Zoek regelingen op overheid.nl
Ziet u een fout in deze regeling? Meld het ons op regelgeving@overheid.nl!
Veenendaal

Verordening alleenrecht dienst onderhoud groen en straatmeubilair IW4

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
OrganisatieVeenendaal
OrganisatietypeGemeente
Officiële naam regelingVerordening alleenrecht dienst onderhoud groen en straatmeubilair IW4
CiteertitelVerordening alleenrecht dienst onderhoud groen en straatmeubilair
Vastgesteld doorgemeenteraad
Onderwerpbestuur en recht
Eigen onderwerpambtelijke organisatie

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Geen

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

  1. Gemeentewet, art. 147
  2. Gemeentewet, art. 149
  3. Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten

Regelgeving die op deze regeling is gebaseerd (gedelegeerde regelgeving)

geen

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen

Datum inwerkingtreding

Terugwerkende kracht tot en met

Datum uitwerkingtreding

Betreft

Datum ondertekening

Bron bekendmaking

Kenmerk voorstel

01-01-201131-08-2016nieuwe regeling

15-12-2010

Veenendaalse Krant, 2010-12-22

2010, 2010.00133

Tekst van de regeling

Intitulé

Verordening alleenrecht dienst onderhoud groen en straatmeubilair IW4

De raad van de gemeente Veenendaal;

 

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 9 november 2010, nummer 2010.00133;

 

overwegende dat:

het wenselijk is  IW4, waarbij SW-geïndiceerden uit Veenendaal werkzaam zijn, voldoende werk te bieden;

 

gelet op:

artikel 147 en 149 van de Gemeentewet en artikel 17 van het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (Bao);

 

besluit:

vast te stellen de Verordening alleenrecht dienst onderhoud groen en straatmeubilair IW4 (Verordening alleenrecht dienst onderhoud groen en straatmeubilair).

 

Artikel 1 Begripsbepalingen

a.Onderhoud:

het normale kortcyclische onderhoud aan gemeentelijk openbaar groen en het straatmeubilair;

b.Straatmeubilair:

verkeers- en straatnaamborden, zitbanken en tafels;

c.Marktconforme aanbieding:

een aanbieding die wat betreft prijs en kwaliteit vergelijkbaar is met prijs en kwaliteit in de vrije markt;

d.IW4:

IW4 Beheer NV.

Artikel 2 Alleenrecht

  • 1.

    IW4, gevestigd aan de Transformatorstraat 1 te Veenendaal, heeft het alleenrecht voor gemeentelijke opdrachten voor de volgende diensten: het onderhoud aan groen en straatmeubilair.

  • 2.

    Het alleenrecht mag slechts worden verleend voor de volgende onderdelen van het totale gemeentelijke pakket voor onderhoud aan groen en straatmeubilair:

    • a.

      groenonderhoud:

      • 1.

        Het groenonderhoud in de wijk Zuid;

      • 2.

        het groenonderhoud op de begraafplaats aan de Munnikenweg.

    • b.

      straatmeubilair in de gehele gemeente Veenendaal:

      • 1.

        het reinigen van verkeersborden en straatnaamborden;

      • 2.

        het onderhouden van zitbanken en tafels.

  • 3.

    Het alleenrecht heeft alleen betrekking op de onderhoudswerkzaamheden aan groen en straatmeubilair die de gemeente niet in eigen beheer uitvoert.

Artikel 3 Tot stand komen opdracht

  • 1.

    Het in artikel 2 genoemde alleenrecht wordt slechts verleend indien een overeenkomst tot stand kan worden gebracht waarbij:

    • a.

      IW4 een marktconforme aanbieding hanteert die blijft binnen de gemeentelijke begrotingskaders;

    • b.

      IW4 voldoet en blijft voldoen aan de in de genoemde overeenkomst vast te leggen kwaliteitsnormen, welke worden bepaald aan de hand van de in de overeenkomst vastgestelde systematiek.

  • 2.

    De in het eerste lid bedoelde overeenkomst heeft een looptijd van twee jaren, met daarbij de mogelijkheid om de looptijd eenmalig met één jaar te verlengen.

Artikel 4 Evaluatie

Deze verordening wordt periodiek geëvalueerd, de eerste maal twee jaar na de inwerkingtreding. De resultaten kunnen gebruikt worden voor het aanpassen van de verordening.

Artikel 5 Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2011.

Artikel 6 Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening alleenrecht dienst onderhoud groen en straatmeubilair.

 

Vastgesteld in de openbare vergadering van 15 december 2010,

 

raadsgriffier - de heer drs. P.W. Bannink

voorzitter - de heer mr. T. Elzenga

Toelichting

 

Het alleenrecht is gebaseerd op artikel 18 Richtlijn (Richtlijn 2004/18/EG van 31 maart 2004 betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten) die bepaalt dat de Richtlijn niet van toepassing is op

  • 1.

    overheidsopdrachten voor diensten, die

  • 2.

    door een aanbestedende dienst worden gegund aan een andere aanbestedende dienst (of aan een samenwerkingsverband van aanbestedende diensten)

  • 3.

    op basis van een alleenrecht dat deze laatste aanbestedende dienst uit hoofde van bekendgemaakte wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen geniet,

  • 4.

    op voorwaarde dat deze bepalingen verenigbaar zijn met het EG-Verdrag.

 

De opdracht wordt verleend door de gemeente in het kader van de gemeentelijke taak en betreft daarmee een overheidsopdracht voor diensten. Hiermee wordt voldaan aan de eerste voorwaarde.

 

Een aanbestedende dienst is in het Bao omschreven als: “de staat, een provincie, een gemeente, een waterschap, een publiekrechtelijke instelling of een samenwerkingsverband van deze overheden of publiekrechtelijke instellingen”. Hieruit blijkt dat de gemeente een aanbestedende dienst is. Met IW4 is een samenwerkingsovereenkomst gesloten tot uitvoering van de Wet Sociale Werkvoorziening door het Instituut voor Sociale Werkvoorziening Zuid-Oost Utrecht (de Gemeenschappelijke Regeling Sociale Werkvoorziening Zuid-Oost Utrecht ). Onderzoek van Ernst en Young (juni 2008) heeft uitgewezen dat IW4 eveneens als een aanbestedende dienst is te beschouwen. Ook aan de 2e voorwaarde wordt derhalve voldaan.

 

Met deze verordening wordt beoogd invulling te geven aan de derde voorwaarde uit art. 18 van de Richtlijn.

 

IW4 biedt werkgelegenheid aan SW-geïndiceerden die anders moeilijk (op reguliere wijze) aan werk zullen komen. De gemeente ziet het als haar maatschappelijke taak om Veenendaalse SW-geïndiceerden binnen de gemeente aan het werk te krijgen en te houden. Het uitvoeren van deze werkzaamheden door IW4 wordt dan ook beschouwd als een Dienst van Algemeen Economisch Belang (DAEB). Inbreuk op het EG-recht is alleen toegestaan voor deze ondernemingen die met dit DAEB zijn belast, zoals de IW4. Hiermee wordt invulling gegeven aan de 4e voorwaarde.