Regeling winstbepaling en winstneming bouwgrondexploitatie

Artikel 1 Begripsbepalingen

• 1.

  Winst : De nog te ontvangen opbrengsten en gerealiseerde opbrengsten welke groter zijn dan de nog te maken kosten en gerealiseerde kosten.

• 2.

  Verlies : De nog te ontvangen opbrengsten en gerealiseerde opbrengsten welke kleiner zijn dan de nog te maken kosten en gerealiseerde kosten.

• 3.

  Lasten : uitgaven die aan een periode zijn toegerekend. Lasten omvatten kosten en verliezen.

• 4.

  Baten : inkomsten die aan een periode zijn toegerekend. Baten omvatten zowel opbrengsten als andere voordelen.

• 5.

  Kosten : gaat om de uitvoering van de activiteiten van de gemeente. Kosten leiden gewoonlijk tot de aanwending van een actief (bijvoorbeeld geldmiddelen of voorraden).

• 6.

  Opbrengsten : gaat om belastingen, rechten, leges en uitkeringen uit het gemeentefonds of specifieke uitkeringen.

• 7.

  Complex : omvat het totale in exploitatie genomen gebied of bestemmingsplan dat wel of niet is opgedeeld in meerder fases.

• 8.

  Fase : afgebakend onderdeel van het totaal in exploitatie genomen gebied of bestemmingsplan.

• 9.

  Exploitatieopzet : een gedetailleerde geprognosticeerde calculatie per complex en indien van toepassing per fase.

• 10.

  Voorzichtigheidsprincipe : verliezen dienen te worden genomen op het moment dat deze bekend zijn en winsten op het moment dat deze zijn gerealiseerd.

• 11.

  Realisatiebeginsel : uitgaven en inkomsten worden verantwoord op het moment dat deze zijn gerealiseerd.

• 12.

  Planning & controlcyclus : de jaarlijks terugkerende cyclus van (meerjaren)plannen (PPN en begroting), rapportering (heroriëntaties) en verantwoording (jaarrekening/jaarverslag).

   

Artikel 2 Doelen van de regeling

• 1.

  De regeling heeft de volgende doelen:

  • a.

    Een efficiënte en slagvaardige organisatie.

  • b.

    Een transparante wijze van winstbepaling en winstneming.

  • c.

    Het bieden van een helder kader voor winstbepaling en winstneming.

     

Artikel 3 Lasten

• 1.

  De lasten worden als volgt bepaald:

  • a.

    De verwervingskosten van ruwe onbebouwde grond worden gewaardeerd tegen de verkrijging- en/of vervaardigingprijs.

  • b.

    De verkrijgingprijs omvat de inkoopprijs en de bijkomende kosten.

  • c.

    De vervaardigingprijs omvat de aanschaffingskosten van de gebruikte grond- en hulpstoffen en de overige kosten, welke rechtstreeks aan de vervaardiging kunnen worden toegerekend. In de vervaardigingprijs kunnen ook worden opgenomen een redelijk deel van de indirecte kosten en de rente over het tijdvak dat aan de vervaardiging van het actief kan worden toegerekend.

  • d.

    Externe kosten, waaronder bouw- en woonrijp maken, worden voorcalculatorisch bepaald op grond van reële marktprijzen.

  • e.

    Door middel van het vaststellen van de uitgangspunten voor de begroting wordt het te hanteren rentepercentage, de uurtarieven en het indexpercentage jaarlijks vastgesteld.

  • f.

    Kosten van planschade worden door middel van inschatting opgenomen in de calculatie.

  • g.

    Dotaties aan reserves voor bovenwijkse voorzieningen en het verdienend vermogen worden per complex aangegeven en toegelicht.

  • h.

    De indirecte kosten van algemeen ondersteunende werkzaamheden worden afzonderlijk jaarlijks bepaald en aan de complexen toegerekend.

  • i.

    Voorzieningen worden gevormd conform de gestelde regels in het Besluit Begroting en Verantwoording.

     

Artikel 4 Voorzieningen

• 1.

  Voorzieningen worden gevormd indien uit de voorcalculatie blijkt dat er een verlies wordt voorzien en het verlies wordt geaccepteerd door de raad door de exploitatieopzet vast te stellen.

• 2.

  De omvang van voorzieningen wordt bepaald ongeacht het bedrag aan (geprognosticeerde ) winst op andere niet tot elkaar in relatie staande complexen en/of fases.

• 3.

  Voorzieningen dienen naar beste schatting dekkend te zijn voor de achterliggende verplichtingen en risico’s.

• 4.

  De voorzieningen worden gevormd ten laste van de exploitatie en worden gepresenteerd als een waardecorrectie op het onderhanden werk.

   

Artikel 5 Baten

• 1.

  Per exploitatieopzet worden uitgifteprijzen bepaald overeenkomstig de Nota grondbeleid.

   

Artikel 6 Tussentijdse winstneming

• 1.

  Tussentijdse winstneming vindt plaats volgens onderstaande staffel:

• -

  50% winstneming van de winst als 75% van de totale omzet is gerealiseerd.

• -

  75% winstneming van de winst als 90% van de totale omzet is gerealiseerd.

• -

  90% winstneming van de winst als 95% van de totale omzet is gerealiseerd.

• -

  100% winstneming van de winst als 100% van de totale omzet is gerealiseerd of bij het definitief afsluiten van het complex of fase.

• 2.

  De verkoopopbrengst is daadwerkelijk gerealiseerd op het moment dat de notariële akte is gepasseerd.

• 3.

  De staffel tussentijdse winstneming wordt ook toegepast per fase.

   

Artikel 7 Verliescompensatie

• 1.

  Het gedeeltelijk compenseren van verliezen is alleen mogelijk binnen aan elkaar gelieerde fases in een complex.

   

Artikel 8 Afsluiten complex/fase

• 1.

  Een complex of fase wordt definitief afgesloten als:

  • a.

    100% van de te verkopen kavels daadwerkelijk zijn verkocht.

  • b.

    het de verwachting is dat er niet meer kosten hoeven te worden gemaakt die 5% van de totale lasten van de exploitatieopzet overschrijden én het berekende bedrag de € 100.000,- niet te boven gaat. Voor deze kosten wordt een voorziening gevormd. De voorziening wordt onderbouwd met een specificatie.

     

Artikel 9 Planning & controlcyclus

• 1.

  De winstbepaling en winstneming worden in de perspectievennota, de begroting en de verantwoording opgenomen en toegelicht.

• 2.

  Afwijkingen met betrekking tot de resultaten uit bouwgrondexploitatie worden gemeld in de heroriëntaties.

• 3.

  De toelichting bestaat ten minste uit een overzicht waaruit de voorcalculatorische en de nacalculatorische winst blijkt. Baten en lasten worden separaat toegelicht.

   

Artikel 10 Inwerkingtreding

De “Regeling winstbepaling en winstneming bouwgrondexploitatie” treedt in werking op 1 januari 2006.

Artikel 12 Citeertitel

Deze regeling kan worden aangehaald onder de naam “Regeling winstbepaling en winstneming bouwgrondexploitatie”.

De raad voornoemd,

, voorzitter.

, griffier.