Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad 2014

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

In dit reglement wordt verstaan onder:

• a.

  voorzitter: de voorzitter van de raad of diens vervanger;

• b.

  secretaris: de gemeentesecretaris of diens vervanger;

• c.

  agendacommissie: de commissie uit de raad welke zich richt op de planning van werkzaamheden van de raad en de agendering van onderwerpen op de bijeenkomsten van de raad;

• d.

  oriënterende raadsbijeenkomst: bijeenkomst waarin in ieder geval alle geagendeerde onderwerpen voor die vergadering op informerende en/of opiniërende wijze worden besproken door raadsleden, plaatsvervangende leden als bedoeld in artikel 49, collegeleden en vertegenwoordigers van rechtspersonen als bedoeld in artikel 4 lid 2.;

• e.

  besluitvormende raadsvergadering of vergadering: de vergadering van de raad en het deel van de vergadering dat is bestemd voor het nemen van besluiten;

• f.

  amendement: voorstel tot wijziging van een ontwerpverordening of ontwerpbesluit, naar de vorm geschikt om direct daarin te worden opgenomen;

• g.

  subamendement voorstel tot wijziging van een aanhangig amendement, naar de vorm geschikt om direct daarin te worden opgenomen;

• h.

  motie: korte en gemotiveerde verklaring over een onderwerp waardoor een oordeel, wens of verzoek wordt uitgesproken;

• i.

  voorstel van orde: voorstel betreffende de orde van de vergadering;

• j.

  initiatiefvoorstel: een voorstel vanuit de raad voor een verordening of een ander voorstel;

• k.

  schriftelijk: schriftelijke verwoording in een digitaal of, bij uitzondering, papieren document.

Artikel 2 De voorzitter

• 1.

  De burgemeester is voorzitter van de raad.

• 2.

  De voorzitter is belast met:

  • a.

    het leiden van de vergadering;

  • b.

    het handhaven van de orde;

  • c.

    het doen naleven van het reglement van orde;

  • d.

    wat de wet of dit reglement hem verder opdraagt.

• 3.

  De plaatsvervangend voorzitter wordt op voorstel van de agendacommissie door de raad uit zijn midden benoemd.

• 4.

  De raad kan de plaatsvervangend voorzitter uit zijn functie ontheffen.

Artikel 3 De griffier

• 1.

  De griffier, of diens door de raad aangewezen vervanger, is in elke vergadering van de raad aanwezig.

• 2.

  Hij kan, met instemming van de raad, aan de beraadslagingen als bedoeld in dit reglement deelnemen.

Artikel 4 Deelname wethouders, secretaris en ambtenaren

• 1.

  Wethouders kunnen in de vergadering aanwezig zijn en - tijdens de raad aan de beraadslagingen en het debat deelnemen.

• 2.

  Vertegenwoordigers van rechtspersonen met enige gemeentelijke taak belast kunnen - met instemming van de raad - in de vergadering aanwezig zijn en tijdens de raad aan de beraadslagingen en het debat deelnemen.

• 3.

  De raad kan het college verzoeken de secretaris of diens vervanger in de vergadering aanwezig te laten zijn en deel te laten nemen aan de beraadslagingen en het debat.

• 4.

  Een lid van het college kan de raad verzoeken dat een ambtenaar – met instemming van de raad – in aanwezigheid van dat collegelid een zakelijke toelichting bij een aanhangig agendapunt geeft;

• 5.

  De raad kan besluiten dat een wethouder, de vertegenwoordiger als in lid 2 genoemd, de secretaris en/of een ambtenaar zich uit de vergadering moet terugtrekken.

Artikel 5 De agendacommissie

• 1.

  De raad heeft een agendacommissie.

• 2.

  De agendacommissie bestaat uit de plaatsvervangend voorzitter van de raad, een raadslid uit de fracties van de coalitie en een raadslid uit de fracties van de oppositie.

• 3.

  De raad kiest uit zijn midden de raadsleden als in lid 2 genoemd en kiest uit zijn midden tevens een vervanger voor elk van de raadsleden als in lid 2 genoemd.

• 4.

  De voorzitter van de raad neemt deel aan de bijeenkomsten van de agendacommissie en heeft daarin een adviserende stem.

• 5.

  De griffier of diens vervanger is in elke vergadering van de agendacommissie aanwezig.

• 6.

  De voorzitter kan voorstellen de secretaris uit te nodigen voor de vergadering van de agendacommissie.

• 7.

  Elk lid heeft één stem in de agendacommissie.

Artikel 6 Fractievoorzittersoverleg

• 1.

  De raad heeft een fractievoorzittersoverleg.

• 2.

  Het fractievoorzittersoverleg bestaat uit de voorzitter en de fractievoorzitters. De griffier of diens vervanger is in elke vergadering van het fractievoorzittersoverleg aanwezig.

• 3.

  De voorzitter kan voorstellen de secretaris en/of wethouders uit te nodigen voor het fractievoorzittersoverleg.

• 4.

  Een fractievoorzitter mag zich bij zijn afwezigheid door een lid van zijn fractie laten vervangen onder melding van de vervanging bij de voorzitter

• 5.

  Elke fractievoorzitter heeft één stem in het fractievoorzittersoverleg.

Artikel 7 Onderzoek geloofsbrieven; beëdiging

• 1.

  Bij elke benoeming van nieuwe leden van de raad stelt de raad een commissie in bestaande uit drie leden van de raad. De commissie onderzoekt de geloofsbrieven, de daarop betrekking hebbende stukken van nieuw te benoemen leden van de raad en de processen-verbaal van de stembureaus.

• 2.

  De commissie brengt na haar onderzoek van de geloofsbrieven verslag uit aan de raad en doet daarbij een voorstel tot het nemen van een besluit. Van een minderheidsstandpunt wordt melding gemaakt in het verslag.

• 3.

  Na een raadsverkiezing roept de voorzitter de toegelaten leden van de raad op om in de eerste vergadering van de nieuwe raad, bedoeld in artikel 18 van de Gemeentewet, de voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te leggen.

• 4.

  Bij een tussentijdse vacaturevervulling roept de voorzitter een nieuw benoemd lid van de raad op voor de vergadering van de raad waarin over diens toelating wordt beslist, om in die vergadering de voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te leggen.

Artikel 8 Fracties

• 1.

  De leden van de raad, die door het centraal stembureau op dezelfde kandidatenlijsten verkozen zijn verklaard, worden bij aanvang van de zitting als één fractie beschouwd. Is onder een lijstnummer slechts één lid verkozen, dan wordt dit lid als een afzonderlijke fractie beschouwd.

• 2.

  Als boven de kandidatenlijst een aanduiding was geplaatst, voert de fractie in de raad deze aanduiding als naam. Indien geen aanduiding boven de kandidatenlijst was geplaatst, deelt de fractie in de eerste vergadering van de raad aan de voorzitter mee welke naam deze fractie in de raad wil voeren.

