Organisatie | Heerlen |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Verordening Commissie Ruimtelijke Kwaliteit Heerlen 2011 |
Citeertitel | Verordening Commissie Ruimtelijke Kwaliteit Heerlen 2011 |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | ruimtelijke ordening, verkeer en vervoer |
Eigen onderwerp | taakstelling, samenstelling en procedure rondom advisering door de CRKH |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
26-01-2012 | Nieuwe regeling (tevens intrekking van de Verordening Commissie Ruimtelijke Kwaliteit Heerlen 2008) | 04-10-2011 Weekblad Parkstad | 2011/49698 |
De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit Heerlen is een integrale, onafhankelijke commissie van advies aan het college van burgemeester en wethouders ex artikel 84, eerste lid van de Gemeentewet, en welstandscommissie als bedoeld in artikel 12b van de Woningwet, en monumentencommissie als bedoeld in artikel 15, eerste lid van de Monumentenwet 1988.
Het college van burgemeester en wethouders zendt aanvragen om omgevingsvergunning, als bedoeld in de in het eerste lid genoemde regelingen, om advies naar de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit. Zij kunnen de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit ook advies vragen over algemene welstandsaspecten en/of aspecten van monumentenzorg.
Artikel 3 Samenstelling van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit
De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit bestaat uit minimaal 4 leden: een voorzitter, 3 deskundige leden en facultatief – ter beoordeling van het college van Burgemeester en Wethouders – een burgerlid. De deskundigheid van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit dient in ieder geval betrekking te hebben op: architectuur, ruimtelijke kwaliteit -waaronder stedenbouw, groen, natuur en landschap- en architectuurhistorie.
Artikel 5 Werkwijze van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit
In gevallen bedoeld onder het tweede en derde opsomteken wordt door de secretaris, namens de voorzitter, binnen zeven dagen na de dag van ontvangst van het verzoek een vergadering belegd.
De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit mag slechts een advies uitbrengen of een besluit nemen als tenminste drie leden aanwezig zijn. Indien het vereiste aantal leden niet ter vergadering is opgekomen wordt door de secretaris, namens de voorzitter, binnen zeven dagen een nieuwe vergadering belegd. In deze vergadering mogen adviezen worden uitgebracht en besluiten worden genomen ongeacht het aantal aanwezige leden.
De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit vergadert en adviseert alleen betreffende welstands- en monumentenaspecten conform de Woningwet 2003 en de Monumentenwet 1988 in het openbaar tenzij het college van burgemeester en wethouders -al dan niet op verzoek van de aanvrager- een verzoek doet tot niet openbare behandeling omdat klemmende redenen, op grond van artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur, hieraan ten grondslag liggen.
De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit kan de advisering over een aanvraag om advies voor regulier bouwvergunningpichtige bouwwerken als bedoeld in artikel 44, eerste lid onder d) van de Woningwet en de Monumentenwet mandateren aan een of meerdere daartoe aangewezen deskundige leden of de secretaris van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit. Deze leden adviseren over bouwplannen waarvan volgens hen het oordeel van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit als bekend mag worden verondersteld en voor reguliere bouwwerken van beperkte omvang (ter indicatie: tot en met een standaard woonhuis).
In geval van twijfel legt de gemandateerde het bouwplan alsnog voor aan de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit.
Behandeling van de bouwplannen onder mandaat is openbaar tenzij het college van burgemeester en wethouders -al dan niet op verzoek van de aanvrager- een verzoek doet tot niet openbare behandeling omdat klemmende redenen, op grond van artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur, hieraan ten grondslag liggen.
Het college van burgemeester en wethouders kan een ambtenaar benoemen, met mandaat, om te adviseren omtrent een licht-bouwvergunningplichtig bouwwerk dat niet in strijd is met in de welstandsnota genoemde (sneltoets)criteria. Indien het plan niet voldoet aan de betreffende criteria wordt het bouwplan alsnog voorgelegd aan de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit. De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit kan de advisering over dit licht-bouwvergunningplichtig bouwwerk op dezelfde wijze mandateren als voor regulier bouwvergunningplichtige bouwwerken.
