Organisatie | Lelystad |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | VERORDENING SVn Duurzaamheidsleningen particuliere eigenaar en Duurzaamheidsleningen VvE gemeente Lelystad 2011 |
Citeertitel | Verordening SVn Duurzaamheidsleningen Gemeente Lelystad 2011 |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp |
De wijziging van 15 mei 2012 betreft een besluit van het college.
1.Geen.
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
28-06-2012 | 09-06-2016 | Wijziging artikelen 2 en 11 sub f | 12-06-2012 Flevopost, 20-6-2012 | Nr. Z12-219266 | |
21-06-2012 | 28-06-2012 | Wijziging Lijst van maatregelen, technieken en voorzieningen | 15-05-2012 Flevopost, 20-6-2012 | Nr. Z12-219266 | |
14-07-2011 | 21-06-2012 | nieuwe regeling | 22-03-2011 Flevopost, 13-7-2011 | Nr. B10-09134 |
De raad van de gemeente Lelystad,
op voorstel van het college van de gemeente Lelystad d.d. 14 december 2010;
gelet op de artikelen 147, lid 1, en 149 van de Gemeentewet, de Algemene wet bestuursrecht en de deelnemingsovereenkomst tussen gemeente Lelystad en de Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse Gemeenten;
overwegende, dat energiebesparing en andere duurzaamheidsmaatregelen een maatschappelijk belang dienen, dat het verkrijgen van financiering voor deze doelen onder relatief gunstige voorwaarden stimulerend werkt;
VERORDENING SVn Duurzaamheidsleningen particuliere
eigenaar en Duurzaamheidsleningen VvE gemeente Lelystad 2011.
In deze verordening wordt verstaan onder:
een meerderjarige natuurlijke persoon, die eigenaar-bewoner is van een in de gemeente Lelystad gelegen woning dan wel een Vereniging van Eigenaars (VvE) in de zin van titel 9 van boek 5 van het Burgerlijk Wetboek van een appartementengebouw, die namens de appartementseigenaar- bewoner(s) een aanvraag doet;
Duurzaamheidslening particuliere eigenaar:
een gemeentelijke stimuleringsregeling die aan aanvrager na toekenning door het college, door SVn kan worden verstrekt ten behoeve van de financiering van de door het college aanvaarde werkelijke kosten van duurzaamheidsmaatregelen die worden getroffen in/aan de eigen woning;
een gemeentelijke stimuleringsregeling die aan een VvE, na toekenning door het college, door SVn kan worden verstrekt ten behoeve van de financiering van de door het college aanvaarde werkelijke kosten van duurzaamheidsmaatregelen die worden getroffen in/aan het appartementengebouw, waarvoor de VvE als aanvrager optreedt;
de kosten van materialen en werkzaamheden voor zover noodzakelijk voor het treffen van duurzaamheidsmaatregelen als bedoeld in artikel 8, lid 1, van deze verordening, eventueel vermeerderd met de kosten van een EPA-maatwerkadvies, mogelijke legeskosten, bijkomende kosten voor het verkrijgen van de duurzaamheidslening particuliere eigenaar of de duurzaamheidslening VvE, verminderd met de van derden ontvangen of nog te ontvangen tegemoetkomingen in deze kosten.
Duurzaamheidsleningen particuliere eigenaar en duurzaamheidsleningen VvE als bedoeld in deze verordening kunnen uitsluitend worden verstrekt ten behoeve van duurzaamheids-maatregelen in/aan:
Bestaande woningen in de gemeente Lelystad die geschikt en bestemd zijn voor permanente bewoning en waarvan de bouwvergunning is verleend voor 01-01-1995 en de waarde conform de laatste onherroepelijk vastgestelde WOZ beschikking niet meer bedraagt dan 80% van de maximale hypotheeksom waarvoor Stichting Waarborgfonds Eigen Woningen zich bij afgifte van de Nationale Hypotheek Garantie (NHG) borg kan stellen;
Bestaande appartementengebouwen in de gemeente Lelystad die geschikt en bestemd zijn voor permanente bewoning en waarvan de bouwvergunning is verleend voor 01-01-1995 en de waarde van de individuele appartementen gemiddeld conform de laatste onherroepelijk vastgestelde WOZ beschikking niet meer bedraagt dan 80% van de maximale hypotheeksom waarvoor Stichting Waarborgfonds Eigen Woningen zich bij afgifte van de Nationale Hypotheek Garantie (NHG) borg kan stellen.