• 3.

  De namen van degenen die als voorzitter van de fractie en als diens plaatsvervanger optreden, worden zo spoedig mogelijk doorgegeven aan de voorzitter.

• 4.

  a. Indien:

• 1° één of meer leden van een fractie als zelfstandige fractie gaan optreden;

• 2° twee of meer fracties als één fractie gaan optreden;

• 3° één of meer leden van een fractie zich aansluiten bij een andere fractie;

• wordt hiervan zo spoedig mogelijk schriftelijk mededeling gedaan aan de voorzitter.

• b. Met de onder a beschreven veranderde situatie wordt rekening gehouden met ingang van de eerstvolgende vergadering van de raad na de mededeling daarvan.

Artikel 9 Vergaderfrequentie, -tijdstip en -plaats

• 1.

  De besluitvormende raadsvergaderingen vinden in een frequentie van eens per drie weken plaats op de donderdag en beginnen na de oriënterende raadsbijeenkomst. In de gevallen dat geen oriënterende raadsbijeenkomst plaatsheeft vangt de besluitvormende raadsvergadering aan om 19.00 uur. De vergaderlocatie is het gemeentehuis in Exloo.

• 2.

  Op de overige donderdagen van de maand kunnen andere bijeenkomsten voor en van de raad worden gehouden.

• 3.

  De voorzitter kan in bijzondere gevallen een andere dag en aanvangsuur bepalen of een andere vergaderplaats aanwijzen. Hij voert hierover, tenzij er sprake is van een spoedeisende situatie, overleg in de agendacommissie.

• 4.

  De agendacommissie stelt jaarlijks een schema voor de vergaderingen van de raad op.

Artikel 10 Oproep

• 1.

  De voorzitter draagt ten minste zes dagen voor een vergadering zorg voor een schriftelijke oproep van de leden van de raad door plaatsing van die oproep op de gemeentelijke raadswebsite, zulks onder vermelding van de dag, tijd en plaats van de vergadering.

• 2.

  De voorlopige agenda als bedoeld in artikel 11, eerste lid en de daarbij behorende stukken, met uitzondering van de in artikel 25, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet bedoelde stukken, worden tegelijkertijd met de oproep aan de leden van de raad op de gemeentelijke raadswebsite geplaatst.

• 3.

  Als een aanvullende agenda wordt vastgesteld als bedoeld in artikel 11, tweede lid, worden deze agenda en de daarbij horende stukken, met uitzondering van de in artikel 25, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet bedoelde stukken, zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 48 uur voor aanvang van de vergadering ten behoeve van de leden van de raad op de gemeentelijke raadswebsite geplaatst. De leden van de raad worden via een e-mailbericht daarop geattendeerd.

Artikel 11 Agenda

• 1.

  De agendacommissie stelt een voorlopige agenda van de vergadering op. De agenda wordt in de regel verdeeld in hamerstukken) en bespreekstukken). Bij de behandeling van de hamerstukken wordt niet inhoudelijk beraadslaagd of gedebatteerd terwijl bij de behandeling van de bespreekstukken wel inhoudelijk wordt beraadslaagd en gedebatteerd.

• 2.

  In spoedeisende gevallen kan de voorzitter na het verzenden van de schriftelijke oproep tot uiterlijk 48 uur voor de aanvang van een vergadering een aanvullende agenda opstellen.

• 3.

  Op voorstel van een lid van de raad of de voorzitter kan de raad bij de vaststelling van de agenda onderwerpen aan de agenda toevoegen of van de agenda afvoeren.

• 4.

  Op voorstel van een lid van de raad of van de voorzitter kan de raad de volgorde van behandeling van de agendapunten wijzigen.

• 5.

  Op voorstel van een lid van de raad of van de voorzitter kan de raad besluiten een hamerstuk als bespreekstuk te behandelen.

Artikel 12 Ontsluiting en ter inzage leggen van stukken

• 1.

  De in de artikelen 10 en 11 bepaalde oproep voor de vergadering, de voorlopige agenda, de aanvullende agenda en de bij de agenda behorende stukken, met uitzondering van de in artikel 25, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet bedoelde stukken, worden gelijktijdig met de oproep voor een ieder toegankelijk gemaakt door plaatsing op de openbaar toegankelijke gemeentelijke raadswebsite.

  Deze plaatsing geldt mede als openbare kennisgeving als bedoeld in artikel 19, tweede lid van de Gemeentewet.

• 2.

  In het KlantContactCentrum van het gemeentehuis van Borger-Odoorn is voor een ieder die zelf niet over een toegang tot de gemeentelijke raadswebsite beschikt een voorziening aanwezig waarmee tijdens kantooruren toegang kan worden verkregen tot deze raadswebsite.

• 3.

  Als omtrent stukken op grond van artikel 25, eerste of tweede lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijven deze stukken op de griffie en verleent de griffier de leden van de raad inzage.

Artikel 13 Presentielijst

Bij binnenkomst in de vergaderzaal tekent ieder lid van de raad onmiddellijk de presentielijst. Aan het einde van elke vergadering wordt die lijst door de voorzitter en de griffier door ondertekening vastgesteld.

Artikel 14 Zitplaatsen

• 1.

  De voorzitter, de leden van de raad en de griffier hebben een vaste zitplaats, door de voorzitter, na overleg in de agendacommissie bij aanvang van iedere nieuwe zittingsperiode van de raad, aangewezen.

• 2.

  Als daartoe aanleiding bestaat, kan de voorzitter de indeling herzien na overleg in de agendacommissie.

• 3.

  De voorzitter zorgt voor een zitplaats voor de wethouders, secretaris en overige personen, die voor de vergadering zijn uitgenodigd.

Artikel 15 Opening vergadering; quorum

• 1.

  De voorzitter opent de vergadering op het vastgestelde uur, indien het daarvoor door de wet vereiste aantal leden aanwezig is.

• 2.

  Wanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip niet het vereiste aantal leden aanwezig is, bepaalt de voorzitter, na voorlezing van de namen van de afwezige leden, dag en uur van de volgende vergadering, met inachtneming van artikel 20 van de Gemeentewet.

Artikel 16 Verslaglegging

De vergadering wordt vanaf opening tot sluiting, behoudens het bepaalde in onderdeel ‘E – Besloten vergadering’ van dit reglement, op een geluidsmedium geregistreerd. Er wordt een besluitenlijst gemaakt met een overzicht van het verloop van de stemmingen en aangehecht eventuele moties en amendementen. Daarnaast wordt een toezeggingenlijst opgemaakt.

Artikel 17 Ontwerp-besluitenlijst en toezeggingenlijst

• 1.

  De concept-besluitenlijst en de toezeggingenlijst van de voorgaande vergadering worden, zo mogelijk, tegelijkertijd met de oproep als bedoeld in artikel 10, eerste lid op de gemeentelijke raadswebsite geplaatst.

• 2.

