Hoofdstuk 1
Artikel 2 Inleidende bepaling
Inleidende bepaling
- 1.
Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op gemaakte
bezwaren en ingestelde administratieve beroepen als bedoeld in artikel
1:5 van de wet.
- 2.
De commissie is niet bevoegd ten aanzien van
bezwaarschriften die zijn ingediend tegen besluiten op grond van een
wettelijk voorschrift inzake belastingen of de Wet waardering onroerende
zaken.
Artikel 3 Samenstelling van de commissie
- 1.
De commissie bestaat uit één voorzitter, twee waarnemend voorzitters
en voldoende leden.
- 2.
Zij worden benoemd, geschorst en ontslagen door
het college.
- 3.
De voorzitter, de waarnemend voorzitters en de leden
mogen geen deel uitmaken van of werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid
van een gemeentelijk bestuursorgaan.
- 4.
De voorzitter en de waarnemend
voorzitters zijn elk voorzitter van een kamer.
Artikel 4 Indeling in kamers
- 1.
De commissie bestaat uit drie kamers, te weten:- de kamer
Samenlevingszaken;- de kamer Ruimtelijke en overige zaken;- de Personele
kamer.
- 2.
Iedere kamer bestaat uit vier leden en een voorzitter.
- 3.
Iedere kamer wijst een plaatsvervangend voorzitter aan.
- 4.
Een voorzitter van
een kamer kan beslissen, na overleg met de voorzitter van een andere
kamer, de behandeling van een bezwaarschrift aan die andere kamer over
te dragen.
[ Overgangsrecht is opgenomen in de 2e wijziging van de Verordening
inzake de behandeling van bezwaar- en beroepschriften en luidt: de
vermindering van het aantal leden als gevolg van het bepaalde in artikel
4 wordt bereikt via natuurlijk verloop]
Artikel 5 Secretaris
- 1.
De secretaris van de commissie en haar kamers is een door het college
aangewezen ambtenaar.
- 2.
Het college wijst tevens een of meer
plaatsvervangers van de secretaris aan.
Artikel 6 Zittingsduur
- 1.
De voorzitter en de leden van de commissie treden af op de dag van
het aftreden van de gemeenteraad.
- 2.
De voorzitter en de leden van de
commissie kunnen op ieder moment ontslag nemen.
- 3.
De aftredende
voorzitter en de aftredende leden van de commissie blijven hun functie
vervullen totdat in de opvolging is voorzien.
- 4.
De voorzitter en de
leden maken maximaal twee volledige raadsperiodes deel uit van de
commissie.
Hoofdstuk 2 Procedure
Artikel 7 Ingediend bezwaar- of beroepschrift
- 1.
Op het ingediende bezwaar- op beroepschrift wordt de datum van
ontvangst aangegeven.
- 2.
Het bezwaar- of beroepschrift met de daarbij
overgelegde stukken wordt zo spoedig mogelijk in handen van de commissie
gesteld.
- 3.
Artikel 8 Overdracht bevoegdheden
De bevoegdheden ingevolge de artikelen
- -
2:1, tweede lid (verlangen
schriftelijke volmacht),
- -
6:6, voor wat betreft het de indiener stellen
van een termijn waarbinnen het verzuim in de zin van niet voldoen aan de
vereisten als gesteld in artikel 6:5 van de wet, kan worden hersteld,
- -
6:17 (verzenden stukken aan gemachtigde),
- -
7:4, tweede lid en 7:18,
tweede en zesde lid (ter inzage leggen van stukken tenzij gewichtige
redenen),
- -
7:6, vierde lid en 7:20, vierde lid (afzien om wederpartij op
de hoogte te stellen van het verhandelde i.g.v. afzonderlijk horen),van
de wet worden voor de toepassing van deze verordening uitgeoefend door
de voorzitter van (een kamer van) de commissie.
Artikel 9 Vooronderzoek
- 1.
De voorzitter van (een kamer van) de commissie is in verband met de
voorbereiding van de behandeling van het bezwaar- of beroepschrift
bevoegd rechtstreeks alle gewenste inlichtingen in te winnen of te doen
inwinnen.
- 2.
De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de
commissie bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en dezen zo
nodig uitnodigen daartoe in de zitting te verschijnen. Indien daaraan
kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van het college
vereist.
Artikel 10 Hoorzitting
- 1.
De voorzitter van (een kamer van) de commissie bepaalt plaats en
tijdstip van de zitting waarin de belanghebbenden en het verwerend
orgaan in de gelegenheid worden gesteld zich door de commissie te doen
horen.
- 2.
De voorzitter beslist over de toepassing van de artikelen 7:3
en 7:17 (afzien van horen van belanghebbenden) van de wet.
- 3.
Indien de
voorzitter op grond van de in het tweede lid genoemde artikelen besluit
van het horen af te zien doet hij daarvan mededeling aan:
- a.
- b.
- c.
in geval van behandeling van een beroepschrift, het beroepsorgaan.
Artikel 11 Uitnodiging hoorzitting
- 1.
De voorzitter deelt de belanghebbenden en het verwerend orgaan ten
minste drie weken voor de zitting schriftelijk mee, dat zij in de
gelegenheid worden gesteld zich te doen horen tijdens de zitting.
- 2.
Binnen drie dagen na de in het eerste lid bedoelde mededeling kunnen de
belanghebbenden of het verwerend orgaan, onder opgaaf van redenen de
voorzitter verzoeken het tijdstip van de zitting te wijzigen.
- 3.