In afwijking van lid 1 van dit artikel kunnen duurzaamheidsleningen particuliere eigenaar en duurzaamheidsleningen VvE als bedoeld in deze verordening tevens worden verstrekt ten behoeve van duurzaamheidsmaatregelen als bedoeld in artikel 8 lid 1 sub c (“duurzame opwekking van energie”) in/aan:
Bestaande woningen in de gemeente Lelystad die geschikt en bestemd zijn voor permanente bewoning en waarvan de bouwvergunning is verleend op of na 01-01-1995 en de waarde conform de laatste onherroepelijk vastgestelde WOZ beschikking niet meer bedraagt dan 80% van de maximale hypotheeksom waarvoor Stichting Waarborgfonds Eigen Woningen zich bij afgifte van de Nationale Hypotheek Garantie (NHG) borg kan stellen;
Bestaande appartementengebouwen in de gemeente Lelystad die geschikt en bestemd zijn voor permanente bewoning en waarvan de bouwvergunning is verleend op of na 01‑01-1995 en de waarde van de individuele appartementen gemiddeld conform de laatste onherroepelijk vastgestelde WOZ-beschikking niet meer bedraagt dan 80% van de maximale hypotheeksom waarvoor Stichting Waarborgfonds Eigen Woningen zich bij afgifte van de Nationale Hypotheek Garantie (NHG) borg kan stellen.
Artikel 4 Duurzaamheidsleningen particuliere eigenaar en duurzaamheidsleningen VvE
Het college is bevoegd om met inachtneming van het bepaalde in deze verordening een duurzaamheidslening particuliere eigenaar of een duurzaamheidslening VvE aan een aanvrager toe te kennen.
Artikel 5 Kenmerken van de duurzaamheidslening particuliere eigenaar.
Het betreft een annuïteitenlening met een drie jaar uitgestelde aflossing. De eerste drie jaar is de lening aflossingsvrij en dient rente te worden betaald. Vanaf het 4e jaar wordt de lening annuïtair afgelost. Het te betalen bedrag op basis van jaarannuïteiten dient steeds voor 1/12 deel worden voldaan per de laatste van elke maand. De maandelijkse betalingen worden valutair per 31 december van ieder jaar met de schuldrest verrekend. Automatische incasso is verplicht.
Artikel 6 Kenmerken van de duurzaamheidslening VvE
De duurzaamheidslening VvE is een annuïteitenlening met een 3 jaar uitgestelde aflossing. De eerste drie jaar is de lening aflossingsvrij en dient alleen rente te worden betaald. Vanaf het 4e jaar wordt de lening annuïtair afgelost. Het te betalen bedrag op basis van jaarannuïteiten dient steeds voor 1/12e deel te worden voldaan per de laatste van elke maand. De maandelijkse betalingen worden valutair per 31 december van ieder jaar met de schuldrest verrekend. Automatische incasso is verplicht.
Op de duurzaamheidslening particuliere eigenaar zijn van toepassing de SVn documenten ‘Algemene bepalingen voor geldleningen’ en de ‘Productspecificatie Duurzaamheidslening’ zoals deze documenten aanwezig zijn in de SVn informatiemap, die deel uitmaakt van de deelnemings- overeenkomst tussen de gemeente Lelystad en SVn.
Op de duurzaamheidslening VvE zijn van toepassing de SVn documenten ‘Algemene bepalingen voor geldleningen’, de ‘Productspecificatie Gemeentelijke Stimuleringslening met een variabele aflossing’ en ‘Productspecificaties Bouwkrediet’, zoals deze documenten aanwezig zijn in de SVn informatiemap, die deel uitmaakt van de deelnemingsovereenkomst tussen de gemeente Lelystad en SVn.
