Ziet u een fout in deze regeling? Meld het ons op regelgeving@overheid.nl!
Veiligheidsregio Groningen

Besluit van het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de voorzitter van de Veiligheidsregio Groningen houdende regels omtrent organisatieregeling (Organisatieregeling Veiligheidsregio Groningen 2014)

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
OrganisatieVeiligheidsregio Groningen
OrganisatietypeRegionaal samenwerkingsorgaan
Officiële naam regelingBesluit van het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de voorzitter van de Veiligheidsregio Groningen houdende regels omtrent organisatieregeling (Organisatieregeling Veiligheidsregio Groningen 2014)
CiteertitelOrganisatieregeling Veiligheidsregio Groningen 2014
Vastgesteld dooralgemeen bestuur
Onderwerpbestuur en recht
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Deze regeling is mede vastgesteld door het dagelijks bestuur en de voorzitter.

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

Onbekend

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen

Datum inwerkingtreding

Terugwerkende kracht tot en met

Datum uitwerkingtreding

Betreft

Datum ondertekening

Bron bekendmaking

Kenmerk voorstel

15-03-201401-01-2014nieuwe regeling

06-12-2013

bgr-2019-824

20131213a Organisatieregeling Veiligheidsregio Groningen 2014

Tekst van de regeling

Intitulé

Besluit van het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de voorzitter van de Veiligheidsregio Groningen houdende regels omtrent organisatieregeling (Organisatieregeling Veiligheidsregio Groningen 2014)

[Deze bekendmaking is slechts een tekstplaatsing. De oorspronkelijke bekendmaking is op 14 maart 2014 beschikbaar via Blad bekendmakingen Veiligheidsregio Groningen.]

 

Het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de voorzitter van de Veiligheidsregio Groningen, elk orgaan voor zover bevoegd,

 

overwegende dat:

 

  • -

    bij besluit de 4 oktober 2013 de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Groningen is vastgesteld, welke in werking treedt per 1-1-2014;

  • -

    ingevolge het bepaalde in art. 9.4 van voornoemde gemeenschappelijke regeling het algemeen bestuur en dagelijks bestuur – elk voor zover bevoegd - nadere regels stellen met betrekking tot

    • °

      de structuur en werkwijze van de organisatie,

    • °

      de bevoegdheden met betrekking tot het beheer van de organisatie, en

    • °

      de inrichting en het functioneren van de ondernemingsraad,

besluiten:

 

vast te stellen de volgende Organisatieregeling voor de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Groningen:

 

Hoofdstuk 1 Begripsbepalingen

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

  • a.

    gemeenschappelijke regeling:

  • de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Groningen, zoals in werking getreden is met ingang van 1 januari 2014;

  • b.

    veiligheidsregio Groningen:

  • het openbaar lichaam als bedoeld in artikel 2, eerste lid, van de gemeenschappelijke regeling;

  • c.

    algemeen bestuur:

  • het veiligheidsbestuur als bedoeld in artikel 10, jo. 11 e.v. van de gemeenschappelijke regeling;

  • d.

    dagelijks bestuur:

  • het bestuur als bedoeld in artikel 10, jo. 14 e.v. van de gemeenschappelijke regeling;

  • e.

    directeur veiligheidsregio:

  • de functionaris als bedoeld in artikel 9, eerste lid van de gemeenschappelijke regeling;

  • f.

    regionaal commandant brandweer Groningen:

  • de functionaris die als zodanig is benoemd door het algemeen bestuur;

  • g.

    directeur publieke gezondheid:

  • de functionaris als bedoeld in artikel 9, zesde lid, van de gemeenschappelijke regeling;

  • h.

    directeur GHOR:

  • de functionaris als bedoeld in artikel 9, zesde lid, van de gemeenschappelijke regeling, voorzover deze verantwoordelijkheden uitoefent die onder de verantwoordelijkheid van de GR Veiligheidsregio vallen;

  • i.

    coördinerend functionaris:

  • de functionaris als bedoeld in artikel 9, negende lid, van de gemeenschappelijke regeling

Hoofdstuk 2 Organisatieonderdelen

Artikel 2 Organisatieonderdelen

  • 1.