Bij complexe stedenbouwkundige projecten, waarvoor bij wijze van uitzondering -om strategische redenen- een kwaliteitsteam gevormd wordt, zal de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit een of meerdere leden afvaardigen naar dit team. Deze afvaardiging vindt pas plaats wanneer de gehele Commissie Ruimtelijke Kwaliteit in kennis is gesteld van deze projecten en hierover een eerste inhoudelijke discussie heeft kunnen voeren. De complete Commissie Ruimtelijke Kwaliteit wordt periodiek over de ontwikkelingen van deze plannen bijgepraat door de verantwoordelijke projectleider(s) en de afgevaardigde leden van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit. Indien de gemeente een beeldkwaliteitplan opstelt, legt zij dit als concept aan de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit ter beoordeling voor. Dit beeldkwaliteitplan zal, nadat de wettelijk hiervoor omschreven inspraakregeling gevolgd is, dienen als bindend toetsingskader en als gedeeltelijke aanpassing van de Nota Ruimtelijke Kwaliteit Heerlen.
Artikel 7.1 Buiten toepassing laten van een advies door het college van burgemeester en wethouders
Het college van burgemeester en wethouders kan op grond van art. 44, lid 1, sub d, Woningwet om andere redenen dan welstand het welstandsadvies buiten toepassing laten indien zij van mening is dat een bouwvergunning ondanks het negatieve welstandsadvies dient te worden verleend, bijvoorbeeld om economische of maatschappelijke redenen. Vooraf wordt de zienswijze van de voorzitter van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit gevraagd.
Een besluit waarbij het advies van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit buiten toepassing wordt gelaten, bevat een deugdelijke motivering waarom het advies buiten toepassing is gelaten. Een dergelijk besluit wordt schriftelijk aan de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit medegedeeld.
Artikel 7.2 Afwijkingsbevoegdheid van het college van burgemeester en wethouders
Indien het college van burgemeester en wethouders van mening is dat het welstandsadvies uit oogpunt van zorgvuldigheid, redelijkheid of motivering - waaronder strijdigheid met de (interpretatie van) de toetsingscriteria krachtens de Nota Ruimtelijke Kwaliteit Heerlen - niet voldoet aan de daaraan te stellen eisen, verzoekt het college van burgemeester en wethouders de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit het uitgebrachte advies in heroverweging te nemen met inachtname van de veronderstelde gebreken.
Indien het onder 2. bedoelde advies ook na heroverweging naar de mening van het college van burgemeester en wethouders niet voldoet aan de eisen van zorgvuldigheid, redelijkheid of motivering - waaronder strijdigheid met de (interpretatie van) de toetsingscriteria krachtens de Nota Ruimtelijke Kwaliteit Heerlen - legt het college van burgemeester en wethouders het betreffende plan voor een second opinion voor aan een vergelijkbare Commissie Ruimtelijke Kwaliteit van een andere gemeente.
De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit kan in haar jaarverslag aanbevelingen doen ten aanzien van het gemeentelijk ruimtelijk kwaliteitsbeleid in het algemeen en de aanpassing van de Nota Ruimtelijke Kwaliteit Heerlen in het bijzonder. De door de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit gewenste aanbeveling en/of aanpassing zal als een afzonderlijk voorstel ingediend worden.
De leden van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit ontvangen een vergoeding per bijgewoonde vergadering. Uitgangspunten hierbij zijn door de BNA (Bond van Nederlandse Architecten) vastgestelde uurtarieven voor ontwerp en architectuur en de voor de overheid van toepassing zijnde kilometervergoedingen voor de reiskosten. De reistijden komen niet voor vergoeding in aanmerking.
In alle gevallen waarin deze verordening niet voorziet, alsmede bij gerezen geschillen, beslist het college van burgemeester en wethouders, nadat zij de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit Heerlen gehoord hebben.