Artikel 8 Duurzaamheidsmaatregelen
Artikel 10 Afhandelen aanvraag
Het college neemt binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag een beslissing. Deze termijn wordt opgeschort met ingang van de dag waarop op grond van lid 2 van dit artikel verzocht is de aanvraag te completeren, tot de dag waarop de aanvraag is aangevuld of de daarvoor gestelde termijn ongebruikt is verstreken.
Een duurzaamheidslening particuliere eigenaar en een duurzaamheidslening VvE komen via een bouwkrediet van de SVn tot uitbetaling op basis van originele facturen van door derde(n) uitgevoerde werkzaamheden, dan wel facturen van de aanschaf van zelf uitgevoerde duurzaamheidsmaatregelen.
Het college is bevoegd in gevallen, waarin de toepassing van deze verordening naar zijn oordeel tot een bijzondere hardheid leidt ten gunste van de aanvrager, af te wijken van deze verordening.
Toelichting behorende bij de Verordening SVn Duurzaamheidsleningen Gemeente Lelystad 2011
De duurzaamheidslening is bedoeld om particuliere woningeigenaren en verenigingen van eigenaars (appartementengebouwen) een steuntje in de rug te geven bij het treffen van maatregelen, zoals isolatie of duurzaam opwekken van energie. Met het beschikbaar komen van dit financiële instrument wordt een bijdrage geleverd aan het verduurzamen van de bestaande woningvoorraad in Lelystad, één van de thema’s in het klimaatbeleid van de gemeente Lelystad. Ruim 30 gemeenten (peildatum november 2010) bieden inmiddels de duurzaamheidslening aan.
Dit zorgt enerzijds voor lagere woonlasten, een hoger comfort en een beter binnenklimaat en anderzijds voor een beter milieu door een lagere uitstoot van broeikasgassen. De lening is beschikbaar voor woningen en appartementengebouwen in particulier eigendom, die voor 1995 zijn gebouwd. In Lelystad gaat het hierbij om 13.000 woningen. De meeste winst valt namelijk te behalen in gebouwen met een bouwvergunning verleend voor 1995. In dat jaar is de energieprestatienorm ingevoerd voor nieuwbouw. Daarnaast zijn verwarmingsketels gemiddeld na 15 jaar aan vervanging toe. Voor het treffen van maatregelen voor het opwekken van duurzame energie aan bestaande woningen en appartementengebouwen waarvan de bouwvergunning is verstrekt op of na 1-1-1995 is de lening ook beschikbaar.
De leningen worden betaald uit een zogenaamd revolverend fonds, waarvoor de gemeente een bedrag van 1,2 miljoen euro beschikbaar heeft gesteld. Revolverend houdt in dat het fonds gevuld blijft doordat door geldleners betaalde aflossing en rente terugvloeit in het fonds. Het beheer van dit fonds en de financiële afhandeling wordt namens de gemeente uitgevoerd door het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn).
De lening heeft zeer aantrekkelijke voorwaarden: de lening is daardoor aanzienlijk goedkoper dan een tweede hypotheek of een persoonlijke lening. Daarnaast zijn banken momenteel terughoudend met het verstrekken van leningen.
De lening bedraagt minimaal € 2.500,00 en maximaal € 15.000,00 voor particuliere eigenaren; voor VvE's is dit minimaal € 15.000,00 en maximaal € 100.000,00, waarbij per appartement maximaal € 15.000,00 kan worden geleend. De hoogte van het te lenen bedrag is gebaseerd op de gemiddelde kosten voor duurzaamheidsmaatregelen in woningen. Een niet-geïsoleerde woning kan bijvoorbeeld binnen dit budget worden geïsoleerd. De tot nog toe in andere gemeenten verstrekte SVn-leningen bedragen gemiddeld € 10.000,00.
De looptijd bedraagt 10 jaar bij een lening van minder dan € 7.500,00 en 15 jaar voor grotere bedragen. De eerste drie jaar is de lening aflossingvrij, en is alleen rente verschuldigd. Daarna wordt de lening annuïtair afgelost. Het rentetarief is de gehele looptijd vast, en ligt 3% lager dan het 10 of 15 jaars tarief van SVn met een minimum van 0,5%. Momenteel (november 2010) betekent dit dat er een rente van rond de 2% in rekening wordt gebracht.
