Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Twenterand houdende regels omtrent de sociaal medische indicatie (Verordening Sociaal Medische Indicatie (SMI) Twenterand 2020)

Artikel 1  

• 1.

  In deze verordening wordt verstaan onder:

  • a)

    College: het college van burgemeester en wethouders van Twenterand.

  • b)

    Tegemoetkoming: bijdrage in de kosten van kinderopvang op basis van sociaal-medische gronden.

  • c)

    Eigen bijdrage: de kosten waarvoor geen tegemoetkoming wordt verstrekt en die voor rekening komen van de ouder.

  • d)

    Sociaal Medische Indicatie: een indicatie waaruit blijkt dat kinderopvang noodzakelijk is vanwege sociale, psychische of medische redenen. De redenen kunnen gelegen zijn bij het kind of de ouder.

  • e)

    Ouder: gezaghebbende ouder(s), adoptiefouder(s), stiefouder(s), pleegouder(s) of een ander die het kind als behorend tot zijn gezin verzorgt en opvoedt.

  • f)

    Kinderopvang: het bedrijfsmatig en niet kosteloos verzorgen, opvoeden en bijdragen aan de ontwikkeling van kinderen tot de eerste dag van de maand waarop het voortgezet onderwijs voor die kinderen begint. De kinderopvangorganisatie (kinderopvanglocatie/gastouder) dient ingeschreven te staan in het Landelijk Register Kinderopvang (LRK).

  • g)

    Toetsingsinkomen: het inkomen waarop de Toeslagen van de Belastingdienst zijn berekend. Een schatting van het Toetsingsinkomen van het lopende jaar wordt gemaakt door het bruto maandinkomen te vermenigvuldigen met 13 of 14 (vakantiegeld en eventuele 13de maand).

  • h)

    Voorschoolse educatie (VE) is voor peuters met een dreigende taal- of onderwijsachterstand. VE is bedoeld om kinderen op een speelse manier hun achterstand te laten inhalen voordat ze aan groep 3 van de lagere school beginnen.

• 2.

  Voor zover niet anders bepaald worden begrippen in deze verordening gebruikt in dezelfde betekenis als in de Wet kinderopvang (Wko) en de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

Artikel 2  

De doelgroep voor de SMI-regeling is:

Ouders of alleenstaande ouders, woonachtig in de gemeente Twenterand, die geen of beperkt recht hebben op kinderopvangtoeslag van de Belastingdienst en op basis van sociaal-medische gronden niet in staat zijn om voor de kinderen tot en met groep 8 van de basisschool te zorgen. Kinderopvang via de SMI-regeling is altijd een tijdelijke oplossing en is bedoeld om gezinnen gedurende een bepaalde periode te ontlasten (zodat er gezocht kan worden naar een structurele oplossing) en de ontwikkeling van het kind niet te schaden.

Artikel 3  

De SMI-regeling heeft twee doelen:

• a)

  Het tijdelijk ontlasten van ouders met een ziekte of een lichamelijke, zintuigelijke, verstandelijke of psychische beperking.

• b)

  Het ondersteunen van kinderen die als gevolg van de thuissituatie een ontwikkelingsachterstand oplopen of dreigen op te lopen.

Artikel 4  

Uitgangspunten van de SMI-regeling:

• 1.

  De ouder voldoet aan de criteria zoals beschreven in deze verordening.

• 2.

  De kinderopvang op basis van de SMI-regeling is een tijdelijk middel en geen structurele oplossing. Een SMI-indicatie wordt verleend voor ten hoogste zes maanden, waarbij de periode wordt afgestemd op de acties die worden ondernomen om de opvoed- en opgroeisituatie van het kind structureel te verbeteren. Na vijf maanden vindt een evaluatie plaats. De termijn kan éénmalig worden verlengd met ten hoogste drie maanden als de structurele oplossing nog niet behaald is en kinderopvang nog noodzakelijk is.

• 3.

  De consulent Wmo/jeugd brengt samen met de ouder de leefsituatie van het gezin in kaart. Er wordt een integraal plan opgesteld waarin staat hoe en binnen welke termijn de problematiek structureel wordt opgelost.

• 4.

  Er zijn geen adequate opvangmogelijkheden in de informele sfeer.

• 5.

  Er dient vooraf vastgesteld te worden dat er geen andere passende regelingen, zoals hieronder vermeld, van toepassing zijn:

  • a)

    Recht op kinderopvangtoeslag van de Belastingdienst.

  • b)

    Recht op gesubsidieerde kindplaatsen voor reguliere peuteropvang en/of VE, op grond van de ‘Nadere regeling subsidieverstrekking peuterplaatsen regulier en voorschoolse educatie (VE) gemeente Twenterand’.

  • c)

    Voorzieningen op grond van de aanvullende ziektekostenverzekeringen, Wet kinderopvang (Wko), Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) of Wet langdurige zorg (Wlz).

Artikel 5 Aanvraag

De aanvraag voor een tegemoetkoming in de kosten van de kinderopvang op basis van de SMI-regeling wordt gedaan bij het college en bevat tenminste:

• 1.

  Naam, adres en BSN van de ouder(s).

• 2.

  Naam, adres, geboortedatum en BSN van het kind waarop de aanvraag betrekking heeft.

• 3.

  Bewijsstukken waaruit blijkt dat de kinderopvang ten behoeve van het kind op grond van de doelstellingen in artikel 3 volgens de ouder noodzakelijk is.

• 4.