  De leden en de voorzitter hebben het recht een voorstel tot verandering aan de raad te doen, indien de concept-besluitenlijst of de toezeggingenlijst onjuistheden bevat of niet duidelijk is weergeven wat gezegd of besloten is.

• 3.

  De besluitenlijst bevat in elk geval:

  • a.

    de namen van de voorzitter, de griffier, de aanwezige raadsleden, alsmede van de leden die afwezig waren en een beknopte vermelding van de gedane mededelingen en de ingekomen stukken;

  • b.

    een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest;

  • c.

    een overzicht van het verloop van elke stemming, met vermelding, bij hoofdelijke stemming, van de namen van de leden die tegen stemden en onder aantekening van de namen van de leden die zich overeenkomstig de Gemeentewet van stemming hebben moeten onthouden. Bij schriftelijke stemming wordt tevens het aantal blanco en onbehoorlijk ingevulde stembriefjes vermeld;

  • d.

    de tekst van de in de vergadering ingediende voorstellen van orde, moties, amendementen en subamendementen;

  • e.

    bij het desbetreffende agendapunt, de naam en de hoedanigheid van die personen aan wie het door de raad is toegestaan deel te nemen aan de beraadslaging.

• 4.

  De toezeggingenlijst bevat in elk geval:

  • a.

    een omschrijving van de toezegging;

  • b.

    datum van de vergadering;

  • c.

    naam van de degene die de toezegging gedaan heeft;

  • d.

    planningsdatum met betrekking tot de afdoening.

• 5.

  De concept-besluitenlijst en de toezeggingenlijst worden in de raadsvergadering vastgesteld.. Na vaststelling zijn deze lijsten definitief.

Artikel 18 Ingekomen stukken; mededelingen

• 1.

  Bij de raad ingekomen stukken, waaronder schriftelijke mededelingen van het college aan de raad, worden op een lijst geplaatst. Deze lijst wordt tezamen met de ingekomen stukken, tenzij het bepaalde in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur daaraan in de weg staat, tegelijkertijd met de oproep als bedoeld in artikel 10, eerste lid op de gemeentelijke raadswebsite geplaatst.

• 2.

  Na de vaststelling van de besluitenlijst stelt de raad op voorstel van de agendacommissie de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast.

• 1.

  De leden van de raad en overige aanwezigen spreken vanaf hun plaats of vanaf het spreekgestoelte en richten zich tot de voorzitter.

• 2.

  Bij bijzondere gelegenheden kan de voorzitter bepalen dat de leden van de raad en de overige aanwezigen vanaf een andere plaats spreken.

Artikel 20 Volgorde sprekers

• 1.

  De voorzitter bepaalt de volgorde van sprekers, tenzij de raad bepaalt dat in volgorde van fractiegrootte gesproken moet worden.

• 2.

  Een lid van de raad voert het woord na het aan de voorzitter gevraagd en van hem verkregen te hebben.

• 3.

  De volgorde van sprekers kan worden gewijzigd, wanneer een lid van de raad het woord vraagt over de orde van de vergadering.

Artikel 21 Aantal spreektermijnen

• 1.

  De beraadslaging over een onderwerp of voorstel geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de raad anders beslist.

• 2.

  Elke spreektermijn wordt door de voorzitter afgesloten.

• 3.

  Een lid mag in een termijn niet meer dan één maal het woord voeren over hetzelfde onderwerp of voorstel.

• 4.

  Het derde lid is niet van toepassing op:

  • a.

    de rapporteur van een door de raad ingestelde commissie;

  • b.

    het lid dat een (sub )amendement, een motie of een initiatiefvoorstel heeft ingediend, voor wat betreft dat (sub-)amendement, die motie of dat voorstel.

• 5.

  Bij de bepaling hoeveel keer een lid over hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een persoonlijk feit, zijnde een omstandigheid die een lid de behoefte kan geven om terstond zijn persoonlijke integriteit als raadslid te verdedigen of aan te tonen, of over een voorstel van orde.

Artikel 22 Spreektijd

De raad kan vergaderen volgens een door de agendacommissie vastgesteld spreektijdenschema. De voorzitter van de raad kan een voorstel doen over de spreektijd van de leden en de overige aanwezigen.

Artikel 23 Handhaving orde; schorsing

• 1.

  Een spreker mag niet in de rede worden gevallen, tenzij

• a.

  de voorzitter hem aan het opvolgen van dit reglement herinnert;

• b.

  een lid van de raad hem interrumpeert. De voorzitter bepaalt of een spreker zonder verdere interrupties zijn betoog kan afronden.

• 2.

  Als een spreker zich beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen veroorlooft, afwijkt van het in behandeling zijnde onderwerp, een andere spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan wel anderszins de orde verstoort, roept de voorzitter de spreker tot de orde. Als de spreker hieraan geen gevolg geeft, kan de voorzitter hem voor de rest van de vergadering over het aanhangige onderwerp het woord ontzeggen.

• 3.

  De voorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering voor een door hem te bepalen tijd schorsen en indien na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord de vergadering sluiten.

Artikel 24 Beraadslaging en schorsing

• 1.

  De raad kan op voorstel van de voorzitter of een lid van de raad beslissen over één of meer onderdelen van een onderwerp of voorstel afzonderlijk te beraadslagen.

• 2.

  Op verzoek van een lid van de raad of op voorstel van de voorzitter kan de raad besluiten de beraadslaging voor een door hem te bepalen tijd te schorsen om burgemeester en wethouders of de leden de gelegenheid te geven tot onderling nader beraad. De beraadslagingen worden hervat nadat de schorsingsperiode verstreken is.

Artikel 25 Spreekrecht burgers en organisaties

• 1.

  Gelegenheid voor de burgers en/of organisaties om gebruik te maken van het spreekrecht wordt geboden in de oriënterende raadsbijeenkomst.

• 2.

  Uitzondering vormen

  • a.

    de bij de raad ingekomen stukken als bedoeld in artikel 18;

  • b.

    agendapunten met bijbehorende stukken die niet eerder in de oriënterende raadsbijeenkomst zijn behandeld;

• waarbij in afwijking van het bepaalde in lid 1 de gelegenheid voor de burgers om gebruik te maken van het spreekrecht wordt geboden in de besluitvormende raadsvergadering.

• 3.

  Het woord kan echter niet gevoerd worden over:

  • a.

    een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar en beroep openstaat;

  • b.

    benoemingen, keuzes, voordrachten of aanbevelingen van personen;

  • c.

    een gedraging waarover een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht kan of kon worden ingediend;

  • d.

    onderwerpen ten aanzien waarvan in een eerdere raadsvergadering of oriënterende raadsbijeenkomst reeds recent spreekrecht heeft opengestaan.

• 4.

  De gelegenheid om in te spreken over een specifiek agendapunt wordt geboden bij aanvang van dat agendapunt en direct na de 1e termijn.

• 5.

  De gelegenheid om in te spreken over een aangelegenheid die niet op de agenda staat wordt geboden bij een op de agenda opgenomen punt ‘spreekrecht burgers’.

