wethouders als naar de beheersfunctionarissen.
Artikel 10
De ambtenaar financiën en de comptabele worden tijdig schriftelijk op de hoogte gesteld van alle door de raad en burgemeester en wethouders genomen besluiten waaraan financiële consequenties voor het bedrijf zijn verbonden.
Artikel 11
- 1.
De ambtenaar financiën en de comptabele dragen mede zorg dat de financiële belangen van het bedrijf op de juiste wijze worden behartigd.
- 2.
De hiervoor in aanmerking komende functionarissen van de gemeente verstrekken de comptabele alle gegevens en stukken die hij ten behoeve van een juiste verzorging van zijn administratie, de kredietbewaking en de verslaggeving nodig heeft.
Zij stellen in overleg met de comptabele zodanige organisatorische maatregelen vast dat aan deze verplichting tijdig en volledig zal worden voldaan.
- 3.
Burgemeester en wethouders zien erop toe dat deze maatregelen worden genomen.
Artikel 12
De comptabele draagt er zorg voor dat:
- 1.
De administratieve organisatie zodanig is dat kan worden voldaan aan de eisen van doelmatig beheer alsmede dat de nodige maatregelen worden genomen voor een goede werking van de interne controle, gericht op de volledigheid en juistheid van de administratieve verantwoording en de verslaggeving.
- 2.
Aan burgemeester en wethouders en de daarvoor in aanmerking komende andere functionarissen van de gemeente alle door hen benodigde informatie wordt verstrekt.
Artikel 13
Het geldverkeer zal zoveel mogelijk via een rekening courant- verhouding met de algemene dienst worden geleid. Burgemeester en wethouders kunnen één of meer afzonderlijke (post)bankrekeningen aanwijzen voor het innen van door hen aan te geven inkomsten.
Artikel 14
Betalingen door het bedrijf geschieden met inachtneming van door burgemeester en wethouders vast te stellen procedures en toe te kennen fiatterings-bevoegdheden.
Artikel 15
De comptabele is balast met de inning der inkomsten van het bedrijf en met het tijdig nemen van invorderingsmaatregelen.
Artikel 16
Jaarlijks voor 1 september wordt een door de ambtenaar financiën opgemaakte ontwerp-begroting van het komend dienstjaar aan burgemeester en wethouders aangeboden.
Artikel 17
Artikel 15 van de Gemeentelijke Comptabiliteitsvoorschriften is van overeenkomstige toepassing.
Artikel 18
- 1.
De jaarrekening van het bedrijf wordt opgemaakt door de comptabele en uiterlijk vijf maanden na afloop van het verslagjaar aan burgemeester en wethouders aangeboden.
Aan de rekening wordt een beredeneerd verslag van werkzaamheden toegevoegd.
- 2.
Indien en voor zover de comptabele met betrekking tot de inhoud van de jaarrekening een van burgemeester en wet houders afwijkend standpunt heeft, doet hij daarvan bij de aanbieding van de rekening schriftelijk mededeling.
Artikel 19
- 1.
Deze verordening kan worden aangehaald als “Beheersverordening gemeentelijke woningbedrijf”.
- 2.
Deze verordening treedt in werking op de derde dag na bekendmaking.
- 3.
Tegelijkertijd wordt voorgaande beheersverordening, vastgesteld bij raadsbesluit van 28 januari 1991, sedertdien gewijzigd, ingetrokken.