Besluit van het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Simpelveld houdende regels omtrent mandaat en volmacht Mandaat- en volmachtbesluit gemeente Simpelveld 2010

Artikel 1. Definities

In dit besluit en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:

• a.

  bestuursorgaan: het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester;

• b.

  directeur: de secretaris als bedoeld in artikel 100, van de Gemeentewet;

• c.

  besluit: een beslissing als bedoeld in artikel 1:3, eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht (Awb)

• d.

  (onder)mandaat: de bevoegdheid om in naam en onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan een besluit te nemen (artikel 10:1 Awb);

• e.

  volmacht: de bevoegdheid om in naam en onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten (artikel 3:60 BW e.v.);

• f.

  machtiging: de bevoegdheid om in naam en onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan handelingen te verrichten die noch een besluit noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn;

• g.

  afdelingsmanager: de afdelingsmanager dienstverlening, de afdelingsmanager leefomgeving en de afdelingsmanager bedrijfsvoering als bedoeld in Functieboek 2011

• h.

  functionaris: degene die in dienst is van de gemeente Simpelveld en die werkt onder eindverantwoordelijkheid van het bestuursorgaan;

• i.

  gemandateerde: degene aan wie (onder)mandaat, volmacht dan wel machtiging is verleend;

• j.

  stuk: een document dat een besluit inhoudt dat, dan wel een mededeling die, wordt toegerekend aan een bestuursorgaan;

• k.

  Functieboek 2011: het door het college op .. vastgestelde besluit inhoudende de inrichting van de ambtelijke organisatie;

• l.

  organisatie: de ambtelijke organisatie als bedoeld in het Functieboek 2011 

• m.

  mandaatgever: degene die (onder)mandaat, volmacht dan wel machtiging verleent;

• n.

  ondertekeningsmandaat: de bevoegdheid om door het bestuursorgaan genomen besluiten te ondertekenen (artikel 10:11 Awb).

Artikel 2 Directeur

• 1.

  De directeur staat aan het hoofd van de ambtelijke organisatie.

• 2.

  Aan de directeur worden die bevoegdheden gemandateerd dan wel bij volmacht of machtiging toegekend die nodig zijn voor de uitvoering van de aan hem opgedragen taken en verantwoordelijkheden, een en ander zoals genoemd in de bijlage bij dit besluit.

• 3.

  De directeur is gemachtigd tot uitvoering van de aan hem bij of krachtens de (Gemeente)wet dan wel het Functieboek 2011, opgedragen taken en verantwoordelijkheden, alsook tot het namens de gemeente voeren van correspondentie ter uitvoering van besluiten van het bestuursorgaan.

• 4.

  De directeur kan ondermandaat verlenen.

Artikel 3 Afdelingsmanagers

• 1.

  De afdelingsmanager is gemachtigdtot de uitvoering van de aan hem of haar bij het Functieboek 2011 opgedragen taken en verantwoordelijkheden, alsook tot het namens de gemeente voeren van correspondentie ter uitvoering van besluiten van het bestuursorgaan.

• 2.

  Aan de afdelingsmanager worden die bevoegdheden gemandateerd dan wel bij volmacht of machtiging toegekend die nodig zijn voor de uitvoering van de aan hem of haar opgedragen taken, een en ander zoals genoemd in de bijlage bij dit besluit.

• 3.

  De afdelingsmanager kan ondermandaat verlenen.

• 4.

  De aan de afdelingsmanagers gemandateerde bevoegdheden worden ook geacht te zijn gemandateerd aan de directeur.

Artikel 4 Functionarissen

• 1.

  Elke functionaris is gemachtigd tot het uitvoeren van besluiten van het bestuursorgaan en tot het namens de gemeente voeren van correspondentie, een en ander voor zover dit voortvloeit uit de aan hem of haar opgedragen taken.

• 2.

  In de bijlage behorend bij dit besluit wordt aangegeven aan welke door een functionaris beklede functie, welke bevoegdheid wordt verbonden.

• 3.

  Indien aan een functie een bepaalde bevoegdheid is verbonden, wordt geacht aan het betrokken afdelingsmanager ook de bevoegdheid te zijn toebedeeld.

• 4.

  De functionaris volgt bij de uitoefening van een hem of haar toekomende bevoegdheid, de door diens afdelingsmanager verstrekte aanwijzingen en instructies.

Artikel 5 Geen bevoegdheid

• 1.

  Een functionaris maakt bij de uitvoering van zijn functie geen gebruik van de hem toekomende bevoegdheid indien hij, de mandaatgever of de directeur dat wenselijk achten of indien hij redelijkerwijs weet of kan weten dat het bestuursorgaan of de afdelingsmanager over het betreffende onderwerp wil of dient te beslissen.

• 2.

  De functionaris maakt geen gebruik van de hem toekomende bevoegdheid, indien het onderwerpen betreft:

  • i.

    met vergaande politiek-bestuurlijke consequenties;

  • ii.

    waarbij wordt afgeweken van algemeen geldend beleid of richtlijnen;

  • iii.

    waarbij het gaat om het vaststellen van algemeen verbindende voorschriften;

  • iv.

    waarvoor nog geen beleid of vaste praktijk aanwezig is;

  • v.

    die vragen om nieuw beleid;

  • vi.

    die van bijzondere aard (niet routinematig) zijn;

  • vii.

    waarbij het gaat om uitgaven die niet (volledig) gedekt zijn;

  • viii.

    waarbij ingrijpende financiële consequenties te verwachten zijn; daartoe behoort in elk geval het aangaan van een meerjarige financiële verplichting

• 3.