• 6.

  Insprekers kunnen per geboden gelegenheid gezamenlijk gedurende maximaal dertig minuten het woord voeren en één individuele inspreker heeft een maximale spreektijd van vijf minuten bij aanvang van het agendapunt en twee minuten direct na de 1e termijn. Wanneer er meer dan zes insprekers zijn wordt de gezamenlijke maximale spreektijd van dertig minuten door de voorzitter gelijkelijk over de insprekers verdeeld.

• 7.

  De voorzitter kan in bijzondere omstandigheden een ruimere spreektijd toekennen dan die in lid 6 is aangegeven.

• 8.

  Degene, die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit uiterlijk tot 12 uur ‘s-middags voor aanvang van de vergadering aan de griffier. Hij vermeldt daarbij zijn naam, adres, woonplaats en telefoonnummer en het onderwerp waarover hij het woord wil voeren.

• 9.

  De voorzitter kan in bijzondere omstandigheden spreekrecht toestaan indien niet voldaan wordt aan de in lid 7 gestelde termijn.

• 10.

  De voorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding. De voorzitter kan van de volgorde afwijken, indien dit in het belang is van de orde van de vergadering.

Artikel 26 Eindtijd voor raadsvergaderingen

• 1.

  De eindtijd voor een vergadering is in de regel 23.00 uur. Indien de behandeling van de agenda op dat moment niet is voltooid, wordt de vergadering geschorst en voortgezet op een nader te bepalen tijdstip.

• 2.

  Het eerste lid wordt niet toegepast indien tweederde van de aanwezige leden aangeeft de vergadering te willen voortzetten.

Artikel 27 Besluitvorming

• 1.

  Wanneer de voorzitter vaststelt dat een onderwerp of voorstel voldoende is toegelicht en daarover voldoende is gedebatteerd, sluit hij de beraadslaging over dat onderwerp of voorstel, tenzij de raad anders beslist.

• 2.

  Nadat de beraadslaging is gesloten, vindt na een stemming over eventuele (sub)amendementen, de stemming plaats over het voorstel in zijn geheel, zoals het dan luidt, tenzij geen stemming wordt gevraagd.

• 3.

  Voordat de stemming over een voorstel in zijn geheel plaatsvindt, formuleert de voorzitter het voorstel over de te nemen eindbeslissing.

Artikel 28 Stemverklaring

Na het sluiten van de beraadslaging en het debat en vóórdat tijdens de besluitvormende raad tot stemming wordt overgegaan, heeft ieder lid het recht zijn uit te brengen stem kort te motiveren.

Artikel 29 Algemene bepalingen over stemming

• 1.

  De voorzitter vraagt of stemming wordt verlangd. Indien geen stemming wordt gevraagd en ook de voorzitter dit niet verlangt, stelt de voorzitter vast dat het voorstel zonder hoofdelijke stemming is aangenomen.

• 2.

  In de vergadering aanwezige leden kunnen aantekening in de besluitenlijst vragen, dat zij geacht willen worden te hebben tegengestemd of zich van stemming hebben te onthouden.

• 3.

  Indien door een of meer leden hoofdelijke stemming wordt gevraagd, doet de voorzitter daarvan mededeling.

• 4.

  Alvorens bij een hoofdelijke stemming deze aan te vangen, deelt de voorzitter mede bij welk lid van de raad de hoofdelijke stemming zal beginnen. Daartoe wordt bij loting een volgnummer van de presentielijst aangewezen; bij het daar genoemde lid begint de hoofdelijke stemming.

• 5.

  De voorzitter (of de griffier) roept de leden van de raad bij naam op hun stem uit te brengen. De stemming begint bij het lid dat daarvoor overeenkomstig het 4e lid is aangewezen. Vervolgens geschiedt de oproeping naar de volgorde van de presentielijst.

• 6.

  Bij hoofdelijke stemming is ieder aanwezig lid dat zich niet van deelneming aan de stemming moet onthouden verplicht zijn stem uit te brengen.

• 7.

  De leden brengen hun stem uit door het woord "voor" of "tegen" uit te spreken, zonder enige toevoeging, of aan te geven dat zij zich van stemming moeten onthouden

• 8.

  Heeft een lid zich bij het uitbrengen van zijn stem vergist, dan kan hij deze vergissing nog herstellen voordat het volgende lid gestemd heeft. Bemerkt het lid zijn vergissing pas later, dan kan hij - nadat de voorzitter de uitslag van de stemming bekend heeft gemaakt - wel aantekening vragen dat hij zich heeft vergist; in de uitslag van de stemming brengt dit echter geen verandering.

• 9.

  De voorzitter deelt de uitslag na afloop van de stemming mee, met vermelding van het aantal voor en tegen uitgebrachte stemmen. Hij doet daarbij tevens mededeling van het genomen besluit.

Artikel 30 Stemming over amendementen en moties

• 1.

  Als een amendement op een aanhangig voorstel is ingediend, wordt eerst over dat amendement gestemd.

• 2.

  Als op een amendement een subamendement is ingediend, wordt eerst over het subamendement gestemd en vervolgens over het amendement.

• 3.

  Als twee of meer amendementen of subamendementen op een aanhangig voorstel zijn ingediend, wordt eerst het meest verstrekkende (sub)amendement in stemming gebracht. De voorzitter bepaalt de mate van verstrekkendheid.

• 4.

  Als bij een voorstel een motie is ingediend, wordt eerst over het voorstel gestemd en vervolgens over de motie.

Artikel 31 Stemming over personen

• 1.

  Wanneer een stemming over personen voor het doen van een benoeming of het opstellen van een voordracht of aanbeveling moet plaatshebben, benoemt de voorzitter drie leden - inclusief een voorzitter - tot stembureau..

• 2.

  Ieder ter vergadering aanwezig lid dat zich niet op grond van de Gemeentewet van stemming moet onthouden is verplicht een stembriefje in te leveren. De identiek zijnde stembriefjes worden verzameld in een daarvoor geschikt voorwerp en aan de voorzitter van het stembureau overhandigd.

• 3.

  Er hebben zoveel stemmingen plaats als er personen zijn te benoemen, voor te dragen of aan te bevelen. De raad kan op voorstel van de voorzitter beslissen dat bepaalde stemmingen worden samengevat op één stembriefje.

• 4.

  Het stembureau onderzoekt of het aantal ingeleverde stembriefjes gelijk is aan het aantal leden dat ingevolge het tweede lid verplicht is een stembriefje in te leveren. Wanneer de aantallen niet gelijk zijn worden de stembriefjes vernietigd zonder deze te openen en wordt een nieuwe stemming gehouden.

• 5.