    De Veiligheidsregio Groningen bestaat uit de volgende directies:

    • a.

      Brandweerzorg & Crisisbeheersing

      De directie brandweerzorg en crisisbeheersing bestaat uit de onderdelen:

      • Sector risicobeheersing

      • Sector incidentbestrijding

      • Sector vakbekwaamheid en expertise

      • Dienst bedrijfsvoering

      • Dienst personeels- en organisatieontwikkeling

      • Programma crisisbeheersing

    • b.

      Gemeentelijke kolom

      • (PM)

    • c.

      Geneeskundige HulpverleningsOrganisatie in de Regio (GHOR)

      De GHOR valt bestuurlijk onder de verantwoordelijkheid van het Veiligheidsbestuur (art. 10.f Wet veiligheidsregio’s); formatief en personeel-rechtspositioneel is dit onderdeel evenwel ondergebracht binnen de PG&Z.

      De positionering van de organisatie en haar personeel brengt het volgende met zich mee:

      • deze directie wordt beperkt uitgewerkt in deze organisatieregeling, en wel alleen voor zover benodigd ten aanzien van de bestuurlijke aansturing;

      • de mandaatregeling kent wel een onderdeel GHOR;

      • de begroting, rekening en het beleidsplan van de GHOR, aan te leveren door de DPG in zijn hoedanigheid van directeur GHOR , worden integraal opgenomen in de begroting en rekening en het beleidsplan van de veiligheidsregio.

    • d.

      Meldkamer

      Art. 10.g Wet veiligheidsregio’s meldt dat de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio dient te voorzien in een meldkamerfunctie. Deze functie is belegd bij de Meldkamer Noord-Nederland, onder een zelfstandig bestuur (naam noemen!). Formatief en personeel-rechtspositioneel is de meldkamer ondergebracht bij de Veiligheidsregio Drenthe. Deze positionering brengt het volgende met zich mee:

      • Deze directie wordt niet verder uitgewerkt in deze organisatieregeling;

      • Mandatering binnen deze organisatie is zelfstandig geregeld binnen de rechtspersoon

      • De begroting, rekening en het beleidsplan van de meldkamerfunctie maken onderdeel uit van de begroting van de veiligheidsregio.

Hoofdstuk 3 Verantwoordelijkheden & taken ambtelijke leiding

Artikel 3 Directeur veiligheidsregio

  • 1.

    De directeur veiligheidsregio heeft de leiding over de multidisciplinaire aangelegenheden van de veiligheidsregio. Uit dien hoofde:

    • a.

      is hij ambtelijk eindverantwoordelijk voor de taken als bedoeld in art. 7.2 van de gemeenschappelijke regeling en legt hierover verantwoording aan het bestuur;

    • b.

      bewaakt hij de eenduidigheid in het functioneren van de veiligheidsregio als geheel en borgt hij de verbinding met de deelnemende gemeenten en andere crisispartners;

    • c.

      voert hij overleg met de deelnemende gemeenten en andere partners over de afstemming van hun activiteiten met betrekking tot rampenbestrijding en crisisbeheersing;

    • d.

      maakt hij met de leidinggevenden van andere directies en met de hoofden van sectoren en diensten afspraken over de planning en uitvoering van de hen opgedragen taken en bijbehorende prestaties en de verantwoording dienaangaande;

    • e.

      vertegenwoordigt hij de veiligheidsregio naar buiten toe;

    • f.

      geeft hij leiding aan het directieteam Veiligheidsregio;

    • g.

      treedt hij op als bestuurder als bedoeld in de Wet op de ondernemingsraden.

  • 2.