  Bewijsstuk van de Belastingdienst waaruit blijkt wat het meeste recente vastgestelde toetsingsinkomen is dan wel de inkomensgegevens van de laatste drie maanden.

• 5.

  Offerte of plaatsingscontract van de kinderopvang waaruit in ieder geval de kostprijs per uur van de kinderopvang en de eventuele ingangsdatum blijkt. Indien er nog geen sprake is van kinderopvang kan de plaatsingsovereenkomst tijdens de afhandeling van de aanvraag worden verstrekt.

• 6.

  Machtiging waarbij de gemeente wordt gemachtigd de eventuele tegemoetkoming over te maken op rekening van de kinderopvang.

Artikel 6 Vaststelling tegemoetkoming kinderopvang

• 1.

  Het college verstrekt, als de noodzaak voor kinderopvang is vastgesteld, een tegemoetkoming voor de kosten van kinderopvang.

• 2.

  De tegemoetkoming wordt gebaseerd op de periode en het aantal uur per week waarvoor de kinderopvang op basis van sociaal-medische indicatie noodzakelijk is.

• 3.

  Voor het maximale uurtarief van de kinderopvang wordt het door het Rijk jaarlijks vastgestelde tarief gehanteerd. Opvangkosten boven het maximum uurtarief komen niet voor tegemoetkoming in aanmerking.

• 4.

  De tegemoetkoming wordt vastgesteld overeenkomstig de methodiek van de tabel kinderopvangtoeslag van de Belastingdienst, rekening houdend met het toetsingsinkomen van de ouder en diens (eventuele) partner.

• 5.

  De kosten waarvoor geen tegemoetkoming wordt verstrekt betreft de eigen bijdrage en komen voor rekening van de ouder.

• 6.

  De ouder met een inkomen onder 110% van de bijstandsnorm is geen eigen bijdrage verschuldigd. Er is ook geen eigen bijdrage verschuldigd als er sprake is van een minnelijke dan wel wettelijke schuldregeling.

• 7.

  De tegemoetkoming wordt bij de verlening meteen vastgesteld.

Artikel 7 Besluit

• 1.

  Het college neemt binnen acht weken na ontvangst van alle benodigde gegevens een besluit over de aanvraag.

• 2.

  Het besluit SMI wordt in een beschikking vastgelegd. Bij een toekenning worden in de beschikking in ieder geval de volgende gegevens vermeld:

  • i.

    voor wie de kinderopvang noodzakelijk is;

  • ii.

    de locatie van de kinderopvang;

  • iii.

    de duur van de kinderopvang;

  • iv.

    het aantal dagdelen en het aantal uren kinderopvang per week;

  • v.

    de hoogte van de tegemoetkoming.

Artikel 8 Betaling tegemoetkoming

• 1.

  De gemeente betaalt de maandelijks de tegemoetkoming rechtstreeks uit aan de kinderopvang.

• 2.

  De kinderopvang brengt de eigen bijdrage zelf in rekening bij de ouder. De ouder is zelf verantwoordelijk voor betaling van de eigen bijdrage aan de kinderopvang.

Artikel 9 Weigeringsgronden tegemoetkoming

Er wordt geen tegemoetkoming verstrekt indien:

• 1.

  niet voldaan wordt aan de criteria zoals vermeld in deze verordening.

• 2.

  de kinderopvang niet geregistreerd is in het Landelijk Register Kinderopvang.

Artikel 10 Inlichtingen- en/of medewerkingsplicht

• 1.

  De ouder doet al het mogelijke om de inzet van de noodzakelijke kinderopvang zo beperkt mogelijk te houden.

• 2.

  De ouder doet aan het college uit eigen beweging of op verzoek direct mededeling van alle feiten en omstandigheden waarvan redelijkerwijs duidelijk moet zijn dat deze van invloed kunnen zijn op het recht op een tegemoetkoming.

• 3.

  De ouder is verplicht aan het college, daarnaar gevraagd, medewerking te verlenen aan de uitvoering van deze verordening.

Artikel 11 Terugvordering

Het college kan de tegemoetkoming terugvorderen van de ouder op de volgende gronden:

• a)

  De tegemoetkoming is vastgesteld op grond van onjuiste of onvolledig verstrekte inlichtingen door de ouder en de ouder had redelijkerwijs kunnen begrijpen dat de tegemoetkoming geheel of gedeeltelijk ten onrechte is verstrekt.

• b)

  De ouder heeft zonder geldige reden niet of niet volledig gebruik gemaakt van de kinderopvang.

• c)

  De ouder niet meer woonachtig is in de gemeente Twenterand.

Artikel 12 Hardheidsclausule

Het college kan ten gunste van de belanghebbende afwijken van de bepalingen van deze verordening indien de toepassing van de verordening zou leiden tot onbillijkheden van overwegende aard.

Artikel 13 Budgetplafond

Voor de financiering van de voorziening in deze verordening geldt een budgetplafond van € 25.000 per jaar. Aanvragen worden afgehandeld in volgorde van binnenkomst.

Artikel 14 Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na de bekendmaking.

Artikel 15 Intrekking oude verordening

De verordening ‘Wet kinderopvang gemeente Twenterand 2012’, vastgesteld op 20-12-2011, nummer Nr. 011.019.0005 wordt ingetrokken op het moment dat deze verordening in werking treedt.

Artikel 16 Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als ‘Verordening Sociaal Medische Indicatie (SMI) Twenterand 2020’.