  Voor het bepalen van de volstrekte meerderheid als bedoeld in artikel 30 van de Gemeentewet worden geacht geen stem te hebben uitgebracht die leden die geen behoorlijk stembriefje hebben ingeleverd. Onder een niet behoorlijk ingevuld stembriefje wordt verstaan:

  • a.

    een blanco, niet ingevuld, stembriefje;

  • b.

    een ondertekend stembriefje;

  • c.

    een stembriefje waarop meer dan één naam is vermeld, tenzij de stemming verschillende vacatures betreft;

  • d.

    een stembriefje waarbij op een andere persoon wordt gestemd dan die waartoe de stemming is beperkt.

• 6.

  In geval van twijfel over de inhoud van een stembriefje beslist de raad, op voorstel van de voorzitter.

• 7.

  De inhoud van elk stembriefje wordt door de voorzitter van het stembureau voorgelezen, door het tweede lid nagezien en door het derde lid alsmede de griffier aangetekend.

• 8.

  De voorzitter van het stembureau legt de stembriefjes aan de voorzitter van de raad over en deelt hem ter aankondiging in de vergadering het volgende mede:

  • a.

    het aantal uitgebrachte geldige stemmen;

  • b.

    het aantal niet behoorlijk ingevulde stembriefjes, onder opgaaf van het aantal blanco ingeleverde stembriefjes;

  • c.

    het aantal geldige stemmen op ieder persoon uitgebracht;

  • d.

    de uitslag van de stemming.

• 9.

  De griffier zorgt, onmiddellijk na vaststelling van de uitslag, voor vernietiging van de stembriefjes.

• 10.

  Indien geen der aanwezige leden van de raad zich daartegen verzet, kan de voorzitter de raad voorstellen dat voorgedragen personen geacht worden met algemene stemmen schriftelijk te zijn benoemd.

Artikel 32 Herstemming over personen

• 1.

  Wanneer bij de eerste stemming niemand de volstrekte meerderheid heeft verkregen, wordt tot een tweede stemming overgegaan.

• 2.

  Wanneer ook bij deze tweede stemming door niemand de volstrekte meerderheid is verkregen, heeft een derde stemming plaats tussen twee personen, die bij de tweede stemming de meeste stemmen op zich hebben verenigd. Zijn bij de tweede stemming de meeste stemmen over meer dan twee personen verdeeld, dan wordt bij een tussenstemming uitgemaakt tussen welke twee personen de derde stemming zal plaatshebben.

• 3.

  Als bij tussenstemming of bij de derde stemming de stemmen staken, beslist het lot.

Artikel 33 Beslissing door het lot

• 1.

  Wanneer het lot moet beslissen, worden de namen van hen tussen wie de beslissing moet plaatshebben, door de voorzitter op afzonderlijke, geheel gelijke, briefjes geschreven.

• 2.

  Deze briefjes worden, nadat zij door het stembureau zijn gecontroleerd, op gelijke wijze gevouwen, in een daarvoor geschikt voorwerp gedaan en geschud.

• 3.

  Vervolgens trekt de voorzitter een van de briefjes. Degene wiens naam op dit briefje staat is gekozen.

Artikel 34 Initiatiefvoorstellen

• 1.

  Een voorstel aan de raad, uitgaande van één of meer raadsleden, niet zijnde een voorstel als bedoeld in de artikelen 35 en 36 van dit reglement, moet schriftelijk en door de voorsteller(s) ondertekend, worden ingediend bij de voorzitter opdat het initiatiefvoorstel op de agenda van de eerstvolgende oriënterende raadsbijeenkomst wordt geplaatst.

• 2.

  De voorzitter stelt het college van burgemeester en wethouders in de gelegenheid hun mening omtrent een initiatiefvoorstel schriftelijk aan de raad kenbaar te maken.

• 3.

  Indien hij zich niet met het initiatiefvoorstel kan verenigen, kan het college de raad adviseren het voorstel niet te aanvaarden dan wel na wijziging te aanvaarden.

• 4.

  Indien de indieners het voorstel - al dan niet naar aanleiding van het advies van het college - wijzigen, doen zij daarvan schriftelijk mededeling aan de voorzitter. Deze stelt vervolgens de raad in kennis van de wijzigingen.

• 5.

  De voorzitter stelt het initiatiefvoorstel aan de orde op de door de raad vastgestelde datum ongeacht of het college zijn mening ten aanzien van het voorstel kenbaar heeft gemaakt, tenzij de voorstellers de voorkeur geven aan behandeling op een latere datum. Indien zij de voorkeur geven aan behandeling op een latere datum, doen zij daarvan mededeling aan de raad.

• 6.

  Het spreken bij de behandeling van het initiatiefvoorstel geschiedt in de volgorde indiener(s), raad, college, indiener(s).

• 7.

  Het bepaalde in de leden 2 tot en met 6 is van overeenkomstige toepassing op de burgemeester voor zover het voorstel raakt aan de bevoegdheden genoemd in titel III hoofdstuk XI van de Gemeentewet. In die gevallen dient in de leden 2 tot en met 6 voor ‘het college’ te worden gelezen ‘de burgemeester’

Artikel 35 Amendementen

• 1.

  Ieder lid kan tot het sluiten van de beraadslaging en het debat amendementen indienen. Een amendement kan het voorstel inhouden om een geagendeerd voorstel in één of meer onderdelen te splitsen, waarover afzonderlijke besluitvorming zal plaatsvinden. Alleen beraadslaagd kan worden over amendementen die ingediend zijn door leden van de raad die in de vergadering aanwezig zijn.

• 2.

  Ieder lid dat in de vergadering aanwezig is, is bevoegd op het amendement dat door een lid is ingediend, een wijziging voor te stellen (subamendement).

• 3.

  Elk (sub )amendement moet, om in behandeling genomen te kunnen worden, schriftelijk bij de voorzitter worden ingediend, tenzij de voorzitter met het oog op het eenvoudige karakter van het voorgestelde oordeelt, dat met een mondelinge indiening kan worden volstaan.

• 4.

  Intrekking, door de indiener(s), van het (sub )amendement is mogelijk totdat de besluitvorming door de raad heeft plaatsgevonden.

Artikel 36 Moties

• 1.

  Ieder lid kan tijdens de vergadering een motie indienen.

• 2.

  Een motie moet, om in behandeling genomen te kunnen worden, schriftelijk, en door het lid ondertekend, bij de voorzitter worden ingediend.

• 3.

  De behandeling van een motie over een aanhangig onderwerp of voorstel vindt tegelijk met de beraadslaging over dat onderwerp of voorstel plaats.

• 4.

  De behandeling van een motie over een niet op de agenda opgenomen onderwerp vindt plaats nadat alle op de agenda voorkomende onderwerpen tijdens de vergadering zijn behandeld.

Artikel 37 Voorstellen van orde

• 1.

  De voorzitter en ieder lid kunnen tijdens de vergadering mondeling een voorstel van orde doen, dat kort kan worden toegelicht.

• 2.

  Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering betreffen.

• 3.

  Over een voorstel van orde beslist de raad direct.

Artikel 38 Collegevoorstel

• 1.