  Een gemandateerde is niet bevoegd tot het nemen van een beslissing op een bezwaarschrift gericht tegen een bij mandaat genomen besluit.

• 4.

  Van mandaat worden verder uitgezonderd:

  • i

    besluiten op grond van de artikelen 151b, 154a, 172, 173, 174 tweede lid, 175, 176 en 176a van de Gemeentewet (openbare orde bevoegdheden)

  • ii.

    besluiten op grond van de Zondagswet en de Wet openbare manifestaties, voor zover daarbij sprake is van inperking van grondrechten;

  • iii.

    besluiten tot inbewaringstelling op grond van de Wet bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen;

  • iv.

    het uitoefenen van bestuursdwangbevoegdheden met uitzondering van de bevoegdheid tot het verwijderen van illegale reclameborden.  

Artikel 6 Ondertekening van besluiten

• 1.

  Een bij mandaat genomen besluit wordt als volgt ondertekend:

  “Namens burgemeester en wethouders (of de burgemeester) van Simpelveld,

  aanduiding functie,

  plaats voor handtekening,

  naam gemandateerde”.

• 2.

  In geval van afwezigheid van gemandateerde, wordt de bevoegdheid tot het bij mandaat nemen van besluiten uitgeoefend door de daartoe door het college van burgemeester en wethouders aangewezen plaatsvervanger. Een door een plaatsvervanger bij mandaat genomen besluit wordt als volgt ondertekend:

  “Namens burgemeester en wethouders (of de burgemeester) van Simpelveld,

  aanduiding functie gemandateerde,

  voor deze,

  aanduiding functie plaatsvervanger,

  plaats voor handtekening,

  naam plaatsvervanger”.

• 3.

  Het ondertekenen van een bij (onder)mandaat te nemen besluit dan wel andere bij volmacht of machtiging te ondertekenen stukken, gebeurt handmatig.

Artikel 6a Ondertekeningsmandaat

• 1.

  In de bijlage bij dit besluit wordt aangegeven welke door het college van burgemeester en wethouders dan wel de burgemeester genomen besluiten namens hem kunnen worden ondertekend.

• 2.

  Een door het bestuursorgaan genomen besluit wordt in het geval van een ondertekeningsmandaat als volgt ondertekend:

  “Overeenkomstig het door burgemeester en wethouders (of de burgemeester) van Simpelveld genomen besluit,

  namens dezen,

  aanduiding functie,

  plaats voor handtekening,

  naam gemandateerde”

Artikel 7 Intrekking

• 1.

  Indien aan een functionaris (onder)mandaat, machtiging of volmacht is verstrekt, kan door de directeur of het afdelingshoofd indien daartoe aanleiding bestaat te allen tijde het (onder)mandaat, machtiging of volmacht worden teruggenomen.

• 2.

  Indien een afdelingsmanager gebruik maakt van de in het eerste lid bedoelde bevoegdheid, meldt hij dit onverwijld en met redenen omkleed aan de directeur.

• 3.

  De intrekking van een bevoegdheid verkrijgt pas rechtskracht vanaf het moment van algemene bekendmaking.

Artikel 8 Vervanging

Bij afwezigheid van de functionaris die bevoegd is stukken te ondertekenen terwijl spoedige afdoening van het stuk is aangewezen, vindt ondertekening van het stuk plaats door de afdelingsmanager dan wel door diens plaatsvervanger.

Artikel 9 Medebetrokkenheid

• 1.

  Indien bij afdoening van een stuk bij (onder)mandaat, volmacht of machtiging, een andere afdeling eveneens belang heeft dan wel het betreffende onderwerp eveneens de verantwoordelijkheid van een andere afdeling betreft, legt de gemandateerde alvorens tot ondertekening of afdoening over te gaan, het stuk voor medeparaaf of instemming voor aan de afdelingsmanager van die andere afdeling.

• 2.

  Indien de in het eerste lid bedoelde medeparaaf of instemming niet wordt gegeven, wordt het onderwerp ter afdoening voorgelegd aan de directeur.

Artikel 10 Verslaglegging

• 1.

  Binnen vier weken na afloop van elke maand brengt de directeur verslag uit aan het College dan wel de Burgemeester omtrent de door hem op basis van dit besluit bij (onder)mandaat genomen A besluiten op een nader door het College dan wel Burgemeester te bepalen wijze.

• 2.

  Binnen drie weken na afloop van elke maand brengen de afdelingsmanagers verslag uit aan de directeur omtrent de op basis van dit besluit bij (onder)mandaat genomen A besluiten, op een nader door de directeur te bepalen wijze.

• 3.

  De verslaglegging zal plaatsvinden via het bestaand format maandlijst.

Artikel 11 Citeertitel

• Dit besluit kan worden aangehaald als  “Mandaat- en volmacht besluit gemeente Simpelveld 2010“.

Artikel 12 [vervallen]