    De directeur veiligheidsregio is tevens regionaal commandant brandweer Groningen. Uit dien hoofde:

    • a.

      heeft hij de algehele leiding over de organisatie van de regionale brandweer;

    • b.

      bewaakt hij de eenduidigheid in het functioneren van de brandweer;

    • c.

      borgt hij de verbinding met de veiligheidsregio, in het bijzonder met de gemeenten en andere directies;

    • d.

      maakt hij met medewerkers afspraken over de planning en uitvoering van de hen opgedragen taken en bijbehorende prestaties en de verantwoording dienaangaande;

    • e.

      vertegenwoordigt hij de brandweer naar buiten toe;

    • f.

      legt hij hierover verantwoording af aan het bestuur van de veiligheidsregio.

  • 3.

    Op basis van het daartoe strekkende besluit van het algemeen bestuur van de V&GR, d.d. 5 juli 2013, zijn voor de duur van twee jaar, te rekenen vanaf 1 januari 2014, de functies van directeur veiligheidsregio Groningen en regionaal commandant brandweer Groningen in één persoon verenigd. Voor 1 januari 2016 zal de organisatie en deze combinatie van functies geëvalueerd worden.

  • 4.

    Een overeenkomstige koppeling als bedoeld in het voorgaande lid geldt voor de plaatsvervangende regionaal commandant brandweer Groningen en de plaatsvervangend directeur veiligheidsregio Groningen.

Artikel 4 Directeur GHOR

De directeur GHOR heeft de algehele leiding over de organisatie van de GHOR. Uit dien hoofde:

  • a.

    bewaakt hij de eenduidigheid in het functioneren van de GHOR en de samenwerking daarvan binnen en met de GGD;

  • b.

    borgt hij de verbinding met de veiligheidsregio, in het bijzonder met de gemeenten en andere directies;

  • c.

    maakt hij met medewerkers afspraken over de planning en uitvoering van de hen opgedragen taken en bijbehorende prestaties en de verantwoording dienaangaande

  • d.

    vertegenwoordigt hij de GHOR naar buiten toe;

  • e.

    legt hij hierover voor zover het de ambtelijke aansturing betreft verantwoording af aan het college van B&W van de uitvoerende gemeente ;

  • f.

    legt hij hierover vakinhoudelijk verantwoording af aan het bestuur van de veiligheidsregio.

Artikel 5 Directeur gemeentelijke kolom

De directeur gemeentelijke kolom heeft de algehele leiding over de organisatie van de gemeentelijke kolom, voor zover daartoe gemandateerd door de onderscheiden gemeenten. Uit dien hoofde:

  • a.

    bewaakt hij de eenduidigheid in het functioneren van de gemeentelijke kolom;

  • b.

    borgt hij de verbinding met de veiligheidsregio, in het bijzonder met de onderscheiden gemeenten en andere directies;

  • c.

    maakt hij met medewerkers afspraken over de planning en uitvoering van de hen opgedragen taken en bijbehorende prestaties en de verantwoording dienaangaande;

  • d.

    vertegenwoordigt hij de gemeentelijke kolom naar buiten toe;

  • e.

    legt hij hierover verantwoording af aan het bestuur van de veiligheidsregio.

 

 

Hoofdstuk 4 Sturingsinstrumenten

Artikel 6 Planning- & controlcyclus

  • 1.

    De directeur veiligheidsregio draagt zorg voor de totstandkoming van de begroting en jaarrekening van de regio, alsmede andere produkten in het kader van de planning- & controlcyclus.

  • 2.

    De directeuren GHOR en gemeentelijke kolom zijn elk verantwoordelijk voor het aandeel betreffende hun kolom in het geheel van de totale begroting van de veiligheidsregio. Ter afstemming van een en ander vindt tijdig overleg plaats tussen de directeuren.

  • 3.