  Een voorstel voor een verordening of een ander voorstel van het college aan de raad, dat vermeld staat op de agenda van de vergadering of de oriënterende raadsbijeenkomst, kan niet worden ingetrokken zonder toestemming van de raad.

• 2.

  Als de raad vindt dat een voorstel als bedoeld in het eerste lid voor aanvulling of nadere onderbouwing terug aan het college moet worden gezonden, bepaalt de raad, dan wel na ontvangen opdracht van de raad de agendacommissie, in welke vergadering het voorstel opnieuw geagendeerd wordt.

• 3.

  Het bepaalde in de leden 1 en 2 is van overeenkomstige toepassing op de burgemeester voor zover het voorstel raakt aan de bevoegdheden genoemd in titel III hoofdstuk XI van de Gemeentewet. In die gevallen dient in de leden 2 tot en met 6 voor ‘het college’ te worden gelezen ‘de burgemeester’

Artikel 39 Interpellatie

• 1.

  Het verzoek tot het houden van een interpellatie wordt, behoudens in naar het oordeel van de voorzitter spoedeisende gevallen, ten minste 48 uur voor de aanvang van de vergadering schriftelijk bij de voorzitter ingediend. Het verzoek bevat een duidelijke omschrijving van het onderwerp waarover inlichtingen worden verlangd alsmede de te stellen vragen.

• 2.

  De voorzitter brengt de inhoud van het verzoek zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige leden van de raad en het college. Bij de behandeling van de ingekomen stukken van de eerstvolgende vergadering na indiening van het verzoek wordt het verzoek in stemming gebracht. De raad bepaalt op welk tijdstip tijdens de vergadering de interpellatie zal worden gehouden.

• 3.

  De interpellant voert niet meer dan twee maal het woord, de overige leden van de raad, de burgemeester en de wethouders niet meer dan één maal, tenzij de raad anders beslist.

Artikel 40 Schriftelijke vragen

• 1.

  Schriftelijke vragen worden kort en duidelijk geformuleerd. De vragen kunnen van een toelichting worden voorzien. Bij de vragen wordt aangegeven, of schriftelijke of mondelinge beantwoording wordt verlangd.

• 2.

  De vragen worden - via de griffier - bij de voorzitter van de raad ingediend. Deze draagt er zorg voor dat de vragen zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige leden van de raad en het college worden gebracht.

• 3.

  Schriftelijke beantwoording vindt zo spoedig mogelijk plaats, in ieder geval binnen drie weken, nadat de vragen zijn binnengekomen. Mondelinge beantwoording vindt plaats in de eerstvolgende raadsvergadering. Indien beantwoording niet binnen deze termijnen kan plaatsvinden, stelt het college de vragensteller hiervan gemotiveerd in kennis, waarbij de termijn aangegeven wordt, waarbinnen beantwoording plaats zal vinden. Dit bericht wordt behandeld als een antwoord.

• 4.

  De antwoorden worden door het college aan de leden van de raad meegedeeld.

• 5.

  Het bepaalde in de leden 3 en 4 is van overeenkomstige toepassing op de burgemeester voor zover de vraag raakt aan de bevoegdheden genoemd in titel III hoofdstuk XI van de Gemeentewet. In die gevallen dient in de leden 3 en 4 voor ‘het college’ te worden gelezen ‘de burgemeester’.

• 6.

  De vragen en antwoorden worden gelijktijdig met de stukken als bedoeld in artikel 18 voor de leden van de raad op de gemeentelijke raadswebsite toegankelijk gemaakt.

• 7.

  De vragensteller kan, bij schriftelijke beantwoording in de eerstvolgende raadsvergadering en bij mondelinge beantwoording in dezelfde raadsvergadering, na de behandeling van de op de agenda voorkomende onderwerpen nadere inlichtingen vragen omtrent het door de burgemeester of door het college gegeven antwoord, tenzij de raad anders beslist.

Artikel 41 Actuele vragenronde

• 1.

  Aan het begin van de vergadering, is er een actuele vragenronde voor de raadsleden, tenzij er bij de voorzitter geen vragen zijn ingediend.

• 2.

  Het lid van de raad dat tijdens de actuele vragenronde vragen wil stellen, meldt dit onder aanduiding van het onderwerp ten minste 24 uur voor aanvang van de vergadering – via de griffier - bij de voorzitter. De voorzitter kan na overleg met de agendacommissie weigeren een onderwerp aan de orde te stellen indien hij het onderwerp niet voldoende nauwkeurig acht aangegeven of indien het onderwerp in de vergadering op diezelfde dag aan de orde komt.

• 3.

  De voorzitter bepaalt de volgorde, waarin aangemelde onderwerpen tijdens de vragenronde aan de orde worden gesteld.

• 4.

  De voorzitter bepaalt per onderwerp de spreektijd van de vragensteller, voor de wethouders, voor de burgemeester en voor de overige leden van de raad.

• 5.

  Per onderwerp wordt aan de vragensteller het woord verleend om één of meer vragen aan het college of de burgemeester te stellen en een toelichting daarop te geven.

• 6.

  Na de beantwoording door het college of de burgemeester krijgt de vragensteller desgewenst het woord om aanvullende vragen te stellen.

• 7.

  Vervolgens kan de voorzitter aan andere leden van de raad het woord verlenen om hetzij aan de vragensteller, hetzij aan het college, hetzij aan de burgemeester vragen te stellen over hetzelfde onderwerp.

• 8.

  Tijdens de vragenronde kunnen geen moties worden ingediend en worden geen interrupties toegelaten.

Artikel 42 Inlichtingen

• 1.

  Als een lid over een onderwerp inlichtingen als bedoeld in de artikelen 169 en 180, derde lid, van de Gemeentewet verlangt, wordt een verzoek daartoe schriftelijk ingediend bij het college dan wel, als de inlichtingen de bevoegdheden genoemd in titel III hoofdstuk XI van de Gemeentewet betreffen, de burgemeester.

• 2.

  Een afschrift van dit verzoek wordt door de indiener in afschrift toegezonden aan de raad.

• 3.

  De verlangde inlichtingen worden mondeling of schriftelijk in de in eerstvolgende of in de daarop volgende vergadering gegeven.

• 4.

  De gestelde vragen en het antwoord vormen een agendapunt voor de vergadering, waarin de antwoorden zullen worden gegeven.

Artikel 43 Procedure begroting

Onverminderd het bepaalde in de Gemeentewet geschiedt de voorbereiding, het onderzoek, de behandeling en de vaststelling van de begroting volgens een procedure die de raad vaststelt.

Artikel 44 Procedure jaarrekening

Onverminderd het bepaalde in de Gemeentewet geschiedt de voorbereiding en het onderzoek van de jaarrekening en het jaarverslag, alsmede de vaststelling van de jaarrekening en van een eventueel indemniteitsbesluit volgens een procedure, die de raad vaststelt.