De afsluitkosten van de lening bedragen 2% van het geleende bedrag.
Uitgangspunt bij particuliere woningeigenaren is dat de rentelasten, die verband houden met aankoop en verbetering van de eigen woning aftrekbaar zijn voor de inkomstenbelasting. Voor appartementsgerechtigden ligt dat ingewikkelder, omdat het aandeel financieringslasten in de servicekosten doorgaans lastig is te benoemen. In alle gevallen wordt aanvrager(s) geadviseerd dit na te vragen bij de belastingdienst of een financiële of fiscaal adviseur. Immers, voor iedere aanvrager kan zijn/haar individuele situatie voor de inkomstenbelasting anders uitpakken.
In geval van een duurzaamheidslening van € 10.000,00 betekent dit bij een rente van 2% de eerste drie jaar een maandelijkse bruto rentelast van € 10.000,00*2%/12, dit is afgerond € 17,00. Dit is dus exclusief eventuele belastingaftrek. Vanaf het vierde jaar komt hier een annuïtaire aflossing bij, het maandbedrag wordt dan in het genoemde voorbeeld € 77,00 exclusief belastingvoordeel.
De afsluitkosten van de lening bedragen in dit voorbeeld is € 200,00.
De volledige voorwaarden van SVn kunnen bij SVn worden opgevraagd.
De maatregelen, waarvoor geld geleend kan worden, betreffen uiteenlopende doelen:
De aanvrager kan zelf kiezen voor welke van deze doelen hij geld wil lenen.
In alle gevallen wordt een bijdrage geleverd aan toekomstbestendigere woning met voordelen voor de eigenaar/bewoner en zijn leefomgeving.
Voor isolatie en verwarmingsinstallaties is de voorwaarde gesteld dat dit moet leiden tot een verbetering van het energielabel met tenminste één labelsprong, dit in het verlengde van de doelstelling van het gemeentelijk klimaatbeleid. Hiermee wordt het beschikbare budget bovendien effectief ingezet voor die woningen waar de meeste besparing kan worden bereikt. Het energielabel wordt vastgesteld via een zogenaamd EPA-Maatwerkadvies, opgesteld door een hiervoor volgens BRL 9500 gecertificeerd bedrijf en gecertificeerd adviseur. Op internet (http://www.kbi.nl/informatie-kbi/particulieren/epa-gecertificeerden-woningbouw/) wordt gepubliceerd welke bedrijven en welke personen gecertificeerd zijn. Een aantal bedrijven en adviseurs is aangesloten bij Meer met Minder, de nationale aanpak voor energiebesparing in woningen en gebouwen (www.meermetminder.nl). Een indicatie van het energielabel en de mogelijkheden tot het maken van een labelsprong kan worden verkregen op http://www.energiebesparingsverkenner.nl/.
In een EPA-maatwerkadviesrapport wordt verder een overzicht gegeven van mogelijke maatregelen, het effect op het energielabel, een kostenindicatie en beschikbare subsidies.
Voor een actueel overzicht van beschikbare subsidies kan http://www.energiesubsidiewijzer.nl/ worden geraadpleegd.
Het is aan te raden om voorafgaand aan de aanvraag bij de gemeente een adviesgesprek aan te vragen of de voorgenomen maatregelen in aanmerking komen voor een duurzaamheidslening.
Het aanvragen een duurzaamheidslening werkt als volgt:
Het Bouwkrediet wordt uitgekeerd op basis van door aanvrager ingediende rekeningen voor uitgevoerde werkzaamheden na akkoord van de gemeente.
De lening kan worden ingetrokken en teruggevorderd bij onjuist gebruik of op grond van onjuist verschafte informatie.
Lijst van maatregelen, technieken en voorzieningen zoals bedoeld in artikel van 8 van de Verordening SVN Duurzaamheidsleningen Gemeente Lelystad 2011
Energiebesparing, binnenklimaat en warmteterugwinning
Duurzame opwekking van energie