    In de planning- & controlcyclus worden de volgende onderdelen opgenomen:

    • *

      begrotingskader

    • *

      dienstverleningsovereenkomsten

    • *

      programmabegroting

    • *

      consultatieronde gemeenten

    • *

      vaststellen begroting en ondertekenen dienstverleningsovereenkomsten

    • *

      organisatie- en kwaliteitsontwikkeling

  • De planning- & controlcyclus wordt nader uitgewerkt in een gedetailleerde planning.

  • 4.

    Ingevolge artikel 24 van de Wet op de ondernemingsraden wordt in de planning- & controlcyclus aandacht besteed aan de momenten waarop overleg met de ondernemingsraad vereist dan wel gewenst is.

Artikel 7 Bestuursrapportage

De directeur veiligheidsregio legt via de bestuursrapportage over de inhoud en uitvoering van beleid van de veiligheidsregio als geheel alsmede over de bedrijfsvoering en het beheer verantwoording af aan het dagelijks bestuur.

Artikel 8 Financiële verordeningen

  • 1.

    Het Algemeen Bestuur stelt vast:

    • a.

      een financiële verordening in de zin van artikel 212 van de Gemeentewet;

    • b.

      een controleverordening in de zin van artikel 213 van de Gemeentewet;

    • c.

      een treasurystatuut, waarin opgenomen de regels die gelden ten aanzien van het beheer van het financiële vermogen van het openbaar lichaam.

  • 2.

    Het dagelijks bestuur is belast met de uitvoering van het treasurybeleid en rapporteert hierover aan het algemeen bestuur.

Artikel 9 Rechtspositie personeel

  • 1.

    Voor het personeel is de rechtspositieregeling Veiligheidsregio Groningen van toepassing. De rechtspositieregeling wordt vastgesteld door het dagelijks bestuur.

  • 2.

    Het dagelijks bestuur stelt nader beleid vast met betrekking tot rechtspositionele aangelegenheden en de door haar nader vast te stellen, te wijzigen of in te trekken (uitvoerings)regelingen.

  • 3.

    Bij de besluiten als bedoeld onder het tweede en derde lid worden de wettelijke bepalingen voor advies en overleg met het Georganiseerd Overleg en/of de Ondernemingsraad in acht genomen.

Artikel 10 Medezeggenschap

  • 1.

    Conform de Wet op de ondernemingsraden (Wor) wordt er een medezeggen-schapstructuur ingesteld welke past bij de inrichting van het openbaar lichaam.

  • 2.

    De ondernemingsraad welke op grond van deze structuur wordt ingesteld, vervangt zo spoedig mogelijk na 1 januari 2014 het Bijzondere Ondernemingsraad (BOR), welke is ingesteld voor de transitieperiode.

  • 3.

    De ondernemingsraad stelt conform de Wor een reglement op.

  • 4.

    De directeur Veiligheidsregio Groningen treedt op als bestuurder in de zin van de Wor.

  • 5.

    De directeur Veiligheidsregio Groningen maakt afspraken met de ondernemingsraad inzake de noodzakelijke faciliteiten.

Artikel 11 Vervanging van de directeur Veiligheidsregio Groningen

  • 1.

    Het algemeen bestuur benoemt, conform het gestelde in de gemeenschappelijke regeling, naast de directeur tevens een plaatsvervangend directeur voor de veiligheidsregio.

  • 2.

    Directeur en plaatsvervangend directeur veiligheidsregio regelen in onderling overleg elkaars vervanging en taakverdeling.

  • 3.

    Voor de verdere vervanging van directeur en plaatsvervangend directeur veiligheidsregio wordt verwezen naar het mandaatoverzicht en vervangingsoverzicht die als bijlagen bij deze organisatie- en mandaatregeling zijn gevoegd.

Artikel 12 Citeertitel

Deze regeling kan worden aangehaald als de ‘Organisatieregeling Veiligheidsregio Groningen 2014’.

Artikel 13 Inwerkingtreding

Deze regeling treedt in werking op 1 januari 2014.

Aldus vastgesteld in de vergadering van het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Groningen, d.d. 6 december 2013