Artikel 45 Algemeen

Op een besloten vergadering zijn de bepalingen van dit reglement van overeenkomstige toepassing, voor zover deze bepalingen niet strijdig zijn met het besloten karakter van de vergadering.

Artikel 46 Verslag en besluitenlijst

• 1.

  Het verslag en de besluitenlijst van een besloten vergadering worden niet verspreid, maar liggen uitsluitend voor de leden ter inzage bij de griffier.

• 2.

  Het verslag en de besluitenlijst worden zo spoedig mogelijk in een besloten vergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raad een besluit over het al dan niet openbaar maken van het verslag en de besluitenlijst. Het vastgestelde verslag en vastgestelde besluitenlijst worden door de voorzitter en de griffier ondertekend.

Artikel 47 Geheimhouding

Voor de afloop van de besloten vergadering beslist de raad overeenkomstig artikel 25, eerste lid, van de Gemeentewet of omtrent de inhoud van de stukken en het verhandelde geheimhouding zal gelden. De raad kan besluiten de geheimhouding op te heffen.

Artikel 48 Opheffing geheimhouding

Als de raad op grond van artikel 25, vierde lid, artikel 55, tweede en derde lid, of artikel 86, tweede en derde lid, van de Gemeentewet voornemens is de geheimhouding op te heffen wordt, indien daarom wordt verzocht door het orgaan dat de geheimhouding heeft opgelegd, in een besloten vergadering met het desbetreffende orgaan overleg gevoerd.

Artikel 49 Samenstelling

• 1.

  Alle raadsleden van de gemeente Borger-Odoorn maken deel uit van en zijn qualitate qua lid van de oriënterende raadsbijeenkomst.

• 2.

  Fracties kunnen voor iedere oriënterende raadsbijeenkomst maximaal één persoon, niet zijnde een raadslid, als plaatsvervanger van een van de leden van die raadsfractie laten deelnemen aan de oriënterende raadsbijeenkomst.

• 3.

  Iedere fractie kan maximaal twee plaatsvervangende leden aanwijzen om zoals aangeven in lid 2 als plaatsvervanger in de oriënterende raadsbijeenkomst te kunnen optreden.

• 4.

  (Dit lid is vervallen bij raadsbesluit van 9 februari 2017)

• 5.

  De artikelen 10, 11, 12, 13 en 15 van de Gemeentewet en artikel X8 van de Kieswet zijn van overeenkomstige toepassing op een plaatsvervangend lid, niet zijnde raadslid.

• 6.

  Iedere fractie doet aan de voorzitter van de gemeenteraad schriftelijk opgave van de persoon of personen die zij krachtens lid 3 heeft aangewezen als plaatsvervangend lid van de oriënterende raadsbijeenkomst.

• 7.

  De opgave als bedoeld in lid 6 gaat vergezeld van een uittreksel uit de Gemeentelijke Basisadministratie en een door de aangewezene ondertekende staat van inlichtingen waaruit zijn actuele hoedanigheid met betrekking tot het bepaalde in de artikelen 10, 11, 12 en 13 van de Gemeentewet blijkt.

• 8.

  Plaatsvervangende leden kunnen niet langer deelnemen in een oriënterende raadsbijeenkomst indien zij niet meer voldoen aan de in lid 5 gestelde eisen.

Artikel 50 Beëdiging niet-raadsleden als plaatsvervangend lid

Alvorens hun functie te kunnen uitoefenen, leggen de in artikel 49, lid 3 aangewezen plaatsvervangende leden tijdens een vergadering van de raad, in de handen van de voorzitter, de volgende eed (verklaring en belofte) af:

"Ik zweer (verklaar) dat ik, om tot plaatsvervangend lid van de oriënterende raadsbijeenkomsten benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd.

Ik zweer (verklaar en beloof) dat ik, om iets in deze functie te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen.

Ik zweer (beloof) dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als plaatsvervangend lid van de oriënterende raadsbijeenkomsten naar eer en geweten zal vervullen.

Zo waarlijk helpe mij God Almachtig!"

(Dat verklaar en beloof ik!").

Artikel 51 Einde van het lidmaatschap van de oriënterende raadsbijeenkomst

• 1.

  Het lidmaatschap en het plaatsvervangend lidmaatschap van de oriënterende raadsbijeenkomst eindigt in ieder geval wanneer de zittingsperiode van de raad eindigt.

• 2.

  Het lidmaatschap van de oriënterende raadsbijeenkomst eindigt wanneer betrokkene de hoedanigheid van raadslid van de gemeente Borger-Odoorn verliest.

• 3.

  Het plaatsvervangend lidmaatschap van de oriënterende raadsbijeenkomst eindigt wanneer

  • a.

    door een fractie schriftelijk aan de voorzitter van de raad is aangegeven dat zij de aanwijzing als bedoeld in artikel 49 lid 3 heeft ingetrokken;

  • b.

    betrokkene niet meer voldoet aan de vereisten als bedoeld in artikel 10 van de Gemeentewet;

  • c.

    er sprake is van onverenigbaarheden als bedoeld in artikel 13 van de Gemeentewet;

  • d.

    betrokkene, nu krachtens dit reglement op het plaatsvervangend lidmaatschap artikel X8 van de Kieswet van overeenkomstige toepassing is , door de gemeenteraad van het plaatsvervangend lidmaatschap vervallen is verklaard.

Artikel 52 Voorzitterschap

• 1.

  De plaatsvervangend voorzitter van de gemeenteraad is voorzitter van de oriënterende raadsbijeenkomst.

• 2.

  De plaatsvervangend voorzitter van de agendacommissie is plaatsvervangend voorzitter van de oriënterende raadsbijeenkomst.

• 3.

  Ontheffing uit de functie van voorzitter van de oriënterende raadsbijeenkomst heeft plaats via het bepaalde in artikel 2 lid 4.

• Ontheffing uit de functie van plaatsvervangend voorzitter van de oriënterende raadsbijeenkomst heeft plaats via het bepaalde in artikel 57 lid 3.

• 4.

  De voorzitter van de oriënterende raadsbijeenkomst is geen deelnemer aan die bijeenkomst. Ook de plaatsvervangend voorzitter van de oriënterende raadsbijeenkomst is, wanneer deze als voorzitter daarvan fungeert, geen deelnemer.

• 5.

  Indien de voorzitter en de plaatsvervangend voorzitter van de oriënterende raadsbijeenkomst verhinderd zijn wordt de vergadering voorgezeten door de voorzitter van de raad.

Artikel 53 Vergaderfrequentie, -tijdstip en -plaats

• 1.

  De oriënterende raadsbijeenkomsten vinden in een frequentie van eens per drie weken plaats op de donderdag en vangen aan om 19.00 uur. Vergaderlocatie is het gemeentehuis in Exloo.

• 2.

  Het bepaalde in artikel 9, lid 3 en 4 is van overeenkomstige toepassing op de oriënterende raadsbijeenkomsten.