De beslissing van de voorzitter op een verzoek als bedoeld in het tweede
lid wordt zo spoedig mogelijk, doch in ieder geval twee weken voor het
tijdstip van de zitting aan de belanghebbenden, het verwerend orgaan en
in het geval van behandeling van een beroepschrift, aan het
beroepsorgaan meegedeeld.
- 4.
De voorzitter is bevoegd in bijzondere
omstandigheden af te wijken of afwijking toe te staan van de termijnen
als genoemd in het eerste, tweede en derde lid.
Artikel 12 Quorum
- 1.
Voor het houden van een zitting is vereist, dat tenminste twee leden
naast de voorzitter dan wel zijn plaatsvervanger, aanwezig zijn.
- 2.
In uitzonderingsgevallen kan een zitting worden gehouden indien slechts een
voorzitter en één lid aanwezig zijn. Hiervoor is bij aanvang van de
zitting toestemming vereist van het verwerend orgaan, bezwaarde en
eventuele andere aanwezige belanghebbenden.
Artikel 13 Niet deelneming aan de behandeling
De voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de
behandeling van een bezwaar- of beroepschrift, indien daarbij hun
onpartijdigheid in het geding kan zijn.
Artikel 14 Openbaarheid zitting
- 1.
De hoorzitting van de commissie is openbaar.
- 2.
De deuren worden
gesloten indien de voorzitter van de commissie of een van de aanwezige
leden het nodig oordeelt of indien een belanghebbende daartoe een
verzoek doet.
- 3.
Indien de commissie vervolgens beslist dat gewichtige
redenen aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid van de zitting
verzetten, vindt de zitting plaats met gesloten deuren.
- 4.
De zitting van
de commissie vindt achter gesloten deuren plaats wat betreft
bezwaarschriften die zijn ingediend tegen besluiten op grond van de Wet
werk en bijstand, Wet voorzieningen gehandicapten en besluiten inzake
personeelsaangelegenheden.
Artikel 15 Schriftelijke verslaglegging
- 1.
Het verslag als bedoeld in de artikelen 7:7 en 7:21 van de wet
vermeldt de namen van de aanwezigen, met daarbij een vermelding van hun
hoedanigheid.
- 2.
Het verslag houdt een korte vermelding in van hetgeen
over en weer is gezegd en overigens ter zitting is voorgevallen.
- 3.
Indien de zitting geheel of gedeeltelijk met gesloten deuren plaatsvond,
of indien belanghebbenden respectievelijk hun gemachtigden niet in
elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maakt het verslag hiervan
melding.
- 4.
Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde
bescheiden, die aan het verslag worden gehecht.
- 5.
Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris van (de kamer van) de
commissie.
Artikel 16 Nader onderzoek
- 1.
Indien na afloop van de zitting maar voordat het advies wordt
opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de voorzitter
uit eigen beweging of op verlangen van de (kamer van de) commissie dit
onderzoek houden.
- 2.
De uit het nader onderzoek verkregen informatie
wordt in afschrift aan de leden van de commissie, het verwerend orgaan
en de belanghebbenden toegezonden.
- 3.
De leden van de commissie, het
verwerend orgaan en de belanghebbenden kunnen binnen een week na
verzending van de in het eerste lid bedoelde nadere informatie aan de
voorzitter van de commissie een verzoek richten tot het beleggen van een
nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist omtrent een dergelijk
verzoek.
- 4.
Op een nieuwe hoorzitting, als bedoeld in het derde lid, zijn
de bepalingen in deze verordening, die betrekking hebben op de
hoorzitting zoveel mogelijk van overeenkomstige toepassing.
Artikel 17 Raadkamer en advies
- 1.
De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het
door haar uit te brengen advies.
- 2.
- a.
De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen advies.
- b.
Indien bij een stemming de stemmen staken dan beslist de stem van de voorzitter.
- c.
Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt, indien
die minderheid dat verlangt.
- 3.
Het advies is gemotiveerd en omvat een
voorstel voor de te nemen beslissing op het bezwaar- of beroepschrift.
- 4.
Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de commissie ondertekend.
Artikel 18 Uitbrengen advies
- 1.
Het advies wordt, onder medezending van het verslag als bedoeld in
artikel 14 en eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie,
tijdig uitgebracht aan het bestuursorgaan dat op het bezwaar- of
beroepschrift dient te beslissen.
- 2.
Indien naar het oordeel van de
voorzitter van de commissie de termijn van tien weken, als bedoeld in
artikel 7:10, eerste lid, of artikel 7:24, tweede lid, van de wet,
ontoereikend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van een advies door
de commissie en het nemen van een beslissing verzoekt hij het in het
eerste lid bedoelde bestuursorgaan tijdig de beslissing te verdagen.
- 3.
Van een besluit tot verdaging ontvangen de commissie, de belanghebbenden
en in het geval van behandeling van een beroepschrift het verwerend
orgaan, een afschrift.
Artikel 18a Jaarverslag
- 1.
De commissie legt jaarlijks in een verslag verantwoording af omtrent
de uitgevoerde werkzaamheden.
- 2.
In het jaarverslag rapporteert de
commissie in ieder geval over de termijnen waarbinnen op de
bezwaarschriften is beslist.
Hoofdstuk 3 Slotbepalingen
Artikel 19 Inwerkingtreding en citeertitel
Deze verordening treedt in werking op de eerste dag, volgende op die
waarin de bekendmaking heeft plaatsgevonden.
Artikel 20 Citeertitel
Deze verordening kan worden aangehaald als: Verordening behandeling
bezwaarschriften.