Artikel 54 Besluitvorming

In de oriënterende raadsbijeenkomst heeft geen besluitvorming plaats anders dan ten aanzien van:

• a.

  de vaststelling of wijziging van de besluitenlijst van de oriënterende raadsbijeenkomst;

• b.

  ordevoorstellen ter vergadering gedaan door de voorzitter dan wel een lid of plaatsvervangend lid;

• c.

  de keuze een aanhangig onderwerp als hamerstuk of als bespreekstuk te agenderen voor de besluitvormende raadsvergadering.

Artikel 55 Uitsluiting van beslotenheid

Een oriënterende raadsbijeenkomst kan niet in de vorm van een besloten bijeenkomst plaatshebben.

Artikel 56 Werkzaamheden, verloop en beraadslaging

Op de werkzaamheden van de oriënterende raadsbijeenkomst, het verloop daarvan en de beraadslagingen tijdens de vergadering zijn de artikelen

• •

  4,

• •

  10,

• •

  11, behoudens het daarin bepaalde over hamerstukken en bespreekstukken

• •

  12 tot en met 15,

• •

  16, behoudens hetgeen daarin is opgenomen omtrent onderdeel ‘E – Besloten vergadering’, moties, amendementen en toezeggingenlijst,

• •

  17, voor zover betrekking hebbend op de besluitenlijst,

• •

  19 tot en met 26

• •

  27 lid 1 en

• •

  37

van overeenkomstige toepassing

Artikel 57 Voorzitterschap van de agendacommissie

• 1.

  De plaatsvervangend voorzitter van de raad is voorzitter van de agendacommissie.

• 2.

  De leden van de agendacommissie kiezen uit hun midden een plaatsvervangend voorzitter van de agendacommissie.

• 3.

  De leden van de agendacommissie kunnen de plaatsvervangend voorzitter van de agendacommissie uit zijn functie ontheffen.

• 4.

  Bij afwezigheid van de voorzitter en de plaatsvervangend voorzitter treedt het derde lid van de agendacommissie op als plaatsvervangend voorzitter.

Artikel 58 Einde van het lidmaatschap van de agendacommissie

• 1.

  Het lidmaatschap en het plaatsvervangend lidmaatschap van de agendacommissie eindigt in ieder geval wanneer de zittingsperiode van de raad eindigt.

• 2.

  Het lidmaatschap en het plaatsvervangend lidmaatschap van de agendacommissie eindigt wanneer

  • a.

    betrokkene de hoedanigheid van raadslid van de gemeente Borger-Odoorn verliest;

  • b.

    betrokkene daarom verzoekt;

  • c.

    betrokkene door de raad als lid of plaatsvervangend lid van de agendacommissie wordt ontslagen.

• 3.

  Het plaatsvervangend voorzitterschap van de agendacommissie eindigt wanneer

  • a.

    betrokkene de hoedanigheid van lid van de agendacommissie verliest;

  • b.

    betrokkene daarom verzoekt;

  • c.

    betrokkene door de agendacommissie als plaatsvervangend voorzitter van de agendacommissie wordt ontslagen.

Artikel 59 Taken en daarbij behorende bevoegdheden

De taken van de agendacommissie en de daarbij aan de agendacommissie toekomende bevoegdheden zijn opgenomen in bijlage 1 dat bij dit Reglement van Orde is gevoegd en daar onlosmakelijk onderdeel van uit maakt.

Artikel 60 Voorbereiding

De vergaderingen van de agendacommissie worden voorbereid door de voorzitter van de agendacommissie en de griffier, dan wel in geval van hun verhindering, door hun plaatsvervangers.

Artikel 61 Vergaderfrequentie

De agendacommissie vergadert volgens een jaarlijks door de agendacommissie vastgesteld vergaderrooster en voorts zo dikwijls de voorzitter van de agendacommissie dat nodig oordeelt.

Artikel 62 Openbaarheid

• 1.

  De vergaderingen van de agendacommissie zijn in de regel openbaar, behoudens de omstandigheid dat

  • a.

    ten aanzien van het in de agendacommissie te bespreken onderwerp en de daartoe aan de gemeenteraad overgelegde stukken door de gemeenteraad krachtens het bepaalde in artikel 25 lid 1 van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd;

  • b.

    ten aanzien van het in de agendacommissie te bespreken onderwerp ten behoeve daarvan door het college, de burgemeester en/of een commissie aan de gemeenteraad stukken zijn overgelegd en krachtens het bepaalde in artikel 25 lid 2 van de Gemeentewet door het college, de burgemeester en/of een commissie geheimhouding met betrekking tot die stukken is opgelegd.

• 2.

  De agendacommissie draagt zorg voor een afzonderlijke besluitenlijst ten aanzien van de vergadering of het vergaderonderdeel waarin ten aanzien van het onderwerp de omstandigheid van lid 1 onder a en/of b aan de orde is;

• 3.

  De agendacommissie bewaart de vertrouwelijkheid ten aanzien van de onderwerpen, de overgelegde stukken en de besluitenlijst genoemd in lid 1 onder a en b en in lid 2 tot het moment dat krachtens het bepaalde in artikel 25 lid 4 van de Gemeentewet de geheimhouding is opgeheven. Tot dat moment worden genoemde stukken en besluitenlijst slechts voor de leden van de gemeenteraad op de griffie ter inzage gelegd.

Artikel 63 Quorum

• 1.

  De agendacommissie kan geen besluiten nemen, indien niet meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden of hun plaatsvervangers aanwezig is.

• 2.

  Indien in een vergadering om de in het vorige lid vermelde reden geen besluiten kunnen worden genomen, zal de voorzitter binnen vier dagen daarna de leden voor een volgende vergadering oproepen. De vergadering wordt dan gehouden, ongeacht het aantal leden dat is opgekomen. In deze vergadering kan alleen worden beraadslaagd en besloten over zaken, die op de agenda van de oorspronkelijke vergadering stonden vermeld.

• 3.

  De agendacommissie kan ook buiten vergadering besluiten nemen, mits alle leden in de gelegenheid zijn gesteld per e-mail hun mening te uiten.

Artikel 64 Bijstand

De agendacommissie kan zich doen laten bijstaan door adviseurs.

Artikel 65 Uitleg reglement

In de gevallen waarin dit reglement niet voorziet of bij twijfel omtrent de toepassing van het reglement, beslist de raad op voorstel van de voorzitter.

Artikel 66 In werking treden

• a.

  Dit reglement treedt in werking op de dag, volgende op die waarop het is vastgesteld.

• b.

  Op dat tijdstip vervalt het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad, de Regeling oriënterende raadsbijeenkomst en de Verordening presidium van de raad,, allen vastgesteld bij raadsbesluit van 12 februari 2009.

Artikel 67 Citeertitel

Dit reglement kan worden aangehaald als: Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad 2014

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering

van de raad van de gemeente Borger-Odoorn van 10 december 2014.

De griffier, De voorzitter,

H.J. van Olst M.L.J. Out